【光明論 習(xí)近平新聞輿論工作重要講話解讀】

　　作者：中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授 陳力丹

　　一、兩個要點，一個行動原則

　　習(xí)近平今年2.19的講話是繼與2013年的8.19講話、2014年的8.18講話之后關(guān)于新聞、宣傳、輿論工作又一次重要講話，其基本精神集中在新聞報道的導(dǎo)語內(nèi)，即“適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”。如果再凝聚一下，即兩個要點、一個行動原則。兩個要點是堅持黨性原則、尊重新聞傳播規(guī)律，而落實下來，使二者統(tǒng)一的行動原則就是習(xí)近平一再強調(diào)的“以人民為中心的工作導(dǎo)向”，做到新聞工作“黨性和人民性相統(tǒng)一”而不是對立，“不斷解決好‘為了誰、依靠誰、我是誰’這個根本問題”。

　　關(guān)于黨性原則與尊重新聞規(guī)律這兩個馬克思主義新聞觀的要點，習(xí)近平早在主持寧德地委工作時就有過頗為精到的論述，他說：“新聞學(xué)作為一門科學(xué)，與政治的關(guān)系很密切。但不是說新聞可以等同于政治，不是說為了政治需要可以不要它的真實性，所以既要強調(diào)新聞工作的黨性，又不可忽視新聞工作自身的規(guī)律性?！边@次習(xí)近平再次論證了黨性原則和尊重新聞傳播規(guī)律，而且進一步具體化。

　　二、堅持黨性原則

　　根據(jù)習(xí)近平講話，關(guān)于黨性原則可以概括為幾點，第一，“必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作”。這是對8.19講話要點的再次重申。那次講話習(xí)近平就要求宣傳工作提出“胸懷大局，把握大勢，著眼大事，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”，因為發(fā)生了較多的媒體只顧眼下和局部利益，而忽略全局大勢的問題。近兩年多來，我國媒體在這方面做得較以往好多了，但仍有一些分寸把握不當(dāng)?shù)氖虑椤?/p>

　　第二，“堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權(quán)威……”。習(xí)近平強調(diào)這一點，仍然很有必要。十八大以來，黨中央的各種方針政策在貫徹中遭遇到利益集團的各類軟硬抵抗，兩年多前的主要問題是某些媒體和媒體人直接、公開地與黨中央方針政策對抗，因而當(dāng)時強調(diào)的是“堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威?！边@次講話的核心觀點不變，但表達略有側(cè)重，要求在思想上體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權(quán)威。

　　第三，黨性原則具體化為輿論導(dǎo)向的各方面要求。習(xí)近平就此談得很多，他說：“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導(dǎo)向，都市類報刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會類新聞也要講導(dǎo)向……”這些要求是不是有些苛刻？我是認同的。任何傳播的內(nèi)容，確實存在是非的把握，不能為了吸引眼球而拋棄基本的道德和社會行為準則。幾天前我看到一篇報道《春節(jié)紀事：一個病情加重的東北村莊》，這本是一篇嚴肅的社會問題的長通訊，但標(biāo)題在各網(wǎng)站均變成了《東北記者返鄉(xiāng)見聞：禮崩樂壞，村婦組團“約炮”》，并配有三張電影《白鹿原》女性炕上強勢做愛的彩色照片。其實這個內(nèi)容，通訊中只有幾十個字談到幾個村婦網(wǎng)上約人的事情（且沒有做），與文章主題距離較遠。這不是導(dǎo)向問題嗎？這類情形現(xiàn)在媒體上和街頭不少，例如宣揚金錢至上的征婚廣告、以郭巨埋兒和臥冰求鯉等殘虐歷史故事宣傳孝道的公益廣告、組織上千學(xué)生同時為父母洗腳的主旋律形式主義新聞、以嘲弄殘疾人為搞笑由頭的小品等等，不都存在導(dǎo)向問題嗎？

　　導(dǎo)向意識不該把其理解為一種外在的、通過行政控制加以實現(xiàn)的事情，應(yīng)內(nèi)化為一種基本的職業(yè)道德意識。例如“非誠勿擾”曾經(jīng)出現(xiàn)過“寧愿坐在寶馬車里哭，也不愿坐在自行車后笑”的觀點表達，這樣的拜金觀點不該批評嗎？整頓后，現(xiàn)在該節(jié)目的主持人和特邀嘉賓，對女男嘉賓表現(xiàn)出來的明顯不正確的言論都能夠當(dāng)場以各種方式在不傷害當(dāng)事人面子的前提下加以糾正，這就很好。

