中國法學(xué)會(huì)28日印發(fā)《關(guān)于組織動(dòng)員廣大法學(xué)法律工作者在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用的通知》，全文如下：
關(guān)于組織動(dòng)員廣大法學(xué)法律工作者在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用的通知
各省、自治區(qū)、直轄市法學(xué)會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法學(xué)會(huì)，各副省級(jí)市法學(xué)會(huì)，中國法學(xué)會(huì)各研究會(huì)、法治研究基地，中國法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)各部室、各直屬事業(yè)單位：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級(jí)法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，在依法防控疫情方面做了大量富有成效的工作。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的系列重要講話精神和黨中央決策部署，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性”等重要指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮中國法學(xué)會(huì)作為“黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，法學(xué)界、法律界的全國性群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分”職能作用，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，組織動(dòng)員全國廣大法學(xué)法律工作者在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用，現(xiàn)通知如下：
一、切實(shí)增強(qiáng)政治性，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來
這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。經(jīng)過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。實(shí)踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措是有力有效的。近期，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了根本遵循。各級(jí)法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)要團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者特別是70多萬會(huì)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)此次疫情防控工作取得的成效及其彰顯出的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢，將廣大法學(xué)法律工作者最廣泛、最緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，為打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量；堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心，按照“變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)”的要求，在開展法學(xué)研究、法學(xué)交流、法治實(shí)踐和法律服務(wù)中切實(shí)履職盡責(zé)，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
二、切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)性，組織動(dòng)員廣大法學(xué)法律工作者積極投身統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作
疫情發(fā)生以來，各級(jí)法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)組織廣大會(huì)員圍繞依法科學(xué)有序做好疫情防控工作、從法律角度防止濫食野生動(dòng)物、借鑒域外野生動(dòng)物保護(hù)與管理相關(guān)立法、依法應(yīng)對“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”認(rèn)定、依法加強(qiáng)投資拉動(dòng)推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)等六方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、依法采取有效措施防止人員跨境流動(dòng)中疫情輸出或輸入等問題集中攻關(guān)、提出對策建議，努力服務(wù)黨和國家工作大局，做了大量富有成效的工作。有的疫情防控重點(diǎn)地區(qū)法學(xué)會(huì)抽調(diào)專門人員參加當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部相關(guān)工作，與基層社區(qū)對口開展疫情排查、防控、預(yù)警，參與制定當(dāng)?shù)亍蛾P(guān)于依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)醫(yī)療秩序的指導(dǎo)意見》等政策法規(guī)，取得顯著成績。各級(jí)法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)要認(rèn)真總結(jié)推廣這些做法，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和中央政法委的統(tǒng)一部署，按照中國法學(xué)會(huì)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》精神，更充分地發(fā)揮法學(xué)會(huì)作為學(xué)術(shù)團(tuán)體專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)和人才、智力優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際繼續(xù)有針對性地開展工作，努力服務(wù)黨委政府科學(xué)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮“智囊團(tuán)”“思想庫”“人才庫”的重要作用。
要加強(qiáng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)問題研究。緊緊圍繞依法防控疫情、分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措、堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重大部署中涉及到的法律政策問題，針對“涉疫新型訴訟糾紛”如財(cái)產(chǎn)征用、勞動(dòng)糾紛、合同違約、人身財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等問題，針對疫情對外資外貿(mào)和“一帶一路”建設(shè)帶來的影響及法律應(yīng)對等問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，組織集中攻關(guān)，從法治角度提出切實(shí)管用的對策建議。衛(wèi)生法、行政法、社會(huì)法等相關(guān)學(xué)科研究會(huì)要針對這次應(yīng)對疫情中暴露出我國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的短板，圍繞強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等法律問題加強(qiáng)研究，為提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力提供理論支持和智力服務(wù)。
