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新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)

十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心于3月10日(星期五)15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請國家工商行政管理總局局長張茅就“深化商事制度改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播,敬請關(guān)注![ 2017-03-09 20:36 ]


趙莉

各位記者朋友,大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會(huì)議記者會(huì)。今天記者會(huì)的主題是“深化商事制度改革”。我們今天很高興邀請到國家工商行政管理總局局長張茅先生,他將圍繞這一主題回答記者的提問。有請張茅局長。[ 2017-03-10 15:09 ]


張茅

很高興每年的兩會(huì)期間跟媒體新聞界的朋友們見面,也感謝大家一年來對商事制度改革,對市場監(jiān)管工作的宣傳、報(bào)道和支持。今天又是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì),我把時(shí)間都留給大家,請大家有什么問題就敞開提出來,我來回答。[ 2017-03-10 15:10 ]


趙莉

謝謝張局長?,F(xiàn)在請大家提問。[ 2017-03-10 15:11 ]


人民日報(bào)記者

商事制度改革在過去幾年中哪些取得成效?在商事制度改革推進(jìn)過程中又遇到哪些主要的問題和困難?謝謝。[ 2017-03-10 15:11 ]


張茅

這個(gè)問題是我們?nèi)ツ暌荒甑墓ぷ髦饕獌?nèi)容。商事制度改革是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重要部署,也是我們政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保就業(yè)的一個(gè)重要措施。主要的內(nèi)容是處理好政府和市場的關(guān)系,堅(jiān)持市場化改革方向,進(jìn)一步增強(qiáng)市場活力,推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。包括“放管服”三個(gè)方面:所謂“放”,去年主要是在市場準(zhǔn)入便利化方面,在“三證合一”,就是營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了“五證合一”,包括社保證和統(tǒng)計(jì)證,這是去年10月1日全國統(tǒng)一實(shí)行的。[ 2017-03-10 15:14 ]


張茅

另外,在上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)“證照分離”,就是進(jìn)一步減少前置和后置審批,把一些行政審批改成承諾制、有一些取消、有一些備案。再就是推進(jìn)企業(yè)名錄和簡易注銷試點(diǎn)工作,這是去年一年“放”的方面開展的工作。其中最主要的就是“五證合一”,對企業(yè)的便利化大家可以看得到,讓企業(yè)最多跑一次,這是浙江的經(jīng)驗(yàn),減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。[ 2017-03-10 15:14 ]


張茅

在“管”的方面,主要是圍繞從過去以審批為主的準(zhǔn)入監(jiān)管、審批監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。去年年檢改年報(bào),年報(bào)率達(dá)到88%,就是企業(yè)自主年報(bào),高于過去年檢83%的水平,說明經(jīng)過幾年的改革,企業(yè)自主報(bào)告大家還是比較習(xí)慣、比較積極的。去年還有一個(gè)重要工作,國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)初步建成,我們系統(tǒng)可以把企業(yè)自主年報(bào)的信息和我們對企業(yè)隨機(jī)抽查的信息,以及企業(yè)受到處罰的不良信用記錄全部在這一張網(wǎng)上向社會(huì)公開。這張網(wǎng)的每天訪問量達(dá)到3000萬人次,數(shù)量相當(dāng)大,說明大家都非常關(guān)心這個(gè)網(wǎng)。[ 2017-03-10 15:16 ]


張茅

還有就是對企業(yè)的監(jiān)管方式發(fā)生了變化。去年我們開始實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”的檢查方式,抽查對象是隨機(jī)的,隨機(jī)搖號(hào)形成的,不低于3%的總數(shù)。檢查的人員也是隨機(jī)的,隨機(jī)抽取檢驗(yàn)人員。所謂“一公開”,就是檢查結(jié)果公開、處理結(jié)果公開。大概有70%以上的市場監(jiān)管工作的內(nèi)容在“兩隨機(jī)一公開”當(dāng)中隨機(jī)檢查完成了,改變了巡查的傳統(tǒng)模式,是我們市場監(jiān)管工作的一個(gè)很大的變化。[ 2017-03-10 15:17 ]


張茅

在監(jiān)管當(dāng)中還有一個(gè)聯(lián)合懲戒,各個(gè)相關(guān)部門共同利用企業(yè)信用信息系統(tǒng),把一些違反信用、沒有如實(shí)年報(bào)情況的納入了經(jīng)營異常名錄。去年有460萬個(gè)企業(yè)納入了這個(gè)名錄。它在各個(gè)方面,比如銀行貸款、項(xiàng)目投標(biāo)等方面對企業(yè)進(jìn)行了約束,很多企業(yè)后來糾正了自己的行為,然后主動(dòng)移出,比如年報(bào)不實(shí)就改進(jìn)年報(bào),比如有一些違規(guī)地方就及時(shí)改正。另外,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的市場監(jiān)管。我在部長通道也講到公用事業(yè),水電氣熱,也包括通信,對壟斷領(lǐng)域查處案件1200多件。[ 2017-03-10 15:20 ]


張茅

在“服”的方面,我們重點(diǎn)扶持小微企業(yè),歸納小微企業(yè)的名錄和扶持政策,支持小微企業(yè)扶持政策的落實(shí)。由于去年一年工作效果比較明顯,市場活力進(jìn)一步增強(qiáng)。市場主體增加1651萬戶,增加11%。一天新增市場主體4.5萬戶。企業(yè)新增550萬戶,增長24%,一天增加企業(yè)1.5萬戶??偫淼恼ぷ鲌?bào)告當(dāng)中都講到了。其中還有一個(gè)數(shù)字,中國每千人企業(yè)的戶數(shù),在改革以前,2013年是11戶,到去年是19戶。當(dāng)然國際上現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家是40-50戶。我們有一些城市,包括深圳、廣州、上海也達(dá)到了40-50戶這樣的標(biāo)準(zhǔn)。從結(jié)構(gòu)上看,90%以上是民辦企業(yè)、私營企業(yè),80%是第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),科技、教育、軟件、互聯(lián)網(wǎng)這些創(chuàng)新企業(yè)。由于企業(yè)和個(gè)體工商戶的大量產(chǎn)生,促進(jìn)了就業(yè)。我們抽樣調(diào)查,每個(gè)企業(yè)能帶動(dòng)就業(yè)7-8人,每個(gè)個(gè)體工商戶帶動(dòng)2.9人,新增就業(yè)2300萬人。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,就業(yè)不減反增,使我們穩(wěn)增長特別是穩(wěn)就業(yè)得到實(shí)現(xiàn)。另外企業(yè)的活躍度,所謂活躍度就是企業(yè)有招工、生產(chǎn)經(jīng)營、購置設(shè)備的行為,通過大數(shù)據(jù)的監(jiān)控,企業(yè)活躍度保持70%左右。[ 2017-03-10 15:27 ]


張茅

最近在人代會(huì)上,有一位重慶代表團(tuán)的代表給我們提了一個(gè)問題,像企業(yè)活躍度這樣的數(shù)據(jù)能不能公開。我們說完全可以公開。因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)都是在我們每次向記者談到或者工商總局新聞發(fā)布會(huì)上都要進(jìn)行發(fā)布的。同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)有生有死,特別是去產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”,去年全國退出的企業(yè)一共是138萬戶,每天有1.5萬家企業(yè)誕生,有3700家退出。我認(rèn)為這是一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)正常的情況,在商事制度改革以前,一天產(chǎn)生的企業(yè)是6900家,退出的企業(yè)是2000家左右?,F(xiàn)在新成立的企業(yè)翻了一番,退出的企業(yè)也基本上這樣的數(shù)字?;旧峡矗髽I(yè)活動(dòng)和數(shù)據(jù)還是相一致的。[ 2017-03-10 15:28 ]


