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新華社北京2月7日電 題:全面禁食野生動物:該不該、行不行?
新華社記者
疫情當(dāng)前,追本溯源,人們又一次把目光聚焦到蝙蝠等野生動物身上。據(jù)相關(guān)科研結(jié)果,新型冠狀病毒可能來源于蝙蝠。
從一些人的餐桌美味到人人喊打,許多人提出應(yīng)立法禁止食用野生動物。記者為此采訪了業(yè)內(nèi)專家和部分野生動物養(yǎng)殖戶等。
吃蝙蝠誰來管?
現(xiàn)行野生動物保護(hù)法明確禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物,禁止出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品。我國有國家一級保護(hù)陸生野生動物98種、國家二級保護(hù)陸生野生動物308種,還有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物1591種以及昆蟲120屬所有種等都納入保護(hù)范圍,禁止包括食用在內(nèi)的上述所有行為。
但是,包括蝙蝠、鼠類、鴉類等約1000種陸生脊椎野生動物未列入野生動物保護(hù)管理范圍。
“動物防疫法中對動物防疫的范圍規(guī)定,針對的是家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。”北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞說,雖然蝙蝠在野生動物保護(hù)法中是“自由之身”,在動物防疫法中卻處于模糊地帶。由于缺乏相應(yīng)的檢疫規(guī)程等因素,實際操作中根本無法實施檢疫。
蝙蝠,或許還真是監(jiān)管的真空地帶。
除了蝙蝠,穿山甲、果子貍、蛇等都曾是一些食客餐桌上出現(xiàn)的“野味”。
專家表示,很多野生動物中都存在大量病毒、細(xì)菌、寄生蟲等有可能危及人類健康的隱患。濫食野生動物不僅可能對人體造成危害,而且會對野生動物資源和整個生態(tài)環(huán)境造成極大破壞,從而引起整個生物鏈的崩潰。
吃人工養(yǎng)殖的野生動物安全不安全?
“野生動物”這一概念,不僅指自然狀態(tài)下的野生動物,還包括人工繁育的除家畜家禽之外的所有動物。因此,同樣是一種動物,如果捕食自然野生狀態(tài)下的就可能觸犯法律,但如果是人工養(yǎng)殖的則沒有問題。
例如,自然生境中的梅花鹿是國家一級保護(hù)動物,獵捕會受到法律嚴(yán)懲。但由于人工繁育技術(shù)成熟,在一些地方,人工養(yǎng)殖梅花鹿已成為作為藥用、食材等的新產(chǎn)業(yè)。
在廣西靈山縣,養(yǎng)殖眼鏡蛇和滑鼠蛇已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。中國野生動物保護(hù)協(xié)會蛇類養(yǎng)殖專業(yè)委員會副主任、廣西蛇類研究會副會長馮德進(jìn)說,靈山縣約8000戶農(nóng)戶養(yǎng)蛇,之前這些農(nóng)戶90%都是貧困戶,通過養(yǎng)蛇陸續(xù)脫貧了。2019年全縣共養(yǎng)殖420萬條蛇,全部集中到廣東佛山蛇類批發(fā)市場銷售,養(yǎng)殖的蛇類多數(shù)時候是賺錢的。
黑龍江拜泉縣梅花鹿養(yǎng)殖大戶楊樹林介紹說,他家一年養(yǎng)殖梅花鹿200只左右。不僅交易鹿茸、鹿種,一部分鹿還供應(yīng)到廣東?!梆B(yǎng)梅花鹿省人力、吃得少、價格穩(wěn)定,一頭鹿每年至少掙三四千塊錢?!彼f。
據(jù)統(tǒng)計,我國以供應(yīng)食品、毛皮、藥用原料、科研試材為目的人工繁育野生動物種類約100種,養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶約50萬家(戶),從業(yè)人員超過100萬人,年產(chǎn)值約500億元。
但人工養(yǎng)殖的“野生動物”,仍面臨檢疫等現(xiàn)實問題。馮德進(jìn)說,蛇是后來發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)貨]有檢疫部門受理,更沒有檢疫標(biāo)準(zhǔn),發(fā)不了檢疫合格證。他還透露,進(jìn)入市場的大部分野生動物也都沒有檢疫標(biāo)準(zhǔn),如竹鼠等。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,動物疫病防控是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的職責(zé)。但由于野生動物種類繁多,情況復(fù)雜,防疫檢疫目前在實際操作中很難監(jiān)管到位。
檢疫缺失的現(xiàn)實下,的確很難說,用人工養(yǎng)殖的“野生動物”是安全的。
全面禁食野生動物是否可行?
為阻斷可能的傳染源和傳播途徑,疫情暴發(fā)后國家市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局聯(lián)合發(fā)布公告,至全國疫情解除期間,嚴(yán)禁任何形式的野生動物交易活動。一些科學(xué)家也聯(lián)名呼吁盡快修改完善立法,全面禁止食用野生動物。
不過,市場上仍然有不同聲音,認(rèn)為沒必要“一刀切”。楊朝霞表示,野生動物保護(hù)法應(yīng)樹立公共衛(wèi)生安全的立法理念,建議在擴(kuò)大國家重點(diǎn)保護(hù)動物和“三有”動物范圍的同時,明確禁食蝙蝠這類有證據(jù)證明極有可能有食用風(fēng)險的野生動物。動物檢疫法也應(yīng)填補(bǔ)漏洞,不管是合法還是非法捕獲的動物,只要在市面上出售,都要進(jìn)行檢疫。
但是他并不建議全部取締人工飼養(yǎng)野生動物這一產(chǎn)業(yè)。“法律是一種利益平衡,為保護(hù)一種利益損失另一種利益,在沒有做好平衡的情況下會引發(fā)新的問題?!彼f。
貴州省野生動物和森林植物管理站站長冉景丞表示,人工飼養(yǎng)的梅花鹿、鴕鳥等不應(yīng)該歸入對野生動物的管理范圍。只要養(yǎng)殖技術(shù)成熟、檢疫標(biāo)準(zhǔn)完善,它們完全可以當(dāng)作家禽家畜飼養(yǎng),滿足市場需求。
馮德進(jìn)認(rèn)為,發(fā)展野生動物養(yǎng)殖是一些地方脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè),希望能夠進(jìn)一步完善監(jiān)管檢疫,實現(xiàn)規(guī)范管理,讓產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。
一些業(yè)內(nèi)人士建議,國家應(yīng)評估出臺養(yǎng)殖技術(shù)成熟、適合人工飼養(yǎng)的動物名單,規(guī)范檢疫標(biāo)準(zhǔn),允許這類物種進(jìn)入市場,做到合法來源可追溯。同時,不是合法來源的,尤其是盜獵盜捕,要堅決打擊。
但也有人認(rèn)為,只有從立法層面全面禁食野生動物,才能堵住非法盜獵盜捕進(jìn)入市場的漏洞,這是關(guān)系14億人生命健康安全的大局。
目前,人工養(yǎng)殖的野生動物產(chǎn)業(yè),何去何從仍未有定數(shù)。(記者胡璐、董峻、于文靜、王建)
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