要積極參與法治實(shí)踐。堅(jiān)持依法防控、依法治理，組織動(dòng)員法學(xué)法律工作者積極參與疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評估等工作，積極參與依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪，積極參與依法嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)違法犯罪，充分發(fā)揮政法戰(zhàn)線重要組成部分的職能作用，為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。組織動(dòng)員法學(xué)法律工作者在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控相關(guān)工作，服務(wù)科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。
要深化對外法學(xué)交流。充分發(fā)揮對外法學(xué)交流重要渠道的作用，組織專家學(xué)者積極主動(dòng)發(fā)聲，向國際社會(huì)大力宣傳中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率，展現(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象，宣傳我國堅(jiān)持依法科學(xué)有序做好疫情防控工作的有力、有效措施，宣傳在防控工作中彰顯的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，講好中國抗疫故事，爭取國際社會(huì)支持，為抗擊疫情、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。加強(qiáng)公共衛(wèi)生等國際法治領(lǐng)域交流與合作，加強(qiáng)相關(guān)國際法研究和運(yùn)用，為維護(hù)地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全貢獻(xiàn)力量。
三、切實(shí)增強(qiáng)群眾性，組織動(dòng)員廣大法學(xué)法律工作者更好服務(wù)群眾
疫情發(fā)生以來，各級(jí)法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)始終堅(jiān)持以人民為中心，通過多種形式組織開展法治宣傳和法律服務(wù)，有的地方法學(xué)會(huì)組建以優(yōu)秀律師和黨員為骨干的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)、就疫情防控工作提供法律咨詢和法律服務(wù)，有的組織“疫情防范期間法律適用問題及風(fēng)險(xiǎn)防范”線上論壇，有的組織發(fā)動(dòng)會(huì)員深入基層社區(qū)宣講傳染病防治法等法律法規(guī)、面向中小企業(yè)印發(fā)《法律風(fēng)險(xiǎn)告知書》《疫情防控期間企業(yè)復(fù)工指南》，有的開通防控疫情心理援助熱線、及時(shí)了解各類人群心理健康狀況、提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，這些工作都取得了很好成效。各級(jí)法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)要總結(jié)借鑒這些做法，充分發(fā)揮基礎(chǔ)廣泛、聯(lián)系面廣、人才薈萃等優(yōu)勢，組織動(dòng)員廣大法學(xué)法律工作者面向基層、更好服務(wù)群眾，及時(shí)解決群眾所急所憂所思所盼。
要積極參與法律服務(wù)工作。組織法學(xué)法律工作者積極參與對疫情期間和疫情后可能引發(fā)社會(huì)矛盾糾紛的分析研判、排查化解工作，為重點(diǎn)人群提供有效的法律援助，對困難群眾進(jìn)行幫扶救助等，支持有關(guān)法學(xué)法律工作者開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切特別是群眾的集中訴求，及時(shí)化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，為完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制貢獻(xiàn)力量。結(jié)合實(shí)際通過組建法律服務(wù)團(tuán)、法律服務(wù)組等多種形式，開展面向中小微企業(yè)的法律服務(wù)，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
要積極參與法治宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。結(jié)合實(shí)際組織編寫《新冠肺炎疫情相關(guān)法律法規(guī)宣傳手冊》，或利用微信、微博等新媒體開展法治宣傳教育，深入宣傳解讀黨中央重大決策部署，宣傳傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、突發(fā)事件應(yīng)對法和全國人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》及其他相關(guān)法律法規(guī)。組織法學(xué)法律專家對疫情防控?zé)狳c(diǎn)法律問題進(jìn)行權(quán)威解答，以出版書籍、有聲讀物、網(wǎng)絡(luò)傳播等多種形式發(fā)布，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作，向社會(huì)傳遞抗擊疫情的法治正能量。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、民生保障以及疫情防控期間維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法治宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法行事。以勞動(dòng)法等法律法規(guī)為重點(diǎn)，針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行宣傳解讀，加強(qiáng)以案普法，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)疫情防控期間合規(guī)管理，防范各類法律風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行初心使命，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，讓黨旗在法學(xué)會(huì)疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)。各級(jí)法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)黨組織要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是抓落實(shí)的職責(zé)，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。法學(xué)會(huì)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，在打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn)。要在斗爭一線考察識(shí)別干部，對表現(xiàn)突出的要大力褒獎(jiǎng)、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對緊要關(guān)頭當(dāng)“逃兵”的就地免職。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子，可火線發(fā)展入黨。對表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，予以表彰和嘉獎(jiǎng)。
中國法學(xué)會(huì)
2020年2月28日