張茅

市場競爭的環(huán)境也不斷改善,總體社會(huì)評(píng)價(jià)還是向好。今年從大數(shù)據(jù)分析,正面評(píng)價(jià)增長4%,特別是國家企業(yè)信用信息一張網(wǎng),公用企業(yè)對于限制競爭的查處,“雙隨機(jī)、一公開”這些方面,包括企業(yè)的誠信氛圍也在加強(qiáng)。從網(wǎng)絡(luò)的大數(shù)據(jù)分析,這些方面還是向好的趨勢。[ 2017-03-10 15:32 ]


張茅

一年來存在的問題,一是協(xié)調(diào)推進(jìn)得還不夠,便利化的程度還有待于提高。企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照,前置審批還有34項(xiàng),后置審批按大類算,將近300項(xiàng),所以有一些企業(yè)拿到照就可以經(jīng)營了,有一些企業(yè)需要拿證,或者拿證很費(fèi)勁,拿不到證也經(jīng)營了,這種企業(yè)也有,這樣監(jiān)管就容易出現(xiàn)“真空”。世界銀行對營商環(huán)境有一個(gè)評(píng)估體系,分九項(xiàng)指標(biāo),第一項(xiàng)就是企業(yè)市場主體進(jìn)入市場的便利化。商事制度改革三年,每年提高6位,提高了18位,我國的營商環(huán)境有所改善,但是,我們?nèi)匀辉谑澜?89個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中處在中游位置。我們自己感覺營商環(huán)境改善了不少,但是在對比市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家還是有很大的改進(jìn)余地。另外,市場監(jiān)管還不到位。改革的成敗我曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)過,是否成功主要看監(jiān)管。如果樹立起好的信用體系,我們改革就取得成功,否則就是失敗?,F(xiàn)在“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”這個(gè)原則還沒有完全落實(shí)。[ 2017-03-10 15:34 ]


張茅

二是小微企業(yè)的環(huán)境仍然需要改善。因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)生存在起步的時(shí)候,企業(yè)的經(jīng)營、用工、融資等這些問題,都是今年需要進(jìn)一步深化改革需要解決的問題。謝謝。[ 2017-03-10 15:34 ]


中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者

今年的《政府工作報(bào)告》提到,2016年,我國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”得到了廣泛開展,新動(dòng)能正在撐起發(fā)展的新天地。商事制度改革從開始推行到現(xiàn)在,大大激發(fā)起老百姓投資創(chuàng)業(yè)的熱情,也促進(jìn)了新設(shè)企業(yè)的快速增長,取得了非常明顯的成效。請問張局長,下一步,國家工商總局將會(huì)采取哪些重點(diǎn)措施,來繼續(xù)推行我們商事制度改革呢?謝謝。[ 2017-03-10 15:35 ]


張茅

《政府工作報(bào)告》對2016年的商事制度改革進(jìn)行了總結(jié),對2017年提出了要求。根據(jù)《政府工作報(bào)告》的要求,我們要繼續(xù)深化改革。剛才,我講到存在的問題還比較多,改革還需要繼續(xù)深化。根據(jù)黨中央和國務(wù)院的要求,第一是繼續(xù)推進(jìn)市場準(zhǔn)入便利化,一個(gè)重要的工作是“多證合一”工作。所謂“多證合一”,就是要把一些不需要政府許可的證,在我們領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的時(shí)候,使申請人能夠一次領(lǐng)取到。最近,我看到各地的工作、各地的情況不一樣,七證、八證,有的十一證、十五證,各地要求也不一樣。有一些涉及到外貿(mào)出口的企業(yè),有一些是海關(guān)和出口需要的證。這些證,我們沒有統(tǒng)一講是多少證,因?yàn)楦鞯氐那闆r不一樣。目的是一次領(lǐng)取,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),讓企業(yè)最多跑一次。關(guān)鍵是加強(qiáng)政府各部門的協(xié)調(diào),實(shí)際上是政府部門自我革命的一個(gè)深化,要建成一個(gè)信息共享的平臺(tái)。大家常說,讓信息多跑路,企業(yè)少跑路。同時(shí)在“多證合一”的情況下,也可以減少一些不必要的證。這個(gè)工作,我們計(jì)劃在今年的10月1號(hào)之前完成。大家看到,我們各地的辦事大廳開了很多窗口,這是為方便企業(yè)服務(wù),將來隨著信息化和深入的改革,這些窗口因?yàn)殡娮踊M(jìn)程會(huì)越來越少了。[ 2017-03-10 15:38 ]


張茅

第二是推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照的使用。我們爭取在今年年底以前,使企業(yè)具備全程電子化申請登記和領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照的條件。在一些發(fā)達(dá)國家,企業(yè)登記包括國內(nèi)有一些地區(qū),像北京海淀區(qū)都是電子申請,有一些是電子營業(yè)執(zhí)照。當(dāng)然,我們也尊重企業(yè)的選擇,如果企業(yè)需要一張紙質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照掛在墻上也可以,中國人習(xí)慣掛一個(gè)營業(yè)執(zhí)照,掛一些榮譽(yù)的證書,掛一些商標(biāo)的,商標(biāo)我們國內(nèi)都發(fā)證,國際上很多商標(biāo)是沒有紙質(zhì)證,都是在網(wǎng)上。我們不強(qiáng)制企業(yè),因?yàn)槲覀兙邆溥@個(gè)條件?,F(xiàn)在已經(jīng)有不少企業(yè)申請了電子營業(yè)執(zhí)照,也有使用電子營業(yè)執(zhí)照的。這需要打破我們地區(qū)分隔,認(rèn)可電子執(zhí)照。企業(yè)登記當(dāng)中還有一個(gè)重要問題,就是企業(yè)名稱選擇。去年,開放了縣一級(jí)的名稱核準(zhǔn),今年,要開放國家、省市的名稱庫,就是企業(yè)自己選擇名稱,但是不能相同,不能違反一些規(guī)定,比如,一些帶有政治性色彩的。把主動(dòng)權(quán)、自主權(quán)交給企業(yè),提高了政府辦事的效率。再就是簡易注銷。我們?nèi)ツ暌彩窃圏c(diǎn),全國有100多萬家企業(yè)退出,特別是對于沒有營業(yè)、沒有債權(quán)債務(wù)的企業(yè)實(shí)行簡易注銷,在全國范圍內(nèi)推行,讓企業(yè)的退出比較便利。[ 2017-03-10 15:58 ]


