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全國政協(xié)委員吳碧霞:確保在線教育行業(yè)有法可依、有章可循
2020-05-23 21:15:57 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京5月23日電(記者馮松齡)針對在線教育師資良莠不齊、教學(xué)質(zhì)量差、退費(fèi)難等“頑疾”,全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員吳碧霞23日接受記者采訪時表示,在線教育雖具有很強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)屬性,但本質(zhì)仍是教育,要確保在線教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依、有章可循。

  近年來,網(wǎng)絡(luò)在線教育平臺發(fā)展迅猛,形成了龐大的在線教育市場。根據(jù)《2018中國在線教育行業(yè)白皮書》預(yù)計(jì),2020年中國在線教育用戶規(guī)模將達(dá)2.96億人。在線教育突破了傳統(tǒng)教育模式時間和空間上的限制,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化教學(xué)和個性化教育,促進(jìn)了師生間的線上互動,是學(xué)校教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的有益幫手。

  吳碧霞表示,當(dāng)前在線教育行業(yè)仍處于高速發(fā)展階段,因此也存在著諸多問題亟待解決。當(dāng)前教育平臺魚龍混雜,超前、拔高的學(xué)科類教育嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者現(xiàn)象較為普遍,產(chǎn)品廣告營銷過度、學(xué)習(xí)解答問題不精準(zhǔn)的情況也比較突出。在線授課教師資質(zhì)良莠不齊,有的雇傭在校大學(xué)生冒充教師。有些在線教育平臺存在授課內(nèi)容不佳、虛假宣傳、霸王條款、任性停課、退款難等問題,甚至有些學(xué)習(xí)類APP涉嫌傳播未成年人不宜信息,或出現(xiàn)突然停業(yè)和跑路事件。而目前,我國針對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施對有證有照的傳統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)約束力,但對在線教育產(chǎn)品和教育服務(wù)的管理難度較大。由于分工不明確,導(dǎo)致各部門之間職責(zé)不清,也相對缺乏有效的監(jiān)管手段。

  吳碧霞說:“教育問題涉及千家萬戶,是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然在線教育具有很強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)屬性,但本質(zhì)仍是教育。因此,在線教育平臺必須遵循教育規(guī)律,遵守教育法規(guī),承擔(dān)教育義務(wù),履行教育責(zé)任?!?/p>

  吳碧霞建議,首先要積極修訂和完善涉及教育、互聯(lián)網(wǎng)和文化傳播方面的法律法規(guī),尤其是要出臺專門針對在線教育的管理辦法,確保在線教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依、有章可循。教育主管部門應(yīng)明確在線教育準(zhǔn)入條件與資質(zhì)認(rèn)證流程,建立健全在線教育資源的備案審查制度,明確在線教育平臺在師資管理、資質(zhì)審查、教學(xué)質(zhì)量、收費(fèi)退費(fèi)、資金托管、隱私保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的責(zé)任與義務(wù)。

  其次,要加強(qiáng)在線教育市場監(jiān)管。她建議由市場監(jiān)管、教育、互聯(lián)網(wǎng)管理等多部門聯(lián)合成立專門的在線教育培訓(xùn)平臺審查管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對在線教育平臺的資格審定與內(nèi)容管理,進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在開辦資質(zhì)、運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量、師資準(zhǔn)入、內(nèi)部管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各個方面,構(gòu)建緊密銜接的監(jiān)管制度體系。推出線上教育黑白名單制度,根據(jù)督查結(jié)果定期向社會公開,規(guī)范面向中小學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施的學(xué)科類校外線上培訓(xùn)活動。

  最后,她建議市場監(jiān)管、教育、互聯(lián)網(wǎng)管理等部門要積極引導(dǎo)在線教育行業(yè)協(xié)會提高自律水平,充分發(fā)揮在線教育行業(yè)協(xié)會在加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面的積極作用,引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。

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