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“一個煙頭罰一元”“以克論凈” 西安“煙頭革命”遭吐槽
2018-07-24 07:31:19 來源: 工人日報
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  西安“煙頭革命”:爭議聲中“撿”到底

  近日,陜西省西安市雁塔區(qū)魚化寨街道環(huán)衛(wèi)工張師傅,因為街道辦事處在檢查時發(fā)現(xiàn)路面存在煙頭,按照“一個煙頭罰一元”的標(biāo)準(zhǔn),被扣去了900余元的工資。

  張師傅的月收入本應(yīng)有2600余元,但在6月底工資到賬時,她發(fā)現(xiàn)只有1700余元。而少發(fā)的工資則是因為路面有煙頭被罰款。“我要掃幾百米的路。掃得再勤快再干凈,也架不住有人往地上扔呀!”

  針對該事件引發(fā)的輿論關(guān)注,西安市雁塔區(qū)委、區(qū)政府成立調(diào)查組,對街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,并就該轄區(qū)保潔員工資發(fā)放情況進(jìn)行了核實。調(diào)查組通報稱,將立即叫?,F(xiàn)行考核管理辦法,進(jìn)一步細(xì)化、完善市容環(huán)境管理辦法和保潔員考核細(xì)則,完善獎懲機(jī)制,禁止因煙頭數(shù)量問題對保潔員實施處罰,杜絕簡單地以罰代管,同時加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)保潔人員的關(guān)愛。

  西安市碑林區(qū)柏樹林環(huán)衛(wèi)所所長蘭有剛告訴《工人日報》記者,自實施“煙頭革命”以來,他所在的轄區(qū)根據(jù)市相關(guān)規(guī)定制訂了環(huán)衛(wèi)工的獎懲措施。“獎罰標(biāo)準(zhǔn)都是動態(tài)的,主要是為了提高保潔員的積極性。比如檢查時,看到環(huán)衛(wèi)工負(fù)責(zé)區(qū)域確實很干凈,會給予工資獎勵。如果衛(wèi)生不達(dá)標(biāo),會有一定的處罰,但以批評教育為主?!痹谔m有剛看來,環(huán)衛(wèi)工們的清掃頻次較以往增加了,如果處罰過重,對工資收入整體不高的這一群體并不合理。

  為了營造衛(wèi)生整潔的城市環(huán)境、提升城市形象,西安市自2016年底開始實施“煙頭革命”,號召人人參與,重塑城市形象。

  2017年4月,西安市城市管理委員會辦公室發(fā)布《西安市“煙頭革命”檢查考核辦法》明確,對人行過街天橋、單位社區(qū)門口及周邊、綠地小廣場和綠化帶內(nèi)煙頭進(jìn)行檢查清點,每個煙頭扣0.1分。各區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū)按照規(guī)定,也相應(yīng)制訂本轄區(qū)的實施方案。

  在西安市城市管理委員會網(wǎng)站上,每月均會公布考核排名前三位和后三位的區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū)。根據(jù)規(guī)定,連續(xù)3次月度排名最后一名的單位,將提請市紀(jì)檢監(jiān)察部門約談分管領(lǐng)導(dǎo)和城市管理部門主要負(fù)責(zé)人。因此,西安市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部走上街頭撿拾煙頭的現(xiàn)象也曾引起社會關(guān)注。

  “如果排名靠后被曝光,單位就要被扣分問責(zé),所以大家都加入了清掃工作?!币晃晃靼彩谢鶎庸珓?wù)員告訴記者。公開資料顯示,去年5月,因媒體曝光所轄區(qū)域煙頭較多,西安市蓮湖區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長等20人被問責(zé)追責(zé)。

  西安市還曾開展“煙頭革命”互查活動,采取各區(qū)之間相互暗查的方式,隨機(jī)檢查被檢區(qū)道路的煙頭和零星垃圾數(shù)量。

  但不可否認(rèn)的是,“煙頭革命”實施一年多帶來的城市環(huán)境改善,讓許多西安市民感同身受?!艾F(xiàn)在馬路上的確很少見到煙頭了,街上也能經(jīng)??吹綄iT的‘煙頭收集器’,城市垃圾確實少了很多?!笔忻耜愊壬黠@感到了城市衛(wèi)生環(huán)境的變化。

  不過,也有質(zhì)疑稱,“煙頭革命”的部分考核細(xì)則過于苛刻、不夠人性化。在“一個煙頭罰一元”的懲罰規(guī)定遭到質(zhì)疑之前,“以克論凈”的檢查考核辦法也曾引發(fā)爭議。

  2017年初,西安市出臺《西安市城市道路“以克論凈 深度保潔”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定,鐘鼓樓廣場、東南西北大街等重點區(qū)域地面塵土,人工清掃每平方米不能超過5克,垃圾路面滯留時間不超過5分鐘。

  檢查時,工作人員會用4根一米長的木棍圈出一平方米的地面,拿一把小刷子將該區(qū)域的塵土掃入簸箕中,再通過電子秤秤出具體克數(shù)。有市民認(rèn)為,這種考核標(biāo)準(zhǔn)太高,會增大環(huán)衛(wèi)工的工作量,不具備可操作性。

  對此,陜西省社會科學(xué)院政治與法律研究所所長郭興全認(rèn)為,“煙頭革命”產(chǎn)生了良好效果,但要想實現(xiàn)可持續(xù),關(guān)鍵還是要從源頭上保證城市道路清潔,“比如加大對亂丟亂拋行為的懲罰力度,不是靠處罰增加環(huán)衛(wèi)工人的工作壓力。管理者在制定相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)時,也要有法律法規(guī)依據(jù),保證決策的科學(xué)化。”(記者曲欣悅

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 韓家慧
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