新華社北京5月17日電(記者馬書平) 5月的冀南,滿目蔥蘢,生機(jī)盎然。走進(jìn)中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)河北臨漳縣規(guī)?;锾烊粴馐痉豆こ?,只見(jiàn)廠區(qū)整潔有序。誰(shuí)曾想,這里曾是一家荒涼的“僵尸企業(yè)”,如今同車間前掛滿青果的杏樹一樣,煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
“以前這里是個(gè)瀕臨倒閉的紡織項(xiàng)目,規(guī)劃投資10多億元。廠房建設(shè)中,遇到市場(chǎng)行情突變,項(xiàng)目黃了,廠區(qū)滿是荒草?!焙颖迸R漳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任張書印介紹。
當(dāng)時(shí),一些低端產(chǎn)業(yè)、高能耗企業(yè)也因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇而陷入停產(chǎn)狀態(tài)?!安粌H不產(chǎn)生效益,還占有土地、資本等要素資源,成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱和阻礙?!睆垥≌f(shuō)。
在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中, 怎樣治理“僵尸企業(yè)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?臨漳縣從“土地、資本、生產(chǎn)”等供給側(cè)要素端發(fā)力,從摸清底數(shù)入手,將篩查出的“僵尸企業(yè)”歸納為“資不抵債、財(cái)源盡失型,產(chǎn)品滯銷、市場(chǎng)盡失型,破產(chǎn)在即、體制盡失型”三大類,動(dòng)態(tài)掌握,分類查證,“一企一冊(cè)”建立檔案,為開出治理藥方打好基礎(chǔ)。
“充分發(fā)揮政府職能、凝聚合力,采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,給企業(yè)創(chuàng)造公平、寬松的發(fā)展環(huán)境,讓‘僵尸企業(yè)’要么徹底死去,騰清資源、退出園區(qū),要么真正盤活,轉(zhuǎn)型升級(jí)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效?!迸R漳縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
該縣找準(zhǔn)這個(gè)紡織項(xiàng)目資金鏈斷裂的癥結(jié),結(jié)合臨漳是秸稈生產(chǎn)大縣的縣情,多方招商引資,引來(lái)中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司進(jìn)行收購(gòu),建設(shè)中環(huán)新威綠色科技(臨漳)有限公司生物天然氣項(xiàng)目,“僵尸企業(yè)”由此變身新能源科技型企業(yè)。
“項(xiàng)目采用目前國(guó)際先進(jìn)發(fā)酵工藝,用玉米秸稈產(chǎn)沼氣,經(jīng)提純、凈化后,可加工成生物天然氣,用于城鄉(xiāng)居民生活用能、CNG燃?xì)廛嚭推髽I(yè)生產(chǎn)用能。”項(xiàng)目經(jīng)理孔維濤介紹,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,可年消化秸稈13萬(wàn)噸,賣秸稈帶動(dòng)農(nóng)民增收1500多萬(wàn)元,年產(chǎn)生物天然氣2130萬(wàn)立方米、食品級(jí)二氧化碳2.1萬(wàn)噸、生物有機(jī)肥7萬(wàn)噸,冬季可滿足5000戶居民炊事取暖用能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物處理“零污染零排放”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
同為“僵尸企業(yè)”,狀況千差萬(wàn)別。單一依靠政府的行政手段或企業(yè)的自身力量,有些難以達(dá)到好的效果?!皯?yīng)該通過(guò)增強(qiáng)政府、企業(yè)之間的良性互動(dòng),外牽?jī)?nèi)聯(lián),一企一策,對(duì)癥下藥,分類施治,借力市場(chǎng)作用,讓現(xiàn)有資源發(fā)揮出最大能量?!迸R漳縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
目前,通過(guò)探索“牽線搭橋、租賃得紅利,靠大聯(lián)強(qiáng)、兼并獲新生,外牽?jī)?nèi)聯(lián)、購(gòu)買促轉(zhuǎn)型,嫁接改造、合作取雙贏”四種模式,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)24家“僵尸企業(yè)”中,已經(jīng)盤活企業(yè)12家,盤活資產(chǎn)20億元,年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元,提供就業(yè)崗位3000余個(gè),盤活閑置廠房11萬(wàn)平方米。
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