張茅

第三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照國務(wù)院市場監(jiān)管的“十三五”規(guī)劃,一是依法依規(guī)監(jiān)管,二是簡約監(jiān)管,不是很復(fù)雜,實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”。三是審慎監(jiān)管。四是綜合監(jiān)管。五是智慧監(jiān)管。六是協(xié)同監(jiān)管。按照這些新的理念,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。什么叫聯(lián)合檢查呢?就是解決今天你去檢查,明天他去檢查,企業(yè)應(yīng)接不暇的問題。我們首先把工商管理部門市場監(jiān)管的職責(zé)綜合起來,共有12大類,不能說今天管商標(biāo)的就檢查商標(biāo),明天管廣告的就檢查廣告,首先把工商系統(tǒng)內(nèi)部所有要到企業(yè)檢查的內(nèi)容綜合起來,一次性的檢查。還有的地區(qū)和省市實(shí)行了把日常監(jiān)管的部門都組織到一起,對企業(yè)進(jìn)行一次性檢查。這樣一個(gè)是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),不用天天應(yīng)付檢查,再就是降低了政府監(jiān)管的成本,我們不是坐一輛車天天巡查,每個(gè)企業(yè)都去看,我們是隨機(jī)的,檢查企業(yè)不低于3%。同時(shí),也提高了對企業(yè)的威懾力,企業(yè)不知道明天是不是還來檢查我,因?yàn)槭请S機(jī)的原則。也可能今天隨機(jī)完了,過三個(gè)月又到你頭上了。今年年底以前,把所有的工商市場監(jiān)管內(nèi)容都納入到“兩隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查當(dāng)中,這是需要我們大力推動(dòng)的。大家看我在這兒說,好像比較簡單,實(shí)際上這改變了多年來工商系統(tǒng)巡查的觀念和方式。過去,我們就是到企業(yè)看一看,我也參加過企業(yè)的巡查,看看有沒有營業(yè)執(zhí)照,商品有沒有過期,商標(biāo)對不對,基層的工商所的同志非常辛苦,但實(shí)際上檢查得不夠深入?,F(xiàn)在,我們采取抽查的方式,向現(xiàn)代市場監(jiān)管邁入重要的步伐。這三項(xiàng)措施除了“多證合一”安排在10月1日實(shí)施以外,其他的都安排了工作進(jìn)度,比如說半年達(dá)到什么程度,在年底以前全部完成。我們商事制度改革,是積小勝為大勝,每年確定一個(gè)目標(biāo),每年向前走一步,再反過頭來看幾年當(dāng)中取得的成效。謝謝。[ 2017-03-10 16:04 ]


澎湃新聞?dòng)浾?/h2>

剛才,我注意到張局長在談到第一個(gè)問題時(shí),提到假冒偽劣產(chǎn)品,這個(gè)問題也與打假有關(guān)。我的問題是,這么多年民眾的感受是假貨源源不絕,有一些地區(qū)造假甚至是公開化、規(guī)模化,您認(rèn)為應(yīng)該建立怎樣的長效機(jī)制才能徹底遏制假貨?還有輿論呼吁像治理酒駕一樣打假,您怎樣看待這個(gè)問題?謝謝。[ 2017-03-10 16:05 ]


張茅

假冒偽劣問題可能是在社會(huì)主義初級(jí)階段一個(gè)比較長期困擾的問題。每一次新聞會(huì)上大家都會(huì)提到這個(gè)問題,而且每一個(gè)消費(fèi)者可能都會(huì)遇到這樣的問題,都對這個(gè)問題感到很頭疼、很煩惱,恨不得明天一天就天下無假,我也非常理解。工商總局作為市場監(jiān)管的主要部門,我們感到這個(gè)問題確實(shí)值得高度重視。因?yàn)槲覈?3億消費(fèi)者,假冒偽劣商品對市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境、對消費(fèi)者權(quán)益的侵害程度確實(shí)很多、很深。我們在這方面做了大量工作,僅假冒商標(biāo)侵權(quán)商標(biāo)案件去年就查處了2.8萬件,包括各個(gè)企業(yè)、各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái),也對打假工作做了很多工作。但是問題仍然存在。比如互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)購的投訴五分之一是假冒偽劣產(chǎn)品。針對這個(gè)問題,要繼續(xù)做好以下工作。[ 2017-03-10 16:07 ]


張茅

第一,落實(shí)好相關(guān)的法律法規(guī)。在這方面已經(jīng)制定了不少法律法規(guī),比如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、正在修訂的反不正當(dāng)競爭法、即將出臺(tái)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例,以及其他法律法規(guī),包括商標(biāo)法、廣告法,實(shí)際上都對假貨如何處理作出了規(guī)定。這些法律法規(guī)要真正落實(shí)好,企業(yè)要自律,政府要加強(qiáng)監(jiān)管。第二,健全社會(huì)信用體系。剛才講到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),把造假的企業(yè)、受到處罰的企業(yè)公示在這個(gè)系統(tǒng)上,使企業(yè)一處違法、處處受限。剛才說到,很多企業(yè)在公示系統(tǒng)有不良記錄,他在很多方面就受到限制。最近我看到一些例子,比如出國簽證,有一些使館很重視這個(gè)系統(tǒng),出國簽證拒簽,企業(yè)不知道怎么回事,后來使館告訴他,你這個(gè)企業(yè)有不良記錄,所以企業(yè)趕緊跑到工商局問怎么把這個(gè)不良記錄移出來。[ 2017-03-10 16:08 ]


張茅

第三,加大懲戒力度。最近我也注意到,一些企業(yè)家像馬云提出來要加大懲戒力度,像打擊酒駕一樣打擊造假行為,我是贊成的。我認(rèn)為,一個(gè)是需要嚴(yán)格監(jiān)管,再一個(gè)是需要依法進(jìn)行。馬云也舉了例子,覺得造假線索比較多,真正處理的比較少、比較輕。總的看,在市場環(huán)境中,不僅是造假,其他一些不正當(dāng)競爭行為的違法成本也是比較低的。這需要引起我們的高度重視。現(xiàn)在由于建立了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),有一些企業(yè)反映,說你罰我錢,罰我100萬、200萬,我不在乎,但是要給我公示出去,對我的殺傷力更強(qiáng)。我覺得,加大懲戒力度,最終是建立信用系統(tǒng),如果這個(gè)企業(yè)沒有信用了,就不是100萬、200萬的問題。最終要建立起企業(yè)自律、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治系統(tǒng)。[ 2017-03-10 16:09 ]


張茅

有兩個(gè)根本的理念,一是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),現(xiàn)在還不完善,有的法律法規(guī)還沒有落實(shí)。二是建立信用體系。到什么時(shí)候社會(huì)信用體系建立了,法制健全了,假貨問題才能夠大幅度地減少。我還不敢說哪天“天下無假”,現(xiàn)在不管是哪個(gè)國家也不敢說天下無假,這也是大家的一個(gè)愿望。只能是不斷地減少,“天下少假”是我們努力的目標(biāo)。我注意到一些企業(yè)是非常歡迎企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的。企業(yè)要自律,要比誰的效益好、質(zhì)量好,要比誰不生產(chǎn)假貨、不銷售假貨。這個(gè)工作不能是紙上談兵,我們要抓好落實(shí)。我們也要建立這樣的評(píng)價(jià)體系。一個(gè)市場上假冒偽劣是在逐漸增加還是逐漸減少,作為衡量工作的目標(biāo)。將來工商總局包括市場監(jiān)管部門每年總結(jié)自己工作,向社會(huì)發(fā)布的時(shí)候,看看和大家的感受是不是一致。謝謝[ 2017-03-10 16:11 ]


美中時(shí)報(bào)記者

常常有工商企業(yè)抱怨說企業(yè)注銷程序很繁瑣,往往從登記到登報(bào)需要45天,加上節(jié)假日可能要兩個(gè)月以上,這樣就嚴(yán)重影響了企業(yè)的活力,也影響了他們往前走。我想問,有沒有在時(shí)間上改進(jìn)的空間?另外,目前的直銷品牌80%還是外國品牌,主要原因是什么?我們民族品牌,目前要進(jìn)入直銷范疇還有哪些障礙?同時(shí),中美兩國近年來在商事之間的交流水平怎么樣,有哪些相互之間的借鑒?謝謝。[ 2017-03-10 16:13 ]