　　如果把“導(dǎo)向”理解為刻意按照某種模式做，一堆套話+煽情+華麗但質(zhì)量不高的內(nèi)容，這就把“導(dǎo)向”的要求理解偏了。今年遼寧、北京的春節(jié)晚會節(jié)目就做到了習(xí)近平要求的“多設(shè)計一些融思想性、藝術(shù)性于一體的好欄目，多創(chuàng)辦一些膾炙人口、寓教于樂的好節(jié)目”。

　　三、尊重新聞規(guī)律

　　關(guān)于尊重新聞傳播規(guī)律，這次視察和講話中，習(xí)近平講述得很實在。他與記者對話，兩次提到“客觀、真實、全面”地報道事實。在座談會上，他指出：“真實性是新聞的生命。要根據(jù)事實來描述事實，既準確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準確、分析客觀?！边@就是尊重新聞傳播規(guī)律的內(nèi)涵。在這里，習(xí)近平使用了馬克思的話，即“根據(jù)事實來描述事實”，用活了馬克思主義新聞觀。

　　習(xí)近平這次講話中，特別論述了正面宣傳為主與輿論監(jiān)督的關(guān)系，把一個經(jīng)常被誤讀的新聞工作基本方針“正面宣傳為主”梳理清楚了。正面宣傳不是報喜不報憂，而是強調(diào)要以取得正面效果為主。壞事發(fā)生了，處理得好，批評有理、有利、有節(jié)，傳播效果就是正面的；而好事若為局部當(dāng)權(quán)者的政績服務(wù)，傳播效果卻是負面的，損害黨的聲譽。近一二年內(nèi)，發(fā)生了多起以弘揚正能量為基調(diào)的假新聞，導(dǎo)向似乎正確但社會影響惡劣，因為沒有尊重新聞傳播的規(guī)律。堅持黨性原則與尊重新聞規(guī)律，兩者要統(tǒng)一，以往的教訓(xùn)應(yīng)該謹記。

　　四、堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向

　　在2013年的講話中，習(xí)近平就一再提到以人民為中心的工作導(dǎo)向，提出為了誰、依靠誰、我是誰的問題，講話第三個標(biāo)題即“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”，他的第一句是：“黨性和人民性的關(guān)系，本來是一個有著明確答案的問題，現(xiàn)在反倒成為一個所謂復(fù)雜而敏感的問題了?！绷?xí)近平注意到“你是替黨講話，還是替老百姓講話”這種把黨與人民對立起來的意識的危險性，他論證了黨性和人民性的內(nèi)涵，他的論證恢復(fù)“黨性和人民性相統(tǒng)一”這一傳統(tǒng)黨建理論對我國新聞和宣傳工作實踐的指導(dǎo)。但在貫徹這個講話的過程中，除了人民日報發(fā)表一篇評論和該報負責(zé)人的一篇署名文章外，兩年多來沒有再看到黨性人民性相統(tǒng)一的說法。

　　這次習(xí)近平視察三媒體，再提“黨性和人民性相統(tǒng)一”，言語之間透露了對人民利益的傾注與關(guān)愛。例如習(xí)近平通過新華社全媒報道平臺遠程指揮系統(tǒng)，同正在河南蘭考縣谷營鎮(zhèn)爪營四村進行基層干部作風(fēng)調(diào)查的記者視頻連線?？倳浿赋?，基層干部作風(fēng)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾切身利益。新聞記者要深入調(diào)查研究，多掌握一手情況。幾位剛參加新春走基層采訪的記者報了采訪見聞。總書記鼓勵大家要接地氣，多采寫群眾喜聞樂見的新聞報道。

