原標題：《國家發(fā)錢了、農民有福了……政策謠言亂飛，基層疲于應對》

　　當前部分地方存在不少真假難辨的政策謠言，一些接收到謠言的農民因為沒有享受“政策紅利”而不滿，甚至依據謠言“維權”，基層干部驚愕之余，疲于應對。同時，干群間的不信任，也隨著謠言滋生而與日增長。

　　基層政策謠言花樣迭出

　　“打開網帖一看，各種‘國家指令’和‘中央一號文件’，使我大為震驚。”蘇北一位基層干部從縣城調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以后，主動加了一些村組微信群，發(fā)現(xiàn)一些村民常在群里轉發(fā)“國家政策”，并以此為根據詢問政府補償和作為是不是沒到位。

　　仔細一看，此類冠以“國家政策”之名的文章是沒有根據或出處的政策謠言。例如，一條“2018年底，農村必須完成修路工作，農民不花一分錢”的微信稱：據國家最新下達的一項指令明確，在2018年底，所有農村修路必須完成。農村周圍，村內凡是超過3米長的農村道路，必須做好硬化道路的工作。

　　此類政策謠言經常冠以“一號文件”等名目混淆視聽，還配有權威媒體的消息來源和領導人照片。一篇“特大喜訊！中央一號文件已下發(fā)，2月20日正式實施，不知道的趕緊看！”的文章稱：2018年起取消新農合醫(yī)療繳費；農村房屋拆遷補償增加至磚瓦房每平方米補償2400元；房屋轉讓手續(xù)費取消、居民大病醫(yī)保個人繳費取消等。

　　“別再被村長鎮(zhèn)長騙啦！2015中央一號文件農村土地賠償政策最新版”網帖經久流傳，在“征收耕地補償標準”中提到，“旱田平均每畝補償5.3萬元，水田平均每畝補償9萬元，菜田平均每畝補償15萬元?！?/p>

　　看了這些真假難辨的“政策”，農民常常對基層干部不滿，認為他們不按政策執(zhí)行，甚至中飽私囊。一位基層國土部門負責人訴苦說，有的村民經過干部解釋不再要求，有的則執(zhí)著于這些謠言所描述的賠償金額，基層政府機關只能從省級部門開證明，證實上述“一號文件”是謠言。

　　半月談記者發(fā)現(xiàn)，這些政策謠言不僅在論壇、微信自媒體上流傳，一些門戶網站也公然轉載，有的還有不少跟帖評論。部分謠言還被配以視頻，或改編成順口溜，很有煽動性。

　　基層政策謠言為何“生生不息”

　　政策謠言之所以生生不息，既與一些地方干群關系緊張、互不信任有關，也與這類政策謠言往往真假難辨有關。

　　某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說，現(xiàn)在一些地區(qū)的基層干部明哲保身，刻意與群眾保持距離。“以前可以到群眾家里正常吃喝、拉拉家常，現(xiàn)在都不敢接群眾發(fā)的一根香煙，生怕被人家拍照傳到網上，說你去群眾家搜刮東西?！边@名基層干部說。

　　不少基層紀檢干部也向半月談記者吐槽，由于接到群眾舉報，紀檢部門必須下去核查，但其中不少是個別村民毫無根據對村干部的懷疑，或是因為個人不合理的利益訴求得不到滿足，而心存不滿，這不僅浪費了基層紀檢部門精力，也加深了村民與村干部之間的隔閡。

　　在農民負擔不斷減輕、惠農支農政策不斷出臺的背景下，有些謠言真假難辨。在一些謠言網帖下方，就有網民留言稱，這一政策對農民來說可謂是振奮人心，解決了困擾農民多年的難題。還有網民跟帖抱怨家鄉(xiāng)基層干部不作為和涉嫌貪污腐敗。

　　針對基層政策謠言不斷翻新這一動向，不少律師分析認為：一些農民在利益受侵害時，出于實際需求和現(xiàn)實利益需要，病急亂投醫(yī)，寧可信其有，不愿信其無，最終選擇性相信個別臆造的謠言。

　　半月談記者調查發(fā)現(xiàn)，雖很多政策謠言在流傳之初就被辟謠、證偽，然而并未就此偃旗息鼓。當相關信息再現(xiàn)時，就很可能喚起網民對原有謠言的記憶，從而再度流傳基層。很多謠言被網民不斷“提煉加工”，比如“中央一號文件”就出現(xiàn)了系列化趨勢。

　　貼近群眾，加強管理，粉碎政策謠言

　　如何防止政策謠言滿天飛？不少基層干部建議，從根本上杜絕謠言對干群關系的損害，消弭干群間的不信任，關鍵還在于貼近群眾。村干部平日里不主動多接觸群眾，宣傳解釋國家政策，干群關系會變得隔膜生疏，基層群眾往往容易被這類謠言所擊中。

　　基層干部還呼吁，網絡或社交媒體平臺應盡到法律義務，過濾屏蔽此類政策謠言。政策謠言往往借助網絡和微信微博等平臺生發(fā)、擴散，自媒體平臺是其產生的第一道關口，應對政策謠言加以甄別、審核、剔除。

　　在互聯(lián)網信息服務提供方面，我國的相關立法工作可以說已經是日臻完備，但徒法不足以自行，要讓法律真正長出“牙齒”。如在打擊網絡謠言上，除追究始作俑者責任，還需要明確發(fā)布平臺責任，完善懲戒機制。（記者 秦華江 鄭生竹 陸華東）