張茅

這位記者提了三個(gè)問題。第一是企業(yè)注銷的問題。剛才我說了,我們今年在全國全面推行簡易注銷,簡易注銷是對于注冊沒有開業(yè)或者沒有債權(quán)債務(wù)的企業(yè)退出要便利化。但是確實(shí)對有債權(quán)債務(wù)的一些企業(yè)退出的時(shí)間是比較長的,涉及到其他有關(guān)部門,比如說,企業(yè)欠稅欠貸款,這些問題如何既穩(wěn)妥又提高效率,也是相關(guān)部門正在研究的問題。首先,要提高我們辦事效率,這些問題怎么能夠妥善處理好,因?yàn)檫€有債權(quán)人,還有銀行。對于沒有債權(quán)債務(wù)的,因?yàn)榻衲耆嫱菩泻喴鬃N改革,所以整個(gè)退出時(shí)間會(huì)比較快。第二,關(guān)于直銷企業(yè)。因?yàn)橹变N這種方式,是改革開放以來吸引外資帶來的一種銷售方式。和美國安利公司董事長見面時(shí),我曾經(jīng)問到,為什么產(chǎn)品要直銷呢?他就覺得直銷更有人情味,更親切,比如說有一些化妝品、保健品?,F(xiàn)在我國直銷企業(yè)不多,主要是一些外資企業(yè)。這跟我們不同的文化差異習(xí)慣也有關(guān)系。我覺得,我國直銷企業(yè)將來如何發(fā)展,這是由企業(yè)和市場來決定的,是否采取哪種銷售方式,看他的習(xí)慣,看他是否便于管理。[ 2017-03-10 16:14 ]


張茅

第三,關(guān)于國際交往,特別是中美交往的問題。工商總局積極參與了中美的商貿(mào)聯(lián)委會(huì),中美經(jīng)濟(jì)對話,和美國相關(guān)的商會(huì)和協(xié)會(huì)保持著密切的交往。包括我本人就參加過美國在中國企業(yè)協(xié)會(huì)的主題演講,介紹中國改革情況特別是商事制度改革,也見到很多在過去工作崗位當(dāng)中,認(rèn)識(shí)的美國在中國投資企業(yè)的負(fù)責(zé)人,大家進(jìn)行交流。在工作當(dāng)中,也經(jīng)常接待美國的企業(yè),包括一些商務(wù)的官員。主要是探討如何加強(qiáng)兩國經(jīng)濟(jì)的交流,從美國企業(yè)的角度改善中國的營商環(huán)境,包括美國企業(yè)關(guān)心的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,也包括對于中國修改相關(guān)法律的一些建議。國際交流特別是中美方面的交流,還是比較頻繁的,渠道和機(jī)會(huì)是比較多。通過這種交流,也能夠使我們更加熟悉國際慣例,從外商投資企業(yè)的角度來看,如何改善我們的投資環(huán)境,同時(shí)也介紹中國的法律法規(guī),我們曾經(jīng)有一些新的法規(guī)出臺(tái)之后,我們到外商投資協(xié)會(huì)介紹,使外國企業(yè)更好地了解中國的法律、遵守中國的法律。謝謝。[ 2017-03-10 16:18 ]


中國國際廣播電臺(tái)和國際在線記者

特朗普商標(biāo)案和喬丹商標(biāo)案都曾經(jīng)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),工商總局將采取哪些措施來加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)。涉外商標(biāo)案越來越多,未來我國在商標(biāo)保護(hù)領(lǐng)域?qū)⑼ㄟ^哪些渠道加強(qiáng)國際合作。謝謝。[ 2017-03-10 16:24 ]


張茅

剛才這位記者朋友提出商標(biāo)問題。保護(hù)商標(biāo)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),現(xiàn)在確實(shí)越來越重要。我到工商總局工作三年多的時(shí)間,接待了大概有十幾位國外的大使,包括歐盟大使,其中有相當(dāng)一部分大使跟我談商標(biāo)問題。有一次德國大使專門跟我談商標(biāo)問題,談了一個(gè)鐘頭,就是關(guān)于中國怎么保護(hù)商標(biāo)。其實(shí)他的商標(biāo)案已經(jīng)敗訴了,但他還是要把情況再跟我說一遍,特別執(zhí)著。有一次歐盟大使給我提出100個(gè)商標(biāo)的單子,雙方商量怎么保護(hù)??梢妵H社會(huì)、外商投資企業(yè),包括外國政府對他們企業(yè)在中國的商標(biāo)保護(hù)非常重視。中國目前的商標(biāo)累計(jì)注冊1237萬件,去年申請量是369萬件,增長28%。每年的申請量和注冊量都占世界第一。說明我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)在增強(qiáng)。我們在推進(jìn)商標(biāo)便利化方面也做了一些工作。剛才我進(jìn)來的時(shí)候,看到電視正在播北京朝陽區(qū)開通商標(biāo)受理窗口,目前全國地級(jí)市開了56個(gè)商標(biāo)代理窗口,企業(yè)可以不要到北京來,直接在代理窗口提交商標(biāo)申請。去年12月份廣州開設(shè)置了第一個(gè)在北京之外的商標(biāo)審查中心。另外一項(xiàng)工作是推進(jìn)商標(biāo)電子申請,現(xiàn)在80%的商標(biāo)都是在網(wǎng)上申請。另外,開展商標(biāo)權(quán)的質(zhì)押貸款,去年是649億,增長90%。[ 2017-03-10 16:27 ]


張茅

我們的商標(biāo)數(shù)量雖然不少,但是一萬戶市場主體,國際上一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我們只有1472個(gè)商標(biāo)。像韓國達(dá)到3000多個(gè)商標(biāo),瑞士是4000多個(gè)。在質(zhì)量方面有待提高。根據(jù)英國專業(yè)一個(gè)品牌公司講到,今年最有價(jià)值的500強(qiáng)商標(biāo)中國占了11%,有55個(gè)品牌進(jìn)入。100強(qiáng)有16家,首次進(jìn)入前10名的是工商銀行。但是具有品牌價(jià)值比較高的商標(biāo)比較少,和我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。[ 2017-03-10 16:28 ]


張茅

我們采取的措施:一是全部推進(jìn)電子化的申請注冊,從3月10號(hào)開始全部開通。二是大幅度降低商標(biāo)辦理的費(fèi)用,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。三是預(yù)計(jì)今年在上海增設(shè)商標(biāo)注冊中心。同時(shí)加大商標(biāo)保護(hù)力度。另外支持企業(yè)“走出去”,在境外保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是馬德里體系,國際上有一個(gè)馬德里商標(biāo)注冊體系,就是在境外的一個(gè)保護(hù)體系。經(jīng)過這幾年的宣傳,現(xiàn)在我國在馬德里體系排名上升到第五。馬德里體系商標(biāo)注冊就沒有注冊證,企業(yè)不習(xí)慣,花這么多錢,最后什么都沒有,就只有網(wǎng)上的一個(gè)。我們大力宣傳,要讓企業(yè)“走出去”。[ 2017-03-10 16:34 ]


張茅

同時(shí)要加大對假冒侵權(quán)的查處力度,去年我們查處2.8萬件,包括迪士尼商標(biāo)保護(hù)。我們對外國企業(yè)的商標(biāo)一視同仁。國內(nèi)的著名品牌,包括北京的同仁堂,受侵權(quán)也是很厲害的,包括慶豐包子,很多地方都出現(xiàn)了侵權(quán),對這些商標(biāo),我們要加大保護(hù)力度。[ 2017-03-10 16:35 ]


