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為了同一片藍天——京津冀今起同步施行《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》
2020-05-01 22:19:17 來源: 新華網(wǎng)
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(京津冀在行動·圖文互動)為了同一片藍天——京津冀今起同步施行《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》

  北京市北二環(huán)路上的車流(4月30日攝)。新華社發(fā)(陳鐘昊 攝)

  新華社北京5月1日電? 題:為了同一片藍天——京津冀今起同步施行《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》

  新華社記者

  5月1日起,京津冀三地同步施行《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》,這是京津冀三地首次針對大氣污染防治協(xié)同立法的成果,將為三地人民享受藍天白云帶來更多法治保障。

  2020年,是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的收官之年。在此之前,從20世紀(jì)80年代開始,京津冀地區(qū)就開始抓大氣污染防治,京津冀三地的居民見證了天空從灰至藍的“蛻變”歷程。

  “之前天總是灰蒙蒙的,可你瞧瞧現(xiàn)在,天藍了、水清了,空氣質(zhì)量越來越好,晚上大家伙散步還能看見天空一閃一閃的星星,有時晴好天氣還能隱約看到西邊的太行山脈!”家住河北省任縣新東方小區(qū)的居民吳現(xiàn)云說起環(huán)境的變化,掩飾不住喜悅之情。

  以2013年國務(wù)院“大氣十條”發(fā)布當(dāng)年的數(shù)據(jù)為參照基準(zhǔn),2018年,天津市重污染日從2013年的49天降至當(dāng)年的10天;2018年,河北全省優(yōu)良天數(shù)平均為208天,比2013年增加79天;2019年,北京市全年空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)為240天,比2013年增加64天,空氣重污染僅為4天,比2013年減少54天。這些實實在在的數(shù)據(jù)變化,正是京津冀三地空氣質(zhì)量逐步提升的寫照。

  生態(tài)環(huán)境部機動車排污監(jiān)控中心研究員倪紅認(rèn)為,移動源污染防治,是當(dāng)前和未來中國大氣治理進程中“氮氧化物減排”的重中之重。其中,柴油貨車是機動車氮氧化物排放的主要貢獻者。氮氧化物,不僅可在高溫光照條件下二次轉(zhuǎn)化形成臭氧;氮氧化物還是PM2.5的重要前體物,在一定條件下,可經(jīng)二次轉(zhuǎn)化生成PM2.5。作為檢驗空氣質(zhì)量的重要數(shù)據(jù),PM2.5年均濃度也成為京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門主抓的重點指標(biāo)。

  據(jù)統(tǒng)計,截至目前,北京市機動車保有量為640.6萬輛,其中重型柴油車24萬輛,雖然數(shù)量占比不高,但氮氧化物、顆粒物排放量分別占機動車總排放量的70%和90%以上。

  北京市人大常委會副主任張清說,目前,北京市機動車保有量和使用量居于高位,總體來看,排放量仍然很大,治理減排任務(wù)仍然艱巨。機動車特別是重型柴油車和非道路移動機械又存在跨區(qū)域流動范圍廣、使用強度高、單車排放大等突出問題。

  業(yè)內(nèi)人士介紹,京津冀三地在數(shù)據(jù)共享、信息互通方面仍有信息溝通不暢的問題,三地針對機動車和非道路移動機械排放污染防治進行立法協(xié)同迫在眉睫。

  河北省人大常委會副主任王會勇介紹,2018年7月,三地人大常委會聚焦生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域,特別是大氣污染防治領(lǐng)域,共同決定將機動車污染防治立法作為三地人大的立法協(xié)同項目。歷時約一年半,條例在核心條款、基本標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵舉措上保持一致,并在今年1月中旬京津冀三地人民代表大會上分別表決通過。

  作為參與條例制定工作的成員之一,天津市大氣污染防治重點實驗室高級工程師姚立英對三地協(xié)同立法深有感觸:“條例是京津冀首個協(xié)同立法項目,三地克服機動車和非道路移動機械管理政策和制度基礎(chǔ)的差異、機動車和非道路移動機械存量現(xiàn)狀的差異,多次開展座談會、聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會、論證會,最終條例不僅體現(xiàn)了京津冀三地協(xié)同,也根據(jù)三地各自實際情況做了有針對性的保留?!?/p>

  4月27日,京津冀三地人大常委會針對條例聯(lián)合召開視頻新聞發(fā)布會,天津市副市長金湘軍表示,今后,天津?qū)⑴c北京、河北實現(xiàn)超標(biāo)車輛的信息共享,兩地的超標(biāo)柴油車也將納入天津市管理清單,通過“一處超標(biāo)、多處受限”的手段倒逼維修治理。

  姚立英表示,藍天白云、繁星閃爍是人民群眾的共同期盼,制定專門法規(guī),用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的立法加強機動車和非道路移動機械排放污染防治,有利于提升精準(zhǔn)治污水平,促進空氣質(zhì)量進一步改善,也不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  張清表示,為加強條例的實施落實,京津冀三地人大常委會下一步還將開展三地聯(lián)合實地檢查調(diào)研,推動執(zhí)法檢查區(qū)域聯(lián)動。(記者邰思聰、倪元錦、黃江林、李繼偉)

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 詹婧
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