新華社北京1月4日電(記者張泉)國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)關(guān)于抓好賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作的通知,要求各地區(qū)、各部門、各單位充分認(rèn)識賦予科研機構(gòu)和人員自主權(quán)的重要意義,制定政策落實的配套制度和具體實施辦法,相關(guān)工作要在2019年2月底前完成。
賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)、切實減輕科研人員負(fù)擔(dān),對于調(diào)動科研人員積極性、充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力具有重要意義。
通知指出,近年來,黨中央、國務(wù)院聚焦完善科研管理、提升科研績效、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化分配機制等方面,先后制定出臺了一系列政策文件,受到廣大科技工作者的擁護(hù)和歡迎。但在落實過程中還不同程度存在各類問題,制約了政策效果。有的部門、地方以及科研單位沒有及時修訂本部門、本地方和本單位的科研管理相關(guān)制度規(guī)定,仍然按照老辦法來操作;有的經(jīng)費調(diào)劑使用、儀器設(shè)備采購等仍然由相關(guān)機構(gòu)管理,沒有落實到項目承擔(dān)單位;科技成果轉(zhuǎn)化、薪酬激勵、人員流動還受到相關(guān)規(guī)定的約束等。
通知明確,對黨中央、國務(wù)院已經(jīng)出臺的賦予科研單位和科研人員自主權(quán)的有關(guān)政策,各地區(qū)、各部門和各單位都要制定具體的實施辦法,對現(xiàn)行的科研項目、科研資金、科研人員以及因公臨時出國等管理辦法進(jìn)行修訂,對與新出臺政策精神不符的規(guī)定要進(jìn)行清理和修改。各高校、科研院所、國有企業(yè)和智庫以及其他承擔(dān)科研任務(wù)的單位要按照上述原則修訂和制定相關(guān)實施辦法和制度。
通知要求,深入推進(jìn)下放科技管理權(quán)限工作,推動預(yù)算調(diào)劑和儀器采購管理權(quán)、科研人員的技術(shù)路線決策權(quán)、項目過程管理權(quán)落實到位??蒲袉挝灰∪晟苾?nèi)部管理制度。
通知要求,進(jìn)一步做好已出臺法規(guī)文件中相關(guān)規(guī)定的銜接,明確科研人員兼職的操作辦法,科研人員獲得科技成果轉(zhuǎn)化收益的具體辦法,科技成果作為國有資產(chǎn)的管理程序,以及有關(guān)項目經(jīng)費的細(xì)化管理制度。
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