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護航企業(yè)“走出去”的合規(guī)官
2019-12-27 09:15:33 來源: 新華每日電訊
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  2018年5月4日,中國貿促會機關禮堂,連墻角都站滿了人。當日,全國企業(yè)合規(guī)委員會成立。

  吉利控股集團首席合規(guī)官孫宏發(fā)言后落座,一位同行湊過來“吐槽”:“太羨慕您了。我在單位做合規(guī),咋感覺像是地下工作者?”

  這位民企代表思考片刻,笑著回答,“這取決于企業(yè)的一把手”。

  合規(guī)嘗到“甜頭”

  “合規(guī)就像高速公路、飛機跑道一樣,要想車跑得快,飛機飛得高,一定要建好相關的規(guī)則,掌握好駕駛技術?!痹诩?,“汽車狂人”李書福,經(jīng)常把合規(guī)掛在嘴邊。

  走出國門的吉利控股集團,先于國內很多車企,體味到“合規(guī)”倆字的含義。

  2010年,吉利成功收購沃爾沃。遵循這家知名車企的既有做法,從四個輪子加沙發(fā)造車理念起家的李書福,在瑞典第一次參加了合規(guī)培訓,這也是吉利合規(guī)文化的開端。

  李書福逐漸發(fā)現(xiàn),國際大型企業(yè)尤其重視合規(guī)體系建設,普遍設立獨立的合規(guī)部門。相比之下,國內不少企業(yè)家,甚至沒聽過合規(guī)官這個職業(yè)。

  為了和國際接軌,2014年,吉利邀請專業(yè)團隊,圍繞合規(guī)機構設置、合規(guī)機制運行、合規(guī)文化建設等,打造自己的合規(guī)體系。孫宏表示,吉利的合規(guī)強調“大合規(guī)”,內容不局限于企業(yè)防腐敗,還包括法律法規(guī)、行業(yè)標準、規(guī)章制度、道德準則等一大堆內容。

  “我這個首席合規(guī)官,完完全全是火線任命的?!睂O宏回憶。

  他是長春人,身材魁梧,聲音洪亮。從吉林大學法學院畢業(yè)后,一直從事法律工作。2014年,擔任吉利控股集團副總裁。

  收購美國飛行汽車公司,吉利前后運作了近三年。2017年,當這個商業(yè)案接近完成時,卻出現(xiàn)了意外。

  美國外國投資委員會(CFIUS),由美國財政部在內的16個部門組成。外國投資者在美并購,都要通過該委員會。近年來,走出國門的企業(yè),沒少被CFIUS“關照”。

  “CFIUS提出,飛行汽車可能涉及美國軍事安全,于是移交到了美國國防部,由后者對我們進行審查?!睂O宏說,當時集團的合規(guī)工作,由一位分管黨務的副總裁兼任,考慮到我有法律專業(yè)背景,提出由我擔任首席合規(guī)官?!?/p>

  和美國防部直接“對話”,孫宏幾乎記得每一個細節(jié)——

  美國人一上來就問:“你們有沒有合規(guī)機構,有沒有合規(guī)官?”

  “我們回答‘有’。對方說,‘那好,讓你們的首席合規(guī)官來答復?!?/p>

  經(jīng)過三輪郵件往來,回答了幾十個問題之后,最終通過了美方苛刻的審查。

  在最后一封郵件里,美方確認吉利的收購沒有違反美國的限制,符合相關條件,同意收購。

  冬日的杭州,陰雨連綿。在吉利總部大樓辦公室,孫宏卻越說越激動,鼻尖冒出了汗星。

  “美方通過自己的調查渠道,最終認可了我們的合規(guī)審查?!彼寡?,當看到電子郵件上,出現(xiàn)美國國防部和財政部兩個大章子,才真正嘗到了合規(guī)的甜頭,也掂量出誠信兩字的分量。

  走出國門“輸不起”

  合規(guī),成了吉利“駛”出國門的通行證。

  從美國飛行汽車、馬來西亞寶騰汽車,再到英國路特斯汽車、德國戴姆勒汽車……近年來,這家民營車企在國際市場頻頻出招。

  2018年,吉利收購德國戴姆勒公司將近10%的股權,成為其第一大股東。

  這場商業(yè)案在德國引發(fā)震動。德國聯(lián)邦金融監(jiān)管局,以未在規(guī)定時間內通報為由,擬對吉利進行巨額處罰。

  在各大媒體眼中,已經(jīng)處于風口浪尖的吉利,面對質疑卻坦率地回應,“我們合規(guī)辦事的,如果吉利真的違規(guī),任何時候任何處罰我們都接受”。

  “我們能說這番話,是因為每一個環(huán)節(jié)都嚴格按照規(guī)則辦事?!睂O宏感慨地說,“中國民營企業(yè)走出國門,一點問題都不能出,輸不起呀!”