　　從每年的新年賀詞中，我們可以看總書記對人民生命安危的關(guān)注。他2015年新年賀詞說：“這一年，我國發(fā)生了一些重大自然災(zāi)害和安全事故，不少同胞不幸離開了我們，云南魯?shù)榈卣鹁驮斐闪?00多人遇難，我們懷念他們，祝愿他們的親人們都安好?！彼瓿蹼x京去的第一個地方，就是趕到魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)看望那里的人民。而在地震發(fā)生之后，有個別媒體卻把同一天發(fā)生的郭美美被批捕新聞做成真頭條，大號標(biāo)題和配發(fā)兩張大照片，魯?shù)榈卣鹚离y數(shù)百人的新聞，則安排在角落上。

　　習(xí)近平2016年新年賀詞說：“‘東方之星’號客輪翻沉、天津港特別重大火災(zāi)爆炸、深圳滑坡等事故造成不少同胞失去了生命，還有我們的同胞被恐怖分子殘忍殺害，令人深感痛心。我們懷念他們，愿逝者安息、生者安康！群眾的生活中還有一些困難和煩惱。黨和政府一定會繼續(xù)努力，切實保障人民生命財產(chǎn)安全、保障人民生活改善、保障人民身體健康?！绷?xí)近平如此關(guān)切人民的安危，而我們有的媒體當(dāng)時報道東方之星事件的大標(biāo)題，竟是“生為國人，何其有幸！”“世界透過沉船見中國決心”。

　　習(xí)近平以自己的言行踐行著他提出的“把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本”的要求。

　　習(xí)近平這次講話再次提出“為了誰、依靠誰、我是誰”，很有針對性，因為確實有些新聞工作者沒有擺正自己在社會中的位置，忘記了黨的新聞工作的光榮傳統(tǒng)和新聞職業(yè)規(guī)范。2015年兩會期間，一位新華社記者采訪后請當(dāng)事人審稿，沒想到這一行為遭到較多同行的批判，例如一組批評的標(biāo)題是：“×××親手為記者改稿，記者獨立人格何在？”接著就是這樣一些話：“這是對新聞專業(yè)主義的褻瀆！記者采訪，采訪完了，稿子寫好了，再給被采訪者修改，全世界有多少記者這樣做？” 一位資深記者發(fā)了更多的牢騷：“誰有資格改稿子，這都不懂？……記者把自己的稿子交采訪對象修改，這是沒有職業(yè)操守專業(yè)素養(yǎng)的表現(xiàn)……這次改稿之后，又有什么檢察長改稿，什么什么改稿，真是無恥無畏，丟盡了行業(yè)殘存的顏面?！?/p>

　　1943年，中共中央宣傳部部長、《解放日報》總編輯陸定一在《我們對于新聞學(xué)的基本觀點》一文寫道：“我們做專業(yè)的新聞工作者的人，卻有很大的缺點，因為你對于你所報道的事實，沒有感性知識，無論如何不會像親身參加那個工作尤其是領(lǐng)導(dǎo)那個工作的人知道得那樣透徹、了解得那樣親切的。所以在你作報道的時候，你一定要去請教那親身參加或領(lǐng)導(dǎo)這件工作的人，細細的聽，好好的記，寫成之后還要請他看過（或聽過）和改過，寫得不好就要聽他的意見重新寫過，以便真正求得忠于事實?！?穆青、馮健、周原于1966年寫的人物通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》，“稿子基本完成后，穆青讓周原帶著稿子到蘭考，在縣委常委擴大會上，朗讀這篇稿子征求意見”。這些縣里的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是此前的被采訪人。2003年穆青逝世前夕還談到這件事：“在發(fā)表前讀給大家聽一聽，這樣做的作用很多，其中很重要的一點是，聽過的稿子，不會讓老百姓在接受時有什么障礙?！?/p>

　　現(xiàn)在我們把這個光榮傳統(tǒng)忘了。記者深入實際，向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的小學(xué)生，是中國共產(chǎn)黨新聞工作的傳統(tǒng)，不應(yīng)該丟掉。

