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瞄準“硬骨頭” 定下“倒計時”——山東加速推動國企改革措施落地
2020-04-13 17:25:05 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社濟南4月13日電 題:瞄準“硬骨頭” 定下“倒計時”——山東加速推動國企改革措施落地

  新華社記者陳灝

  走進山東省國資委的辦公區(qū),一塊電子屏正為這一年倒計時,時刻提醒人們加快完成今年的國企改革任務。山東省聚焦國企改革重點難點事項,“一企一策”定下改革倒計時,推動改革跑出加速度。

  去年9月以來,山東省屬企業(yè)旗下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頻繁出現(xiàn)在山東產(chǎn)權交易中心的掛牌名單上,有的已完成轉讓。

  山東省提出,進一步突出精干主業(yè),增強核心競爭力和長期可持續(xù)發(fā)展能力,著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè),積極推動優(yōu)質資源向主業(yè)集聚,2022年完成非主業(yè)資產(chǎn)清理整合。

  “我們出臺了非主業(yè)清理整合三年行動方案,去年完成了對籃球俱樂部、魯鐵經(jīng)貿(mào)等12戶非主業(yè)企業(yè)的清理退出。”山東高速集團董事長鄒慶忠介紹,山東高速集團確定了投資項目負面清單,嚴控非主業(yè)投資增量。今年將進一步加大力度,完成不低于18戶企業(yè)的非主業(yè)清理整合。

  同時,山東省加大力度推動國有資本重組整合,在省級層面“合并同類項”,打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團,提高國有資本集中度、增強企業(yè)競爭力。

  2019年9月底,山東重工集團完成對中國重汽集團的戰(zhàn)略重組,旗下?lián)碛袨H柴、中國重汽等品牌的山東重工,一躍成為中國商用車市場領頭羊。同年,山東省機場管理集團、山東省港口集團也掛牌成立。

  山東省國資委主任張斌說,將進一步深化山東省屬企業(yè)間的戰(zhàn)略性橫向重組,推動要素向新動能集中,努力解決山東省在醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游等產(chǎn)業(yè)領域缺少龍頭企業(yè)的問題。

  在優(yōu)化國有資本布局的同時,山東省著力推動省屬企業(yè)優(yōu)化資本結構,“靚女先嫁”實施混改。

  一級企業(yè)混改全面啟動,今年再爭取3家到5家省屬一級企業(yè)混改取得突破,資產(chǎn)證券化率達51.13%;到2021年,省屬企業(yè)混改戶數(shù)和資產(chǎn)占比要雙雙達到75%——根據(jù)山東省屬企業(yè)混改三年工作計劃,山東省屬企業(yè)混改工作進入關鍵時期。

  張斌說,山東省堅持“不設準入門檻、不限持股比例、不限合作領域”的原則,鼓勵省屬企業(yè)與民營企業(yè)“一起投資、一起發(fā)展”。

  去年11月底,山東省委公示了30家省屬國有企業(yè)“倒計時”改革的公開承諾。通過這一方式,山東省將國有企業(yè)改革關鍵進展放到群眾監(jiān)督的視野中。

  這些“倒計時”承諾為國企設下了未來幾年的改革目標,無一例外都是直指“硬骨頭”。比如,山東黃金集團董事長陳玉民承諾,加快非主業(yè)資產(chǎn)清理,2022年7月底前確保非主業(yè)企業(yè)清理處置基本完成;持續(xù)做好“處僵治虧”工作,2020年底前實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”徹底出清目標;深化“降杠桿”工作,資產(chǎn)負債率控制在65%以內。

  記者了解到,當前山東省正通過加快國有資本授權經(jīng)營體制改革等方式,適應混合所有制等改革的新要求,促進國資監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,逐步邁向“管資本”。

  山東省要求,國資監(jiān)管機構在實施清單管理的基礎上,通過“一企一策”授權、動態(tài)調整管理的方式,推動國有資本投資公司再定位、再授權、再改革,為兩類公司發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;按照“手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高”的原則,深化監(jiān)管流程再造,逐項推演辦事流程,壓縮辦理時限和要件。

  張斌說,全球新冠肺炎疫情加大了國企經(jīng)營困難,同時也驗證了國企改革的緊迫性。山東省將通過推進國企“倒計時”改革,加大國有資本布局結構調整力度,加快轉型升級步伐,推動國有企業(yè)做好經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器、壓艙石。

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【糾錯】 責任編輯: 張樵蘇
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