張茅

再有進(jìn)行區(qū)域的協(xié)調(diào)執(zhí)法,京津冀、長三角、珠三角,比如對迪士尼商標(biāo)的保護(hù),就在長三角一帶協(xié)同。還有是線上線下的一體監(jiān)管。再有,和剛才打假一樣,把商標(biāo)違規(guī)的、違法的記錄納入我們信息公示系統(tǒng),企業(yè)商標(biāo)侵權(quán)了,你也是違反了信用體系,所以我們也要讓它有記錄、有公示,對企業(yè)的處理也要記錄在案。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是一個(gè)過程?,F(xiàn)在有一些惡意搶注商標(biāo)的現(xiàn)象,比如說著名的電動(dòng)車特斯拉,剛進(jìn)入中國市場,它的商標(biāo)就被搶注了。后來經(jīng)過各種程序,現(xiàn)在基本上解決了。有一些搶注商標(biāo)它本身沒有產(chǎn)品,卻注冊一系列商標(biāo),對市場秩序是一個(gè)擾亂。它以盈利為目的,我們對這種惡意注冊的行為,在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)后,不予注冊。已經(jīng)注冊的,依法宣告無效。我們要加大力度,讓商標(biāo)保護(hù)更加有力,讓大家更加放心。謝謝。[ 2017-03-10 16:46 ]


江蘇廣電總臺(tái)新聞廣播記者

再過幾天就到“3.15”了,作為一名普通的消費(fèi)者,我感覺這幾年我們老百姓消費(fèi)的需求正在越來越多元化,從以前單純購買一件商品,到現(xiàn)在購買包括教育、養(yǎng)老等各種服務(wù)。我們消費(fèi)環(huán)境也在改變,不只是在實(shí)體店里花錢購物,也在網(wǎng)上買買買。但是有一個(gè)現(xiàn)象,雖然我們消費(fèi)升級(jí)了,但是虛假廣告、價(jià)格欺詐,包括假冒偽劣也在不斷翻新花樣。面對這些新的變化,我們工商和市場監(jiān)管部門會(huì)采取哪些新的措施?既能夠保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,也能夠激發(fā)企業(yè)的動(dòng)能,刺激他們提供更加優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)服務(wù)。[ 2017-03-10 17:04 ]


張茅

你提的這個(gè)消費(fèi)問題,確實(shí)太重要了?,F(xiàn)在,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用達(dá)到64%,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要?jiǎng)恿???傮w來說,由于整個(gè)社會(huì)的共同努力,總體消費(fèi)環(huán)境雖然存在很多問題,但是通過我們的監(jiān)控還是向好的趨勢。比如,2016年大數(shù)據(jù)分析,對消費(fèi)環(huán)境正評(píng)價(jià)比2015年提高了8.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)者認(rèn)為,在商品服務(wù)和消費(fèi)者保護(hù)方面,情況有所改善。比如去年“雙11”,我們通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了一些調(diào)查,在消費(fèi)環(huán)境方面,比2015年的評(píng)價(jià)還有較大幅度的提高。從“雙11”的銷售額來看,去年是1700億,增長速度很快,這也說明大家的消費(fèi)意愿,也說明消費(fèi)環(huán)境向好,否則大家不去消費(fèi)了。但是,消費(fèi)投訴還是大量存在的。大概商品的投訴占到54%左右,服務(wù)在46%左右,基本上一半一半。商品多一些,服務(wù)投訴在不斷上升。剛才說教育、體育、健身、旅游這些服務(wù),我估計(jì)未來的服務(wù)可能會(huì)超過商品。特別是在農(nóng)村,在不同的領(lǐng)域、不同的人對消費(fèi)投訴比較高的,比如在保健品領(lǐng)域,老年人比較多,在網(wǎng)購領(lǐng)域年輕人比較多,現(xiàn)在學(xué)生也都在網(wǎng)購。互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)顯示,假冒偽劣的投訴占20%,誤導(dǎo)宣傳占15%,被消費(fèi)者投訴的網(wǎng)店、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)比例較高。[ 2017-03-10 17:07 ]


張茅

下一步如何改善消費(fèi)環(huán)境,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),這確實(shí)是我們的重頭工作,因?yàn)殛P(guān)系到13億人。經(jīng)營者也消費(fèi),我們政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的工作人員也是消費(fèi)者,我認(rèn)為,保護(hù)消費(fèi)者和激勵(lì)企業(yè)提供更好的產(chǎn)品和質(zhì)量,是既有矛盾一面又有相互促進(jìn)的一面。如果這個(gè)企業(yè)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得好,就能促進(jìn)它更好的發(fā)展。反過來,對企業(yè)是不利的。[ 2017-03-10 17:08 ]


張茅

首先,還是要落實(shí)好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和即將出臺(tái)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例,就是依法依規(guī)做好這些工作,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),擴(kuò)大知曉率。我曾經(jīng)在一個(gè)城市抽樣調(diào)查消費(fèi)者遇到侵權(quán)以后怎么辦?有70%的人是使用12315投訴,這個(gè)比例還不錯(cuò)。農(nóng)村可能就不知道怎么維護(hù)自己的權(quán)益。特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民買了假貨,不知道怎么處理。所以,要宣傳、普及、培訓(xùn)、提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),我們城里人很多消費(fèi)者也不知道退貨找誰。[ 2017-03-10 17:09 ]


張茅

其次,是嚴(yán)格依法辦事。比如,我們《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》里有網(wǎng)購7日無理由退貨的規(guī)定,當(dāng)然有幾種情況,像生鮮的不行,還有定制的西服,也不能退?!毒W(wǎng)購7日無理由退貨辦法》將在今年“3.15”的時(shí)候正式出臺(tái),比如說,開封以后對質(zhì)量引起變化的這些產(chǎn)品,要嚴(yán)格執(zhí)行。有的企業(yè)原來表態(tài)挺好,說政府是定的7天,我給10天,要有這種表態(tài),我說大家肯定會(huì)積極買你的產(chǎn)品,這就是促進(jìn)。[ 2017-03-10 17:10 ]


張茅

另外在消費(fèi)者投訴比較多的重點(diǎn)領(lǐng)域,要更好的發(fā)揮消費(fèi)者組織的作用。比如剛才說的網(wǎng)絡(luò)購物,比如說健康用品、保健用品的老年人、網(wǎng)購的年輕人。大家知道中國消費(fèi)者協(xié)會(huì),人大常委會(huì)副委員長張平同志擔(dān)任會(huì)長,這說明政府是支持的,這是個(gè)保護(hù)消費(fèi)者的公益性組織,還有各地的消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)和組織。這些年做了一些很有益的工作,比如說消費(fèi)者體驗(yàn)式消費(fèi),“黃金周”的時(shí)候組織一些志愿者去旅游,結(jié)果發(fā)現(xiàn)有三分之一的旅行社擅自改變行程,消協(xié)組織也跟旅游局通報(bào)了,“雙11”的時(shí)候也有近三成的企業(yè)先提價(jià)后降價(jià),說打折多少,其實(shí)價(jià)格是提起來了。比如,對于三星手機(jī)的爆燃事件,還有蘋果侵犯消費(fèi)者權(quán)益的問題,消協(xié)都主動(dòng)約談,促使他們召回產(chǎn)品。不同的國家雖然有不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但對消費(fèi)者的保護(hù)不能是雙重標(biāo)準(zhǔn)。[ 2017-03-10 17:13 ]


張茅

再比如,最近大家反映比較多的老年代步車,消費(fèi)者協(xié)會(huì)就組織了包括大洋、金馬、雷丁這種品牌的碰撞試驗(yàn),試驗(yàn)結(jié)果是非常危險(xiǎn)的,這也及時(shí)向社會(huì)公布了。實(shí)際上就是你產(chǎn)品自身的安全都得不到保障,更別說上路之后,制造的交通秩序混亂。所以發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用非常重要,能夠比較好地聯(lián)系消費(fèi)者,保護(hù)消費(fèi)者的利益。[ 2017-03-10 17:14 ]


