【才思廣議】
從1999年開始,福建省南平市委市政府直面農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展困境,以下派科技特派員為載體,將科技、人才、金融、信息、管理等資源導(dǎo)入農(nóng)村、農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會與生態(tài)得到了全方位發(fā)展。這是一條城市人才反哺農(nóng)村的現(xiàn)實捷徑。
但要看到,由于人才資本長期流失,農(nóng)村人才匱乏是全國普遍現(xiàn)象。要希望農(nóng)村通過自身的努力增加農(nóng)業(yè)資本存量、實現(xiàn)增量不僅不現(xiàn)實,更重要的是從歷史上農(nóng)村對城市的支持來看也極不公平。能否培養(yǎng)和吸引一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的三農(nóng)人才,尤其是青年人才,是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。因為倘若沒有人才,任何干事創(chuàng)業(yè)都是空談。
很顯然,反哺農(nóng)村須從人才開始。但在城鄉(xiāng)差距短時間不能縮小的現(xiàn)實下,如何把城市人才持續(xù)引進(jìn)農(nóng)村,是一個現(xiàn)實難題。而科技特派員制度的有效實施,讓我們看到了一條可以借鑒和復(fù)制的道路。
近20年來,南平市派出大批科技特派員帶著任務(wù)和責(zé)任,手把手地教農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)適用技術(shù),提高了農(nóng)民的科技素質(zhì),又有效地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,切切實實地將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成了農(nóng)民口袋里的鈔票,推動了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。
如今,科技特派員工作已在全國推廣,在我國的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中顯示了強大的生命活力。截至目前,全國已有80多萬名科技特派員活躍在農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺,加速了農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培育,實現(xiàn)了多方共贏,成為城市人才反哺鄉(xiāng)村的成功樣本。
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,2018年中央一號文件也對實施鄉(xiāng)村振興做出要求,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富構(gòu)建了宏偉藍(lán)圖。為實現(xiàn)這一藍(lán)圖,更需要在“人才”兩個字上下功夫。在繼續(xù)推進(jìn)科技特派員制度向縱深發(fā)展的同時,各地各部門應(yīng)大膽嘗試、積極探索,有意識地尋找一條將更多種類人才引進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)實路徑。
必須看到,科技特派員制度能夠保持旺盛生命力,就是因為始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持根植群眾、服務(wù)群眾,把滿足農(nóng)民對科技的渴求放在第一位,農(nóng)民需要什么,就提供什么樣的服務(wù),實踐中有什么問題需要解決,就開展什么樣的科技研究與創(chuàng)新。
功以才成,業(yè)由才廣。以人才反哺農(nóng)村,也要把體制機制創(chuàng)新放在突出位置上。要在政策保障機制上突破,在福利待遇、人才引進(jìn)、項目資金、創(chuàng)業(yè)扶持等方面打出一套“組合拳”;要在利益共享機制上突破,鼓勵通過技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)入股等方式,支持人才在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化科技成果,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),與企業(yè)、農(nóng)民結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的“共同體”;要在隊伍管理機制上突破,堅持激勵和約束并重,建立健全考核評價指標(biāo)體系,按需選派、分類管理、動態(tài)監(jiān)測,形成科學(xué)的考核與“召回”機制,激勵擔(dān)當(dāng)實干、拼搏創(chuàng)業(yè),努力造就一支懂技術(shù)、愛“三農(nóng)”的鄉(xiāng)村振興隊伍。唯此,才能通過人才資源在各種要素組合中的“放大”“倍乘”效應(yīng),帶動資金、科技、信息、管理等關(guān)鍵要素向農(nóng)村流動,進(jìn)而事半功倍地筑牢鄉(xiāng)村振興的基石。(作者:任歡)
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