新華社北京9月10日電 題:減輕基層負(fù)擔(dān)、注重督查實效——國務(wù)院16個督查組在各地一線真督真查
新華社記者
嚴(yán)格落實“八不得”要求,找真問題、見真實效……連日來,國務(wù)院第六次大督查的16個督查組在各省區(qū)市開展實地督查,各督查組把減輕基層負(fù)擔(dān)同注重實效、促進(jìn)工作相結(jié)合,始終聚焦人民群眾和市場主體反映強(qiáng)烈的難點痛點,壓減督查規(guī)模、精簡督查環(huán)節(jié),直奔一線開展暗訪督查,有針對性地推動工作落實。
不給基層增加不必要負(fù)擔(dān)
不召開30人以上的地方工作情況匯報會和座談會;不隨意要求地方填表格、報材料;不輪番安排人員到同一市、縣或企業(yè)等開展督查……國務(wù)院第六次大督查開展以來,16個督查組嚴(yán)格落實“八不得”的總體工作要求,切實為基層減輕負(fù)擔(dān)。
第十一督查組在重慶督查期間,取消不必要填表報數(shù),不打招呼、不發(fā)通知、直奔現(xiàn)場、突擊檢查。9月3日下午,督查組成員赴重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)民安華福社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺,現(xiàn)場運(yùn)用當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T電腦調(diào)閱就業(yè)服務(wù)情況臺賬,還在現(xiàn)場隨機(jī)抽選4名接受就業(yè)服務(wù)人員,通過電話了解情況。這種工作方式得到了基層工作人員的點贊?!岸讲榻M想看什么就直接到我們的系統(tǒng)上看,減少了寫材料做匯報的負(fù)擔(dān),同時督查組也能保證自己看到的都是最真實的情況。”民安華福社區(qū)安心創(chuàng)業(yè)黨支部書記李焱說。
第十三督查組進(jìn)駐貴州后,采用“大聚合、小分散”的督查模式,即按照已掌握的問題線索數(shù)量和質(zhì)量,制定主要路線,在此基礎(chǔ)上,各專題組階段性地分散到周邊地區(qū)開展督查,隨后再匯合,既保障全部問題線索得以實地核查,又避免了對地方輪番督查,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。在督查工作中,督查人員對于需要地方政府或部門提供的事項說明或文件材料,明確列出具體需要說明的事項和文件名稱或文號,并要求與問題線索無關(guān)的匯報材料和文件一律不許提供,同時盡量縮短材料篇幅,禁止“穿靴戴帽”,要求“只撈干貨”。
第七督查組在江西督查期間,做到提前統(tǒng)計各專題組未來兩天需要地方配合的支持事項,確保提前兩天告知,為地方預(yù)留出充足的協(xié)調(diào)準(zhǔn)備時間。同時,各專題組到基層一線明察暗訪,都堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院大督查有關(guān)工作要求,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,及時向地方支付餐飲和交通費用。
直奔一線,直面問題
在各地督查期間,各個督查組力戒形式主義,直奔一線,重點通過線索核查、暗訪督查、一對一訪談等方式,摸清情況和問題。
第十四督查組、第六督查組分別在云南、安徽督查期間,著重看現(xiàn)場、聽群眾反映。督查人員根據(jù)減稅降費、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等不同專題,不走“指定線路”、不看“示范盆景”,深入企業(yè)、學(xué)校、就業(yè)市場、辦證大廳等基層一線,采取小型座談會或“一對一”訪談方式,力求材料真實、客觀。督查組提前做好“功課”,設(shè)計督查方案,分門別類地制定訪談提綱,精心設(shè)置問題清單,兼顧共性問題和個性問題,與受訪對象有針對性地交流,從而找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)尋找對策。
第十督查組在海南督查過程中,各小組與地方政府部門對接時明確要求對方只提供現(xiàn)有資料,不做“加法”重新整理、提煉或匯編。督查組在掌握當(dāng)?shù)馗黜椆ぷ骰厩闆r后,通過詳細(xì)查閱海南省及各市縣審計報告,獲取了10多條有價值的線索,還通過網(wǎng)站、社交媒體平臺以及媒體報道,梳理發(fā)現(xiàn)50多條問題線索。督查組對問題進(jìn)行臺賬管理,經(jīng)督查核實的問題線索及時銷號。針對需要明察的線索,各小組事先確定談話提綱以及資料收集清單;需要暗訪的,也提前周密設(shè)計“腳本”、準(zhǔn)備專業(yè)設(shè)備、與線索提供人取得聯(lián)系,有的放矢“抓活魚”。
一經(jīng)查實,督促立行立改
督查利劍出鞘,必見實效。大督查期間,各督查組一經(jīng)核實線索,找準(zhǔn)問題,就直接向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門反饋,提出整改意見和建議,督促立行立改。
第十四督查組在云南督查期間,查明全省高職擴(kuò)招實際報到人數(shù)與年度招生目標(biāo)差距較大,退役軍人、下崗轉(zhuǎn)崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等重點群體報名和錄取人數(shù)嚴(yán)重不足。督查組認(rèn)為云南省有關(guān)部門對高職擴(kuò)招的重要性認(rèn)識不足,高職擴(kuò)招的校舍、師資、財政投入等方面政策配套不夠,導(dǎo)致公辦高職院校招生積極性不高,特別是對退役軍人參加高職學(xué)習(xí)的需求摸底不清。督查組已經(jīng)督促云南省有關(guān)部門立查立改,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,切實做好高職擴(kuò)招工作。
第九督查組在廣西督查期間,針對群眾反映的“廣西防城港市洗豬河收費站和沖侖收費站涉嫌違規(guī)違法收費”問題線索進(jìn)行了暗訪,發(fā)現(xiàn)兩個收費站存在位置不合理、日常收費管理不規(guī)范、實行差別化收費等問題。督查組與防城港市政府及有關(guān)部門、公路運(yùn)營企業(yè)召開了座談會議,進(jìn)一步詢問情況、核實問題,督促整改。防城港市政府9月4日晚發(fā)布通知,決定自9月5日零時起提前取消洗豬河收費站和沖侖收費站的收費,比原批復(fù)收費期限提前9年多。
第十三督查組9月5日針對“貴陽市保利公園2010小區(qū)自來水管線鋪設(shè)工程完工后近10個月未得到驗收,近5000戶業(yè)主和學(xué)校用水極度緊張”問題線索,開展實地暗訪,在查實當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門未做好監(jiān)管、存在不作為問題后,要求立即整改。目前,該小區(qū)自來水工程已完成驗收并實現(xiàn)正常供水,居民和學(xué)校用水終于得到保障。(記者:字強(qiáng)、高蕾、潘德鑫、姜剛、羅江、何偉、李美娟)
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