張茅

再有就是我們“12315”現(xiàn)在成為一個(gè)品牌,“3.15”晚會(huì)的時(shí)候,因?yàn)楣ぷ鞯牧?xí)慣,過去也是高度的注意,過去在衛(wèi)生部工作,覺得假的診所、假的大夫、假藥,有這方面的問題,涉及到我自己工作的領(lǐng)域?,F(xiàn)在我關(guān)注曝光的企業(yè),不知道今年“3.15”將會(huì)哪些行業(yè)、哪些企業(yè)被曝光,“12315”的宣傳也成為一個(gè)熱線品牌??傊?,需要我們政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同努力,進(jìn)一步改善我們的消費(fèi)環(huán)境,我們叫安全放心的消費(fèi)環(huán)境,讓消費(fèi)者真正做到安全放心。這樣有利于拉動(dòng)消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)滿足人民群眾的需要,提高我們的生活水平。這既是經(jīng)濟(jì)問題,也是民生問題,關(guān)系千家萬戶的幸福。我們要高度重視,不能有絲毫的松懈。謝謝。[ 2017-03-10 17:15 ]


中國工商報(bào)記者

現(xiàn)在有一些企業(yè)反映自己被列入了經(jīng)營異常名錄,往往是一時(shí)疏忽,沒有及時(shí)進(jìn)行年報(bào),主觀過錯(cuò)并不大。但是進(jìn)入這個(gè)名錄以后,企業(yè)貸款、招投標(biāo)、簽合同,乃至企業(yè)主個(gè)人出行、買房買車、子女上學(xué)都會(huì)處處受限,感覺懲戒范圍太寬,對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一些阻礙。請問您如何看待這一情況,下一步對完善經(jīng)營異常名錄制度有何考慮?謝謝。[ 2017-03-10 17:16 ]


張茅

剛才這位記者提的問題讓我感覺比較欣慰,我覺得我們信用體系開始發(fā)揮作用了。企業(yè)經(jīng)營異常名錄有時(shí)候看起來企業(yè)過失不大,年報(bào)當(dāng)中漏報(bào)了什么,錯(cuò)報(bào)了什么,少報(bào)了什么,但是就會(huì)成為你的不良信用記錄。這樣對企業(yè)來說,可能會(huì)覺得有點(diǎn)委屈了,冤枉了,但是從整個(gè)社會(huì)來講,做企業(yè)跟做人一樣要誠信,不能有半點(diǎn)的閃失。當(dāng)然也可以有挽回措施。我們都有規(guī)則的,在什么條件下可以移除。但是你進(jìn)入系統(tǒng)以后就會(huì)受到限制,這正是我們想達(dá)到的目的。我感到欣慰的是,我們社會(huì)信用體系總是說的現(xiàn)在開始找到了一種比較有效的方法,也起到了一些約束作用。[ 2017-03-10 17:18 ]


張茅

下一步要改進(jìn)的是經(jīng)營異常名錄,包括我們說的嚴(yán)重違法名單,所謂“黑名單”,要進(jìn)行綜合,不能僅僅是三年經(jīng)營異常名錄不移除,就會(huì)進(jìn)入“黑名單”。反過來,假如說企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,出現(xiàn)了傷亡人數(shù),不進(jìn)入“黑名單”行嗎?所以,我覺得不是工商系統(tǒng),是整個(gè)國家的信用信息公示系統(tǒng),出現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故,出現(xiàn)了大的違規(guī)問題,詐騙了,拖欠銀行的錢不還了等,都要進(jìn)入“黑名單”。現(xiàn)在大家都講“黑名單”,究竟到什么程度進(jìn)入到“黑名單”,這其實(shí)是很難界定的問題。一次、兩次、五次,都是相對的,所以我說現(xiàn)在采用寫實(shí)的辦法,就是把你一次一次違規(guī)的都給記錄在案,由市場去評(píng)定,由消費(fèi)者去評(píng)定,由和你進(jìn)行交易的人去評(píng)定,由銀行去評(píng)定。這樣可以更好地發(fā)揮作用。[ 2017-03-10 17:20 ]


張茅

就是說,讓大家去評(píng)這個(gè)企業(yè),還敢不敢跟它交易,還敢不敢給它貸款。包括現(xiàn)在“兩會(huì)”,我看到有一些地方的人民代表和政協(xié)委員由于信用問題都受到一定影響。因?yàn)樗胁涣加涗洠荒墚?dāng)選政協(xié)委員和人民代表。但是還有機(jī)會(huì),你可以對自己糾正、修復(fù)。這個(gè)系統(tǒng)的作用應(yīng)該越來越大。當(dāng)各種違法違規(guī)行為都進(jìn)入信用信息系統(tǒng)的時(shí)候,我們的社會(huì)就進(jìn)入公平競爭、良好秩序的時(shí)代,假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯消費(fèi)者的權(quán)益等問題才能夠大量減少。謝謝。[ 2017-03-10 17:26 ]


臺(tái)灣旺旺中時(shí)媒體集團(tuán)工商時(shí)報(bào)記者

想跟局長請教,大陸過去為了鼓勵(lì)臺(tái)灣青年到大陸來創(chuàng)業(yè),曾經(jīng)放寬臺(tái)灣居民在大陸成立個(gè)體工商戶,而且去年擴(kuò)大開放廣告和軟件開發(fā)這些年輕人比較擅長的領(lǐng)域。不知道到目前為止,工商總局有沒有相關(guān)可以提供參考的數(shù)據(jù),讓我們可以了解一下大陸這項(xiàng)政策目前的效果怎么樣?另外請教您一下,今天您花了很多時(shí)間談假貨和商標(biāo)搶注的問題,兩岸在智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)方面,過去有很多磋商協(xié)調(diào),談了很多次,今后臺(tái)商在智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障方面,兩岸可以有什么樣的共同作為?謝謝。[ 2017-03-10 17:27 ]


張茅

這位記者實(shí)際上是提了兩個(gè)問題,一個(gè)是臺(tái)灣的個(gè)體工商戶到大陸創(chuàng)業(yè)發(fā)展的問題,另一個(gè)是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們一貫的政策就是,歡迎臺(tái)灣同胞包括港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)在大陸興業(yè)發(fā)展。剛才我上面講到一系列的商事制度改革,市場企業(yè)準(zhǔn)入便利化,都適用于我們港澳臺(tái)的企業(yè)。2016年,臺(tái)灣在大陸新設(shè)立的市場主體增加了32%,臺(tái)灣的青年到大陸來創(chuàng)業(yè)興業(yè),個(gè)體工商戶在一些省、自治區(qū)、直轄市都擴(kuò)大了范圍,另外營業(yè)范圍也擴(kuò)大了129項(xiàng),到目前,共有個(gè)體工商戶3940戶,從業(yè)人員是11222人,我們把他們和大陸的個(gè)體工商戶一樣的來對待、支持。[ 2017-03-10 17:28 ]


張茅

剛才談到智慧財(cái)產(chǎn)權(quán),講的知識(shí)產(chǎn)權(quán),因?yàn)楣ど炭偩重?fù)責(zé)管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是商標(biāo)。從2010年來,《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》生效,這七年來,我們一是通過案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制,妥善處理這些商標(biāo)案件。到去年年底,我們一共處理了臺(tái)方請求處理的案件536件,涉及到商標(biāo)的審查、異議、轉(zhuǎn)讓、撤銷等程序。第二是優(yōu)先通報(bào)機(jī)制。到2016年底,我們受理了臺(tái)灣的優(yōu)先權(quán)商標(biāo)353件,保障了臺(tái)灣申請人的優(yōu)先權(quán)益。第三個(gè)是開展了其他協(xié)作。通過其他渠道處理了臺(tái)灣商標(biāo)案件每年也有幾十件。另外,我們開展海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流,由中華商標(biāo)協(xié)會(huì)和海峽兩岸商務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)共同舉辦的兩岸商標(biāo)研討會(huì)每年都要舉辦一次,到現(xiàn)在已經(jīng)開了11屆,我們跟臺(tái)灣地區(qū)商標(biāo)管理的方面保持了經(jīng)常交流的渠道。希望今后能夠繼續(xù)加強(qiáng)這方面的交流、協(xié)調(diào)、配合。謝謝。[ 2017-03-10 17:31 ]


