十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月12日(星期六)14時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國企改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
中央電視臺、央視網(wǎng)、央視新聞客戶端記者:我這幾天一直在旁聽全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員的小組討論,有不少應(yīng)該是您的同事,都是過去央企的負(fù)責(zé)人,他們在會上紛紛吐苦水,感覺現(xiàn)在對他們的管理太細(xì)了,以至于感覺自己像一個車間,不像一個企業(yè)。您曾經(jīng)也做過央企的主要負(fù)責(zé)人,現(xiàn)在是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的掌門人,您對他們的這種感觸有何看法?我們知道,十八屆三中全會對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出了角色轉(zhuǎn)變,要從管人管事管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。對國資委來說,實(shí)際上轉(zhuǎn)變就意味著簡政放權(quán)、自我革命。剛才你們談到了下放了多少權(quán)利,可是外界實(shí)際上感覺到我們似乎在自我革命這塊動靜不是很大,請問肖主任,今年在這方面有什么新的突破,未來有什么計(jì)劃和打算?
肖亞慶:謝謝您提問,感謝您經(jīng)常傾聽企業(yè)負(fù)責(zé)人的聲音。就監(jiān)管來講,現(xiàn)在您說的有一部分是贊成的,就是管的太細(xì)了,需要下一步改革,讓企業(yè)真正能夠成為市場主體。但同時還有另外一方面我要講,就是管得太弱了,還有很多監(jiān)管不到位的地方,所以這樣那樣的問題出來,有各種各樣的原因,但是和我們監(jiān)管不到位也是有關(guān)系的。
這種情況說明,這次國有企業(yè)改革任務(wù)如此艱巨的情況下,國資委自身的改革應(yīng)該是一個關(guān)系全局的要點(diǎn)。所以,我們對這個問題一直在思考,一直在謀劃,也一直在推進(jìn)。怎么改?剛才您提到我們現(xiàn)在的權(quán)力、現(xiàn)在的規(guī)范、現(xiàn)在的一些事項(xiàng)要進(jìn)一步清理。一是要轉(zhuǎn)變定位,要向以管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變,要優(yōu)化、精簡、調(diào)整國資監(jiān)管事項(xiàng)。二是要把兩個清單搞清楚,一個是權(quán)力清單,再一個是責(zé)任清單。做到該管的要科學(xué)管理,堅(jiān)決到位;不該管的要退出來,讓企業(yè)作為市場競爭的主體。
剛才您談到的有三個歸位的問題。依法由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)要?dú)w位于企業(yè),這個我們也在清理當(dāng)中。還有一些事項(xiàng)已經(jīng)延伸到企業(yè)下面了,就是一級、二級甚至三級企業(yè)的要收回,職責(zé)到哪兒就監(jiān)管到哪兒,這個原則上要?dú)w位于一級企業(yè)。國資委現(xiàn)在承擔(dān)的公共管理職能,這也在梳理,就是歸位于政府相關(guān)部門。政府相關(guān)部門的一些職能也在理順,進(jìn)行調(diào)整。以后我們重點(diǎn)要監(jiān)管好國有資本的布局,規(guī)范資本運(yùn)作,提高資本回報,維護(hù)資本的安全。所以,國資委的改革任務(wù)是很重的,我們自身也在學(xué)習(xí),也在提高,也在梳理,也在改革。對國資委自身的改革,我們堅(jiān)定不移,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求,國資委2015年就提出,要有壯士斷腕的決心,不該管的堅(jiān)決去掉。我們也成立了專門的工作小組正在研究,以適應(yīng)改革的要求,以完成改革的任務(wù)。謝謝。
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