新華社北京4月26日電(記者丁小溪)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議日前分組審議了人民陪審員法草案。與會(huì)人員表示,制定人民陪審員法有利于人民群眾參與司法、監(jiān)督司法,破解“陪而不審”難題,進(jìn)一步提升人民陪審員參審質(zhì)效。
全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員張光榮表示,長(zhǎng)期以來,人民陪審員制度在推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正、提升司法公信等方面發(fā)揮著重要作用,但也存在管理機(jī)制不健全、履職保障機(jī)制不完善等問題。因而制定專門的人民陪審員法,既是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的必然要求,也是發(fā)揮人民陪審員制度作用的客觀需要。
“高質(zhì)量辦案,需要不斷提升人民陪審員的素質(zhì)能力。”那順孟和委員認(rèn)為,草案應(yīng)當(dāng)更加注重對(duì)人民陪審員的培訓(xùn),提升人民陪審員的專業(yè)素養(yǎng),促使其能夠在法庭上客觀表達(dá)自己的意見,更好履職盡責(zé)。
一些與會(huì)人員認(rèn)為,人民陪審員不僅需要身體健康,還要精力充沛、思路清晰,能接受培訓(xùn)和參與審判活動(dòng),因而應(yīng)當(dāng)為人民陪審員設(shè)定年齡上限,避免陪審員因年齡過大而影響司法審判活動(dòng)的有效開展。
列席會(huì)議的全國(guó)人大代表李秉記建議,更加關(guān)注人民陪審員的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)法官法律知識(shí)的充實(shí)作用,在選任人民陪審員時(shí)注重對(duì)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的考察,更好發(fā)揮陪審員了解社情民意、長(zhǎng)于事實(shí)認(rèn)定的優(yōu)勢(shì),捍衛(wèi)司法公正。
在實(shí)施層面,呂薇委員認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)加快制定人民陪審員參加審判活動(dòng)的具體細(xì)則,對(duì)陪審員參加案件的范圍、程序、評(píng)議規(guī)則以及責(zé)任進(jìn)一步作出細(xì)化規(guī)定,不斷提升人民陪審員的參審質(zhì)效。
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