新華社北京1月20日電 題:脫貧攻堅,慈善力量大有可為——2017中國慈善年會觀察
新華社記者 羅爭光
在助力全國最后4300多萬貧困人口如期脫貧的攻堅戰(zhàn)中,社會慈善的力量不容忽視。我國慈善事業(yè)助力脫貧的力量有多大?慈善組織參與脫貧攻堅有哪些優(yōu)勢?未來有哪些重點?20日在京舉行的2017中國慈善年會上,相關(guān)部門和業(yè)界人士進行了熱烈探討。
我國鼓勵慈善力量參與脫貧攻堅
確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的基本標志和底線目標。當前,距2020年實現(xiàn)全面脫貧目標還有三年時間,全國仍有4300多萬貧困人口沒有擺脫貧困。
2017年12月,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》,指出社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。明確提出要鼓勵公益慈善類社會組織、科技類社會組織、行業(yè)協(xié)會商會和民辦教育、培訓(xùn)、養(yǎng)老、衛(wèi)生等社會服務(wù)機構(gòu),進一步提高業(yè)務(wù)活動成本中用于脫貧攻堅的比例。
“對于廣大社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士等慈善力量來說,參與脫貧攻堅既是服務(wù)國家和社會的使命職責所在,又是提高政治站位、參與國家戰(zhàn)略、彰顯社會價值的歷史機遇?!泵裾扛辈块L高曉兵在會上說,當前,慈善事業(yè)新征程最重要最緊迫的任務(wù)就是積極參與脫貧攻堅。
為推動慈善力量積極參與脫貧攻堅,民政部表示將不斷完善慈善事業(yè)各項制度,加大對脫貧攻堅先進事跡、先進人物的宣傳力度。同時,還要求深度貧困地區(qū)的民政部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作,為慈善力量參與本地區(qū)的脫貧攻堅創(chuàng)造條件。
慈善力量參與脫貧攻堅成效顯著
近年來,我國社會各類慈善力量關(guān)心和聚焦扶貧,取得了重要成績。
中國慈善聯(lián)合會此前發(fā)布的2016年度中國慈善捐助報告顯示,2016年我國慈善捐贈總額達1393億元,其中扶貧與發(fā)展領(lǐng)域的捐贈占總量的21.01%。而且,扶貧與發(fā)展領(lǐng)域增長最為明顯,比2015年提高近10個百分點。
同時,我國慈善和公益力量也不斷增長。截至2017年底,我國社會組織達77.3萬個,其中經(jīng)民政部門認定登記的慈善組織3165個。我國注冊志愿者總?cè)藬?shù)達7259萬人。
在專業(yè)領(lǐng)域,各類慈善機構(gòu)在助力脫貧攻堅方面發(fā)揮自身優(yōu)勢,探索了有效的模式和機制。
如騰訊公司大力發(fā)揮科技作用激發(fā)社會善心,2017年騰訊公益平臺年度籌款額超過了16億元。又如通鼎集團聚焦精準扶貧,投入7億元用于落后鄉(xiāng)村、邊遠地區(qū)精準扶貧。
還有大量社會力量聚焦教育扶貧。如寧夏寶豐集團注重“扶貧先扶志、扶貧必扶智”,累計資助14.36萬名學(xué)子完成學(xué)業(yè);碧桂園集團鼓勵貧困地區(qū)的孩子用知識改變命運,既創(chuàng)辦了全免費的慈善學(xué)校,還在多所大學(xué)設(shè)立針對貧困大學(xué)生的獎學(xué)金項目。
慈善力量參與脫貧攻堅聚焦三大著力點
與會專家表示,展望未來,我國慈善力量參與脫貧攻堅既任務(wù)艱巨又大有可為,結(jié)合慈善力量的特點和各自優(yōu)勢,可從三個方面著力。
一是廣泛動員、凝聚社會慈善資源。高曉兵認為,慈善組織,特別是具有公開募捐資格的慈善組織,可以發(fā)揮公信力高、動員力強、運作專業(yè)等優(yōu)勢,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、媒體等平臺,展現(xiàn)貧困現(xiàn)狀、揭示貧困成因、設(shè)計慈善項目,觸動社會大眾的同理心,激發(fā)愛心企業(yè)的責任感,讓全社會關(guān)心貧困人口,使慈善資源向貧困地區(qū)、貧困群眾充分涌流。
二是聚焦精準、打通脫貧攻堅“最后一公里”。江蘇省慈善總會副會長周希儉、中國和平發(fā)展基金會常務(wù)副秘書長俞小萱等認為,慈善力量參與脫貧攻堅,具有快捷靈活機動等獨特優(yōu)勢,要著力在精準上下功夫。如對建檔立卡的貧困人口分級分類,在此基礎(chǔ)上組織工作人員走村入戶,從真實需求出發(fā),做到一案一策,打通脫貧攻堅的“最后一公里”,將資金、物資和服務(wù)直接送戶到人,并跟蹤、評估實際效果。
三是整體聯(lián)動、打出慈善扶貧組合拳。中國慈善聯(lián)合會副會長劉福清表示,慈善力量應(yīng)該聯(lián)合起來,制訂整體的扶貧方案,明確職責分工,因地制宜、因村施法、因人施策,將大病救助、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、兒童老年人殘疾人關(guān)愛等有機結(jié)合,既有“硬投入”,又有“軟服務(wù)”,還能“可持續(xù)”,實現(xiàn)慈善扶貧效益最大化。
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