　　五、創(chuàng)新理念、手段、體制

　　關(guān)于新聞和宣傳工作的方式方法創(chuàng)新，習(xí)近平在8.19講話和2014年8.18關(guān)于推進媒體融合指導(dǎo)意見的講話里有過精辟的論述，這次他再度強調(diào)“創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性”，有了更為鮮明的互聯(lián)網(wǎng)傳播形態(tài)的背景。首先是理念的創(chuàng)新?，F(xiàn)在較多的宣傳通知仍然以傳統(tǒng)媒體作為參照系來下達，含有較明顯的維護政績的功利目的和形式主義的思維慣性，這種情形下的新聞報道，就別指望有人看了。習(xí)近平曾談到：“有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行；過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破?！爆F(xiàn)在兩三年過去了，我們尚沒有對此加以研究和梳理，哪些不合時宜了，哪些要有創(chuàng)新。這就如同國務(wù)院經(jīng)常廢除一些不合時宜的政府文件那樣，需要經(jīng)常梳理，我們的工作才可能常做常新。

　　去年發(fā)生天津危險品倉庫爆炸事件，就明顯感到我們的傳統(tǒng)媒體在報道體制、觀念、表達方式等等方面太落后了。天津發(fā)生爆炸后約1小時，我國有的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體就亮出了豪邁的招徠語：“我們是××新聞天津爆炸前方報道組，關(guān)于此事故的情況，問我吧！”，而紙質(zhì)版的黨報，第二天只在第四版右下角就此事件刊登一篇連電頭僅有334字的報道，事故是否有死亡都沒法確定，讀者拿到報紙時，關(guān)于事故的影像和文字已經(jīng)鋪天蓋地在社交媒體上傳播開了，誰還看這條過時的新聞呢？傳統(tǒng)媒體再不轉(zhuǎn)變工作理念、手段、體制，習(xí)近平提出的“傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”的要求便無從談起。

　　六、政治家辦報意識

　　習(xí)近平在這次講話中還首次使用了“政治家辦報意識”的概念?！罢渭肄k報”是毛澤東提出的，有當(dāng)時的具體背景?，F(xiàn)在習(xí)近平將“政治家辦報”作為一種意識，與新聞工作者“圍繞中心、服務(wù)大局中找準坐標(biāo)定位，牢記社會責(zé)任”聯(lián)系在一起。在我國現(xiàn)行的傳媒體制下，宣傳黨的方針政策是傳媒的責(zé)任。因而，傳媒的記者、編輯必須具有政治上的敏銳感，懂得黨中央的理論路線，懂得全黨服從中央、局部服從全局的道理。以往發(fā)生過多次新聞工作者由于不了解黨的政策，沒有局部服從全局的意識，對事實的性質(zhì)判斷發(fā)生錯誤，甚至由于不懂得基本國策而對國策做了相反描述的錯誤。

　　做到具備政治家辦報意識并不難，只要把及時、主動學(xué)習(xí)公開發(fā)表的黨和政府的重要文件和主要領(lǐng)導(dǎo)人講話，把這方面的學(xué)習(xí)看作職業(yè)工作的一部分，就可以避免發(fā)生這類原則性的報道差錯，即使有人擺出各種政治和學(xué)術(shù)權(quán)威來，也不會被權(quán)勢忽悠。在這個意義上，我國的新聞工作者不是總理，但要站在總理的高度看問題，不是總書記，但要有總書記的大局意識，了解和熟悉黨在各方面的基本政策。

　　習(xí)近平在這次講話中，再次重申了8.19講話中論證的關(guān)于新聞工作者把握“時度效”的要求。當(dāng)時他例舉了一系列有問題的新聞現(xiàn)象，例如：有的問題本來是個別的偶發(fā)事件，但你來個長時間、高密度報道，就可能讓人家產(chǎn)生錯覺；有的問題需要及時引導(dǎo)，你來個拖拖拉拉的報道，就可能引發(fā)議論，似乎要遮蓋什么似的；有的問題剛剛發(fā)生、后續(xù)發(fā)展有待觀察，你來個搶先報道，就可能反而造成被動；有的問題本來黨和政府就是堅決反對的，你來個閃爍其詞的報道，也可能讓人家產(chǎn)生誤解，好像在包庇這些事和人似的等等。這次習(xí)近平要求的是：“要抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求”。顯然，已經(jīng)不是簡單地避免發(fā)生報道偏差，而是從時、度、效著力，這是一種成熟的主動把握，需要我們對此做深入的研究。要做到這種爐火純青的程度，還是習(xí)近平兩年多前提出的四點：相當(dāng)?shù)乃枷胝嗡刭|(zhì)、大局意識、判斷能力、業(yè)務(wù)水平。