為汲取巴西國(guó)博火災(zāi)事故教訓(xùn),全國(guó)檢查3萬(wàn)家文物單位,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患近7萬(wàn)項(xiàng)
沈陽(yáng)故宮等單位因火災(zāi)隱患被點(diǎn)名
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年9月3日,巴西里約熱內(nèi)盧,發(fā)生大火后的巴西國(guó)家博物館。資料圖片/視覺(jué)中國(guó)
昨天,國(guó)家文物局公布全國(guó)博物館和文物建筑消防安全大檢查首輪督查結(jié)果。結(jié)果顯示,我國(guó)一些博物館和文物建筑仍存在較為嚴(yán)重的火災(zāi)隱患和問(wèn)題,包括多家一級(jí)博物館,如江西省博物館、青海省博物館、沈陽(yáng)故宮博物院、四川省博物館等。
各地拆除836處違章建筑
今年9月2日,巴西國(guó)家博物館遭遇嚴(yán)重火災(zāi),損失藏品多達(dá)2000萬(wàn)件,包括重要的自然歷史、礦物學(xué)、古生物學(xué)、考古、人種學(xué)和文獻(xiàn)收藏。
為汲取巴西國(guó)家博物館火災(zāi)事故教訓(xùn),9月13日,應(yīng)急管理部、文化和旅游部、國(guó)家文物局聯(lián)合部署開(kāi)展博物館和文物建筑消防安全大檢查工作,要求集中查處一批典型違法行為,公開(kāi)掛牌督辦一批問(wèn)題嚴(yán)重單位,完善火災(zāi)撲救快速反應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),提高快速到場(chǎng)和初起火災(zāi)處置能力,確保滅早滅小滅了。
其后,各地根據(jù)博物館和文物建筑消防安全大檢查工作方案,組織了5013個(gè)檢查組。各地檢查組檢查了30854家博物館和文物建筑,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患69688項(xiàng),督促整改61168項(xiàng),拆除文博單位內(nèi)及周邊私搭亂建違章建筑836處,臨時(shí)查封、關(guān)停火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所89處,曝光火災(zāi)隱患和違法行為498家,掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位14家。同時(shí),推動(dòng)地方政府、文化、文物部門(mén)和社會(huì)單位投入消防經(jīng)費(fèi)4.44億元,大檢查取得了階段性成果。
三部門(mén)將赴各地開(kāi)展第二輪督查
9月19日至29日,三部門(mén)組成12個(gè)聯(lián)合督查工作組,分赴31個(gè)省份對(duì)大檢查情況進(jìn)行了首輪督查。
據(jù)悉,12個(gè)聯(lián)合督查工作組隨機(jī)抽查了145家博物館和文物建筑單位,發(fā)現(xiàn)510余項(xiàng)火災(zāi)隱患和問(wèn)題,其中電氣故障火災(zāi)隱患170余項(xiàng)、消防設(shè)施設(shè)備配置和維護(hù)保養(yǎng)使用問(wèn)題140余項(xiàng)、應(yīng)急處置能力不足問(wèn)題100余項(xiàng)、安全管理不到位問(wèn)題100余項(xiàng)。針對(duì)首輪督查和各地自查情況,國(guó)家文物局將會(huì)同應(yīng)急管理部、文化和旅游部梳理總結(jié),督導(dǎo)各地開(kāi)展好博物館和文物建筑消防安全大檢查工作。
近期,三部門(mén)將赴各地開(kāi)展第二輪督查,對(duì)各地開(kāi)展大檢查和落實(shí)整改情況進(jìn)行再督查,對(duì)首輪督查發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)查,并集中曝光一批存在重大火災(zāi)隱患、整改不力的文物、博物館單位,約談相關(guān)責(zé)任人。
【問(wèn)題1】
部分文博單位消防設(shè)施陷于癱瘓
國(guó)家文物局通報(bào)表示,從首輪督查和各地自查上報(bào)情況看,當(dāng)前我國(guó)一些博物館和文物建筑還存在較為嚴(yán)重的火災(zāi)隱患和問(wèn)題,消防安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。一些單位對(duì)消防安全工作未予足夠重視,安全意識(shí)淡薄,安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、安全措施等方面重視不夠。
首輪督查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和問(wèn)題中,電氣火災(zāi)隱患突出。電氣故障占比近40%,與近年來(lái)電氣火災(zāi)事故在文博單位火災(zāi)事故中的占比相符合,再次說(shuō)明電氣故障仍是文博單位火災(zāi)事故最主要誘因。
一些博物館和文物建筑單位對(duì)消防設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)不到位,未按要求進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估,對(duì)過(guò)期陳舊或者損壞的設(shè)施設(shè)備未及時(shí)更換,導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備效能受損或者陷于癱瘓。