  一頭花白稀疏的頭發(fā),透露出這位首席合規(guī)官承擔的巨大壓力。

  吉利合規(guī)人員,普遍有法律工作背景。合規(guī)總監(jiān)烏楠入職吉利前,是一位資深檢察官。這位略帶陜西口音的合規(guī)官自我調侃:沒了公權力,管的事還越來越多,工作條件比體制內“惡劣”不少。

  2018年,烏楠所在的合規(guī)部門,共受理各類投訴和舉報上百起。

  “我們很多條款,相信其他企業(yè)肯定沒有?!边@位前檢察官翻開一本“吉利員工婚喪喜慶事宜操辦規(guī)范”,“我們員工結婚,同事不許隨禮。如果請大家吃飯,也只限于班組之內?!?/p>

  今年稍早時候,集團一位高管,為兒子辦理婚宴規(guī)格超標,不但被李書福點名批評,還在高管會上公開自我批評。

  隨著中國企業(yè)“走出去”腳步的加快,國內企業(yè)對運營合規(guī)性表現(xiàn)出前所未有的重視。相關部門也先后出臺一系列制度,對企業(yè)合規(guī)性進行指導。

  2018年11月,國資委發(fā)布實施《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》。

  一個月之后,國家發(fā)改委等七部門也發(fā)布《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》。在強調境外經(jīng)營活動全流程、全方位合規(guī)的同時,重點針對對外貿易、境外投資、對外承包工程和境外日常經(jīng)營等四類主要活動,明確了具體的合規(guī)要求。

  今年1月,吉利依據(jù)上述合規(guī)指引,從組織架構、規(guī)章制度、運行機制和合規(guī)文化四個方面,對運行了四年多的合規(guī)體系進行升級。

  孫宏認為,最難培養(yǎng)的是合規(guī)意識。對吉利這樣走出國門的企業(yè)來說,執(zhí)行內外一致的合規(guī)標準,必須提高全員合規(guī)意識。

  “中國是人情社會,出現(xiàn)問題,想著是否可以通融。而在國外,一旦違規(guī),往往意味著嚴厲制裁?!?/p>

  他舉例說,歐盟《一般數(shù)據(jù)保護條例》于去年正式生效,不僅要求歐盟境內企業(yè)遵守該法,如果歐盟境內的個人數(shù)據(jù),傳送到域外公司,那么獲取歐盟個人信息的域外公司,也必須遵守相關規(guī)定,否則面臨最高2000萬歐元,或年度營業(yè)額4%的巨額罰款。

  他經(jīng)常借此給員工算合規(guī)賬:吉利員工出現(xiàn)違規(guī),人家處罰的時候,不是按人頭算,而是以公司為單位。如果被罰2000萬歐元,夠發(fā)多少年終獎?

  合作要有底線

  最近兩年,市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境漸成趨勢,全國企業(yè)合規(guī)委員會副秘書長張順,明顯忙碌起來。

  過去一年,他所在的團隊,已經(jīng)組織了數(shù)十場合規(guī)培訓,忙得團團轉。

  “走出去的國內企業(yè),由于不熟悉東道國的法律法規(guī)、監(jiān)管環(huán)境和商業(yè)慣例,合規(guī)性問題較為突出。”這位合規(guī)領域專家,對國內企業(yè)面臨的合規(guī)風險表現(xiàn)出擔憂,“例如商業(yè)賄賂、虛假材料、虛假陳述等,不但給自己招致麻煩,也影響中國企業(yè)的海外形象?!?/p>

  判斷一家企業(yè)是否真的重視合規(guī),首先要看一把手。吉利的做法,是張順經(jīng)常援引的正面典型。

  全國企業(yè)合規(guī)委員會組織的培訓,數(shù)百個會員單位態(tài)度積極,但來的基本是企業(yè)中層,甚至有普通員工,很少見到企業(yè)負責人親自參加。

  不久之前,張順給一家央企做報告。“企業(yè)負責人首先要重視合規(guī),否則下屬忙了半天也是白忙?!甭犕陱堩樳@句實話,這家央企負責人笑著說,“這么多人給我講合規(guī),今天才算真明白了。”

  今年4月,人社部、國家統(tǒng)計局等部門,向社會發(fā)布13個新職業(yè)信息。

  盡管這份名單里還沒有合規(guī)官,但張順篤信,合規(guī)官成為新職業(yè)群體只是時間問題,而且速度會加快。

  越來越多的中國企業(yè),通過“合規(guī)”這條賽道,參與國際競爭。孫宏認為,盡管合規(guī)能夠倒逼提升國內營商環(huán)境,但合規(guī)也有底線。

  他進一步舉例,吉利和國外一家公司有項目合作,對方要求到吉利檢查,看吉利有沒有遵守承諾。

  孫宏明確拒絕對方要求,“我們是平等主體,非要來可以,我們也派人去對方企業(yè)檢查”。

  他露出了一絲狡黠的微笑:“對方技術實力比我們強,他肯定不會同意。所以,該堅持的底線一定要堅持?!保ㄓ浾唿S海波)

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【糾錯】 責任編輯: 王萌萌
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