中央電視臺(tái)記者

我的問題還是關(guān)于網(wǎng)購,因?yàn)殛P(guān)心的人特別多。近年來,我國電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,但也存在不少問題,今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中提到,要嚴(yán)肅查處假冒偽劣虛假廣告等行為,加強(qiáng)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。請問工商部門在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面具體會(huì)有哪些舉措?謝謝。[ 2017-03-10 17:31 ]


張茅

網(wǎng)購的問題是社會(huì)關(guān)心的問題,我國7億網(wǎng)民,4.7億參加網(wǎng)購,在座的我想可能都有過網(wǎng)購或者說主要靠網(wǎng)購來購買商品。我看我住的宿舍區(qū)每天快遞堆成山,大家每天到門口去拿。確實(shí)這種新的業(yè)態(tài)受到了消費(fèi)者歡迎,去年快速增長,營業(yè)額超過5萬億,增長26%,是全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額的12.6%,去年提高了2個(gè)百分點(diǎn),前年是10%。線上線下發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,對于推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè),線上線下的結(jié)合,對于促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、流通,包括對扶貧也起到很大的作用。我到農(nóng)村看過,有的貧困村有一個(gè)網(wǎng)站,有很多好的農(nóng)產(chǎn)品,開一個(gè)小網(wǎng)店就可以推介出去。所以我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特別是網(wǎng)購,屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范疇。因?yàn)橘I東西買的是實(shí)物,它是一個(gè)新的流通方式,把消費(fèi)者和生產(chǎn)者更好地連接起來??傮w來看,這種新業(yè)態(tài)對于服務(wù)消費(fèi)者,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。[ 2017-03-10 17:33 ]


張茅

但是存在的問題,大家都感覺到,我也談過多次,一個(gè)是時(shí)空分隔,不是說我在商店買東西能看得見、摸得著,購物的時(shí)候看不到實(shí)物,看的是圖片,所以大家有時(shí)候在“雙11”前先到商店看看,看了是這個(gè)東西,然后在網(wǎng)上買,這種情況是有的。再有是虛假宣傳、先提價(jià)后降價(jià)等這些問題。假冒偽劣的問題也比較多,投訴難、退貨難,到哪兒去投訴也不清楚,我買的是上海產(chǎn)品,到北京投訴還是到上海投訴,怎么去退貨等等。還有不正當(dāng)競爭、泄露個(gè)人信息的問題,都必須引起我們的高度關(guān)注。[ 2017-03-10 17:35 ]


張茅

總之,我覺得網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)新生的事物,要在發(fā)展中規(guī)范,規(guī)范中發(fā)展。一是要完善法律法規(guī)。包括網(wǎng)絡(luò)的廣告,怎么監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)測,這也是一個(gè)新的問題?,F(xiàn)在打開網(wǎng)絡(luò)廣告非常多,不刪連新聞都看不見,趕緊把廣告刪了再看新聞,一會(huì)兒閃出來。所以,我們還要完善法制,原來我說過,網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,一切的法律法規(guī)都適合于網(wǎng)絡(luò)交易,而且我們專門制定了網(wǎng)絡(luò)購物的退貨辦法、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管辦法,包括消保法等等,這都適用于網(wǎng)商。我們專門制定了網(wǎng)上購物7日無理由退貨辦法,更加細(xì)化、更加具體。[ 2017-03-10 17:36 ]


張茅

二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。網(wǎng)店、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出現(xiàn)了問題,它們的信用要記錄在案。三是要加強(qiáng)行業(yè)自律。互聯(lián)網(wǎng)交易第三方平臺(tái)上面有大量的小網(wǎng)店,有一些網(wǎng)店沒有經(jīng)過登記。大家知道,現(xiàn)在制定的電子商務(wù)法,正在討論這個(gè)問題。在目前這個(gè)階段,第三方交易平臺(tái)要負(fù)首要責(zé)任。既然在你的平臺(tái)上銷售產(chǎn)品,出了問題,首先你要承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)檫@里面對內(nèi)部也有一個(gè)監(jiān)管責(zé)任,看好自己的門,管好自己的人,各個(gè)方面都要負(fù)起責(zé)任。[ 2017-03-10 17:37 ]


張茅

四是加強(qiáng)政府監(jiān)管,保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益。網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)確實(shí)難度比較大,包括處理投訴,怎么建立有效的投訴解決機(jī)制。過去在實(shí)體店購買東西,有預(yù)先賠款,有一筆錢在沒解決之前可以先行賠付,目前有些平臺(tái)也在積極探索先行賠付的辦法或已經(jīng)在實(shí)施??傮w來說,這是新的經(jīng)濟(jì),新的業(yè)態(tài),我碰到不少消費(fèi)者,一方面提意見,一方面也在積極購買,大家普遍是這種心態(tài)。但是解決問題是我們共同努力的方向,還是要靠法律法規(guī)的健全和社會(huì)信用體系的建立。這個(gè)問題大家都非常關(guān)注。當(dāng)企業(yè)、政府和社會(huì)都非常關(guān)注的時(shí)候,這個(gè)問題的解決就提供了有利條件。將來人人打假,網(wǎng)絡(luò)打假,各個(gè)企業(yè)都自律了,新聞輿論也發(fā)揮了監(jiān)督作用,網(wǎng)絡(luò)購物的環(huán)境就會(huì)不斷凈化。謝謝。[ 2017-03-10 17:39 ]


深圳衛(wèi)視記者

在去年,國家工商總局推行了“五證合一”的改革,可以說是大大降低了企業(yè)設(shè)立的制度性成本,同時(shí)提升了行政效率,也為下一步的改革積累了經(jīng)驗(yàn)。在今年的《政府工作報(bào)告》中,提出要深化商事登記制度改革,實(shí)行“多證合一”,同時(shí)加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管。您剛才提到,在今年10月份完成“多證合一”的目標(biāo),對此,國家工商總局有哪些舉措?對于四年前率先在全國推行商事制度改革的深圳,您認(rèn)為下一步在事中事后監(jiān)管以及引領(lǐng)新一輪的政府職能轉(zhuǎn)變方面有哪些建議呢?謝謝。[ 2017-03-10 17:41 ]


張茅

剛才我講到,今年三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,第一項(xiàng)就是“多證合一”,實(shí)際就是市場準(zhǔn)入便利化的進(jìn)一步深化。這個(gè)工作看起來比較具體,聽起來也不很復(fù)雜,但是在實(shí)施過程中仍然不是很簡單的一個(gè)事。首先,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)。因?yàn)檫@個(gè)事情不是工商局一個(gè)營業(yè)執(zhí)照的問題,可能涉及到多個(gè)部門,當(dāng)然,政府工作報(bào)告提出來了,大家都會(huì)支持,要加強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)調(diào),這個(gè)工作我們正在做。第二,政府工作部門的培訓(xùn)。將來在一個(gè)窗口要一次領(lǐng)這么多證照,業(yè)務(wù)不僅僅是一張營業(yè)執(zhí)照和幾個(gè)證的事,因?yàn)椤岸嘧C合一”也包括個(gè)體工商戶,個(gè)體工商戶辦執(zhí)照在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所,要培訓(xùn)工商所人員熟悉業(yè)務(wù)。第三,加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)。這里最大的問題就是系統(tǒng)建設(shè),為什么把目標(biāo)設(shè)定在10月1日?因?yàn)橄到y(tǒng)建設(shè)需要時(shí)間,證照辦理特別是將來在網(wǎng)上辦理,10個(gè)證就涉及到需要有10個(gè)部門。信息共享系統(tǒng)要完善,要能夠熟練操作,前面看起來簡單了,后臺(tái)可就比較辛苦,工作量比較大。這是關(guān)于“多證合一”,我們還是要充分考慮工作難度。[ 2017-03-10 17:43 ]


