原標(biāo)題：“出云號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦升級(jí)為航母？日本朝野各黨派意見不一

????日本執(zhí)政黨新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》工作小組同意將日本海上自衛(wèi)隊(duì)最大護(hù)衛(wèi)艦“出云”號(hào)升級(jí)為航母，并定名為“多用途運(yùn)用護(hù)衛(wèi)艦”。工作小組確認(rèn)將以書面形式明確：自衛(wèi)隊(duì)“出云”號(hào)改裝為“多用途運(yùn)用護(hù)衛(wèi)艦”后，雖事實(shí)上升級(jí)為航母，但將在專守防衛(wèi)的范圍內(nèi)加以運(yùn)用。不過，日本朝野各黨派對(duì)于“出云”號(hào)航母化的意見不一。

????日本NHK電視臺(tái)12月12日?qǐng)?bào)道稱，在將“出云”號(hào)升級(jí)為航母的問題上，日本公明黨擔(dān)憂稱，“它是否不同于憲法禁止擁有的‘攻擊型航母’，這一點(diǎn)并不明確”。公明黨曾3次拒絕同意這一方案。

????在此情況下，在11日的相關(guān)會(huì)議上，日本政府解釋稱，“多用途運(yùn)用護(hù)衛(wèi)艦”不同于“攻擊性航母”，不會(huì)日常部署最新型隱形戰(zhàn)機(jī)F-35B。F-35B戰(zhàn)機(jī)可在短距離跑道上起飛，并能垂直降落。

????執(zhí)政黨方面確認(rèn)將以書面形式明確：將基于此前日本政府見解，僅限于專守防衛(wèi)的范圍內(nèi)對(duì)“多用途運(yùn)用護(hù)衛(wèi)艦”加以運(yùn)用。執(zhí)政黨認(rèn)為，“升級(jí)后的護(hù)衛(wèi)艦將不屬于‘攻擊型航母’這一點(diǎn)已經(jīng)明確”，認(rèn)可了包括“航母”在內(nèi)的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》主要內(nèi)容。

????日本共同社報(bào)道稱，日本自民、公明兩黨11日召開了有關(guān)新防衛(wèi)力建設(shè)指南《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的工作組（WT）會(huì)議，基本同意了政府出示的大綱及下一期《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》（中期防）的框架草案。兩者的主要內(nèi)容均寫入了將海自護(hù)衛(wèi)艦“出云”號(hào)升級(jí)為“航母”的構(gòu)想。日本輿論普遍預(yù)計(jì)，該構(gòu)想會(huì)實(shí)現(xiàn)。日本政府力爭在18日的內(nèi)閣會(huì)議上敲定大綱，將推進(jìn)制定工作。報(bào)道認(rèn)為，日本朝野對(duì)擁有航母會(huì)導(dǎo)致脫離“專守防衛(wèi)”政策的擔(dān)憂情緒或升溫。

????草案寫明在難以鎖定攻擊主體、圍繞發(fā)動(dòng)自衛(wèi)權(quán)存在課題的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)擁有“反擊能力”，以及推進(jìn)導(dǎo)入被指與對(duì)敵基地攻擊能力有關(guān)的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈。日本防衛(wèi)政策今后有可能大幅變樣。

????目前，日本自衛(wèi)隊(duì)直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦有“出云”號(hào)和同型的“加賀”號(hào)共2艘。圍繞擁有航母，日本政府一貫在國會(huì)答辯等場合表明見解稱，“攻擊型航母”在憲法上不被允許。

????在11日的工作組會(huì)議上，日本政府表示關(guān)于在實(shí)施改裝時(shí)設(shè)想運(yùn)用的F-35B戰(zhàn)機(jī)，暫不進(jìn)行常態(tài)化搭載。曾經(jīng)態(tài)度慎重的公明黨認(rèn)為“改裝沒有超出政府一貫答辯的范疇”（該黨議員、工作組代理主席佐藤茂樹語），表示了理解。有鑒于此，作為執(zhí)政黨判斷其不屬于“攻擊型航母”。

????日本政府考慮避免使用“航母”的叫法，而是稱之為“多用途運(yùn)用護(hù)衛(wèi)艦”。改裝設(shè)想的是增厚甲板，使其能承受戰(zhàn)機(jī)起降等?？蚣懿莅笇懭肓恕皩?shí)施‘出云’型的改裝”。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反擊能力，草案則提出徹底強(qiáng)化“阻礙對(duì)方利用網(wǎng)絡(luò)空間的能力”。在能夠從敵方射程外進(jìn)行攻擊的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈方面，寫 明將部署“JSM”、美國開發(fā)的“JASSM”、“LRASM”。

????另外，對(duì)于預(yù)計(jì)2030年代退役的航空自衛(wèi)隊(duì)F-2戰(zhàn)機(jī)的后續(xù)機(jī)型，草案稱“把國際合作納入視野，盡早著手開展日本主導(dǎo)的開發(fā)”，但草案未給出是日本國產(chǎn)還是共同開發(fā)等的具體方案。

????針對(duì)“出云”號(hào)航母化構(gòu)想，日本朝野黨派則持有不同意見。

????NHK電視臺(tái)報(bào)道稱，日本政府之所以在新的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》里把改裝“出云”號(hào)成為“航空母艦”列為主要內(nèi)容，其背景是日本周邊安保環(huán)境的變化。為了加強(qiáng)“西南諸島”和日本周邊太平洋海域的防衛(wèi)，自民黨2018年5月建議引進(jìn)“多用途運(yùn)用母艦”，以便在離島的航空基地遭到打擊等情況下，能夠作為替代跑道發(fā)揮航空母艦的作用。

????日本政府和自民黨認(rèn)為，這一“多用途運(yùn)用母艦”不會(huì)常備搭載戰(zhàn)機(jī)，并不是憲法上不允許的“攻擊型航母”，不會(huì)成為給他國帶來毀滅性打擊的威脅。

????對(duì)此，日本在野黨方面提出批評(píng)認(rèn)為，這將事實(shí)上使先發(fā)制人的攻擊成為可能，如果通過其加油的美國軍機(jī)進(jìn)行軍事活動(dòng)的話，日本將會(huì)被卷入戰(zhàn)爭。此外，聯(lián)合執(zhí)政的日本公明黨內(nèi)部也有意見要求政府慎重研究此事。

????為此，日本政府和執(zhí)政黨已基本決定，避開使用可以聯(lián)想到航母的“母艦”一詞，而將其稱為也可以發(fā)揮“航母”作用的“多用途運(yùn)用護(hù)衛(wèi)艦”。在此基礎(chǔ)上，以明確規(guī)定只用于專守防衛(wèi)范圍的形式進(jìn)行引進(jìn)。日本政府和執(zhí)政黨今后將在國會(huì)等場合對(duì)這一想法進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的解釋，以求得各方的理解。（王歡）