同時(shí),消防安全管理松懈、粗放問(wèn)題普遍存在,部分單位應(yīng)急處置能力明顯不足。例如,消防控制室值班人員對(duì)控制室管理及應(yīng)急處置程序不熟悉,應(yīng)急預(yù)案流于形式,未與周邊單位、場(chǎng)所實(shí)施聯(lián)動(dòng),組織撲救初起火災(zāi)能力薄弱等。
【問(wèn)題2】
多家博物館因火災(zāi)隱患被點(diǎn)名
此次通報(bào)涉及多家博物館和文物建筑單位。據(jù)通報(bào),江西省博物館消防責(zé)任未落實(shí), 單位自身與外包公司職責(zé)范圍不清。天津市鹽業(yè)銀行舊址控制室值班人員對(duì)自己職責(zé)不清,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)有離崗現(xiàn)象等。
在電氣火災(zāi)隱患方面,青海省博物館部分電氣線路敷設(shè)凌亂,未采取防火保護(hù)措施。中國(guó)歷史文化名村貴州黔東南榕江縣大利村部分村民私拉亂接電線,使用超過(guò)用電負(fù)荷的大功率設(shè)備。
沈陽(yáng)故宮博物院則因?yàn)橄涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位被點(diǎn)名。通報(bào)指出其地下藏品庫(kù)氣體滅火系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)處于停用狀態(tài),部分氣體滅火防護(hù)區(qū)出口處未安裝聲光報(bào)警器等。內(nèi)蒙古包頭博物館大廳則無(wú)自動(dòng)噴水滅火設(shè)備,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常使用。
四川省博物館在屋頂違章搭建臨時(shí)庫(kù)房,通道堆放大量雜物,消防設(shè)施不能正常使用,室外消火栓損壞不能及時(shí)出水。新疆維吾爾自治區(qū)博物館個(gè)別辦公室違規(guī)使用熱水壺等大功率電器,樓梯間、配電室堆放雜物,部分出口缺少疏散指示標(biāo)志等。這暴露了消防安全管理松懈、粗放問(wèn)題普遍存在。
■ 聲音
“文物消防安全管理制度是關(guān)鍵”
北京市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)原副主任、市文物局原局長(zhǎng)孔繁峙告訴記者,部分文博單位消防安全漏洞多有著歷史原因,很多單位建館時(shí)間長(zhǎng)、文物存量大,歷史上對(duì)文物安全管理比較弱化,導(dǎo)致消防安全制度、設(shè)施、人力存在問(wèn)題。
同時(shí),很多文博單位建筑較為老化,甚至本身就是古建,因此消防工作更為復(fù)雜。近些年,很多博物館籌建新館,孔繁峙認(rèn)為,建設(shè)新館可以從設(shè)計(jì)時(shí)就充分考慮消防安全等因素,將有助于文物保護(hù)。
文博單位消防工作依賴于人防與技防的結(jié)合,在孔繁峙看來(lái),人的因素是文物安全最根本的因素?!叭说墓芾碇贫仁侵陵P(guān)重要的,安全問(wèn)題本質(zhì)是責(zé)任不到位的問(wèn)題,不能過(guò)多強(qiáng)調(diào)其他條件的制約?!币虼耍牟﹩挝粦?yīng)該將思想認(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、工作制度等落到實(shí)處。
“巴西國(guó)家博物館火災(zāi)教訓(xùn)非常深刻,能查出很多漏洞,主要還是防范不到位?!笨追敝耪f(shuō),“這次大檢查非常好,應(yīng)該以巴西國(guó)博火災(zāi)為鑒,對(duì)全國(guó)文博單位進(jìn)行一次消防安全提升?!?/p>
■ 背景
重點(diǎn)文保單位去年發(fā)生6起火災(zāi)
我國(guó)年年都有文保單位遭遇火災(zāi)事故,電氣原因?yàn)橹饕?。?jù)國(guó)家文物局統(tǒng)計(jì),2017年,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生安全案件(事故)25起,其中火災(zāi)事故6起。
據(jù)調(diào)查,河北張家口堡中營(yíng)署東廂房火災(zāi)事故受損面積約130平方米,原因是居民使用大功率電器不當(dāng),引發(fā)火災(zāi)。內(nèi)蒙古寧城縣法輪寺東配殿因火災(zāi)焚毀,經(jīng)初步調(diào)查,起火原因?yàn)楣ぷ魅藛T下班時(shí)將剛熄滅的油燈芯放入東配殿紙箱內(nèi),9分鐘后油燈芯復(fù)燃引發(fā)火災(zāi)。浙江長(zhǎng)樂(lè)村望云樓基本被燒毀,原因是電氣線路故障。四川高峰山古建筑群過(guò)火面積約728.9平方米,毀壞佛像10尊、民國(guó)匾額5塊,原因也是電氣線路短路。
2016年,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生的23起安全案件(事故)中,其過(guò)失損毀文物案件1起,文物火災(zāi)事故5起。
其中,河北淮軍公所火災(zāi)使得殘存木基層全部燒毀,房頂全部坍塌,起火原因?yàn)殡娕瘹夤收蠈?dǎo)致局部過(guò)熱。遼寧北鎮(zhèn)廟二層全部被燒,門(mén)窗和護(hù)欄全部燒毀不存,梁、枋、椽、飛、望板、闕替等炭化面積70%-80%,原因是雷擊起火。
?。ㄓ浾?倪偉)
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