張茅

至于談到事中事后監(jiān)管,對我們工作來說更是一個(gè)爬坡。首先是更新觀念的問題?!罢l審批誰監(jiān)管,誰主管誰監(jiān)管”怎么落實(shí),在實(shí)際工作中還是很困難的?!半p隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查,這是一個(gè)新的事物。必要的時(shí)候,請專業(yè)機(jī)構(gòu)包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所一同參加。比如,到什么樣的企業(yè)檢查需要請會(huì)計(jì)師事務(wù)所,到什么樣企業(yè)檢查需要請審計(jì)師事務(wù)所,到什么樣的企業(yè)檢查只需要工商局的工作人員就可以了,這些問題正在探索實(shí)踐當(dāng)中。不可能每次檢查都是會(huì)計(jì)師事務(wù)所,說實(shí)在的,經(jīng)費(fèi)也挺貴的。到底“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查比較理想的模式是怎樣的?這是一個(gè)新的事物。[ 2017-03-10 17:47 ]


張茅

反過來,如果事中事后監(jiān)管,這一步走得不好,實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)很大。寬進(jìn),大家進(jìn)來了,嚴(yán)管,又達(dá)不到所設(shè)想的效果,勢必市場秩序會(huì)進(jìn)一步混亂,引起人民群眾不滿。所以,事中事后監(jiān)管的方式,現(xiàn)在初步看,信用系統(tǒng)一張網(wǎng)的效果初步顯現(xiàn),還需要進(jìn)一步完善?!半p隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查今年要實(shí)行,要達(dá)到監(jiān)管效果,又不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)又對企業(yè)的信用起到約束作用。這樣幾重目標(biāo)怎么把它實(shí)現(xiàn)好,可能到了今年半年的時(shí)候,認(rèn)識(shí)更加明確。當(dāng)年醫(yī)改的時(shí)候,決心比信心大,所以現(xiàn)在有決心,到最后要通過努力工作把構(gòu)想、規(guī)劃制定好時(shí)間表、路線圖,讓大家能夠真正感覺到。剛才說到那么多問題,最重要的是按照新的監(jiān)管理念和監(jiān)管措施去做,如果真正達(dá)到效果,我想對于整個(gè)社會(huì),對于企業(yè),第一次激發(fā)市場活力是放寬了準(zhǔn)入,如果市場秩序公平有序了,那就是第二次釋放了市場活力,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的動(dòng)力。[ 2017-03-10 17:49 ]


新華社和新華社客戶端記者

剛才您在回答提問當(dāng)中提到了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的相關(guān)內(nèi)容,從去年9月1日開始,我國開始正式實(shí)行《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》,從此互聯(lián)網(wǎng)廣告開始正式進(jìn)入了監(jiān)管范圍。就在“兩會(huì)”期間,昨天上海市工商局公布了2017年第一批的違法廣告處理結(jié)果公告,其中有8起涉及到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),請您再詳細(xì)談一下2017年國家工商總局針對互聯(lián)網(wǎng)違法廣告有哪些新的具體措施?謝謝。[ 2017-03-10 17:55 ]


張茅

互聯(lián)網(wǎng)廣告也是一個(gè)新的事物,對這些新的事物,往往創(chuàng)新在前,監(jiān)管相對滯后。去年9月1日實(shí)施了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》,大家注意到這是暫行辦法,這個(gè)辦法經(jīng)過實(shí)踐后還要修改。因?yàn)槿说恼J(rèn)識(shí)是有限的,新生事物發(fā)展總是很快的。按照暫行辦法,重點(diǎn)有幾個(gè)舉措:第一,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心的作用,實(shí)現(xiàn)對1000家主要網(wǎng)站廣告的日常監(jiān)測,以網(wǎng)管網(wǎng)。第二,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域,像醫(yī)療衛(wèi)生、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告執(zhí)法力度。特別是醫(yī)療衛(wèi)生的廣告出現(xiàn)過造成很不良影響的事情,繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項(xiàng)整治,同時(shí)對重大的虛假廣告向社會(huì)通告。[ 2017-03-10 17:57 ]


張茅

第三,強(qiáng)化信用監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)行政處罰信息公示,對工商機(jī)關(guān)的廣告違法行為的行政處罰信息公示率百分之百。信用公式系統(tǒng)就是要把我們市場監(jiān)管部門百分之百處罰的信息進(jìn)行公布,這對我們工作是一個(gè)考驗(yàn)。比如自由裁量權(quán),同一個(gè)案件,北京市工商局處罰是100萬,到了上海工商局處罰是20萬,這會(huì)引起群眾的質(zhì)疑。剛開始工商系統(tǒng)對這個(gè)事情很猶豫,一個(gè)工商局的執(zhí)法部門處理結(jié)果能不能經(jīng)得起公示,能不能經(jīng)得起社會(huì)檢驗(yàn)?這是社會(huì)對我們的監(jiān)督,企業(yè)對我們的監(jiān)督,群眾對我們的監(jiān)督。第四,加大行政指導(dǎo)的力度。我們對廣告平臺(tái)、重點(diǎn)廣告企業(yè)采取建議、提示、約談、告誡這種行政指導(dǎo)的方式,就是事先提醒你。我們在“雙11”之前對主要網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)和平臺(tái)進(jìn)行約談,有的集體談,要求他們加強(qiáng)自律,出現(xiàn)問題以后也可以約談你,加大問責(zé)??傊?,通過這樣一些方式,真正把互聯(lián)網(wǎng)廣告規(guī)范起來,避免出現(xiàn)問題,特別是重大的、對社會(huì)產(chǎn)生不良影響的問題。我想,政府監(jiān)管是一個(gè)方面,企業(yè)也要有社會(huì)責(zé)任,發(fā)布對社會(huì)不良影響的廣告,首先要承擔(dān)責(zé)任,而且信用也記錄在案。謝謝。[ 2017-03-10 18:01 ]


記者

請問樂天瑪特被開罰單的事。[ 2017-03-10 18:13 ]


張茅

樂天的問題是這樣,去年的時(shí)候,因?yàn)樯婕暗竭`法廣告,所以受到了市場監(jiān)管部門的處罰。我們歡迎外商企業(yè)來華投資,也要求外商投資企業(yè)按照中國的法律法規(guī)依法經(jīng)營。[ 2017-03-10 18:13 ]


記者

請問特朗普的商標(biāo)問題。[ 2017-03-10 18:14 ]


張茅

關(guān)于特朗普的商標(biāo),從2006年就開始在中國申請注冊商標(biāo),當(dāng)時(shí)申請了120件,目前注冊成功77件。最近通過初審的有44件。這些商標(biāo)的注冊,包括其中的復(fù)審,都是嚴(yán)格按照我國的商標(biāo)法進(jìn)行的。商標(biāo)法對于中外企業(yè)的商標(biāo)注冊申請一視同仁。[ 2017-03-10 18:14 ]


趙莉

謝謝張局長。本場記者會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位記者。[ 2017-03-10 18:15 ]