新華社北京5月25日電 國家安全是國家生存發(fā)展基本前提,維護(hù)國家安全是“一國兩制”核心要義。連日來,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志分別在十三屆全國人大三次會議的有關(guān)代表團(tuán)和全國政協(xié)十三屆三次會議的有關(guān)界別,同代表委員們一起審議討論《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定(草案)》。
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志指出,從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,是堵塞香港國家安全法律漏洞的必要之舉,是確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的治本之策,充分體現(xiàn)中央維護(hù)國家安全的堅強(qiáng)意志和堅定決心,充分體現(xiàn)中央對香港整體利益和香港同胞根本福祉的堅決維護(hù)和最大關(guān)切,意義重大,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
香港已成為國家安全突出風(fēng)險點,中央對維護(hù)國家安全負(fù)有最大最終責(zé)任
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志參加審議討論時,深刻闡明中央此舉的必要性、重要性,透徹分析正當(dāng)性、合法性。
——香港國家安全風(fēng)險凸顯,特別是去年發(fā)生“修例風(fēng)波”,出現(xiàn)曠日持久的社會政治動蕩和不斷升級的街頭暴力?!案郦殹苯M織和激進(jìn)暴力分子活動猖獗,外部勢力公然插手干預(yù)香港事務(wù),嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線,嚴(yán)重?fù)p害法治,嚴(yán)重危害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
——香港正面臨回歸以來最嚴(yán)峻局勢,已成為國家安全一個突出風(fēng)險點。香港在維護(hù)國家安全方面存在明顯的法律制度漏洞和執(zhí)行機(jī)制缺失,致使危害國家安全的各種活動愈演愈烈,保持香港長期繁榮穩(wěn)定、維護(hù)國家安全面臨不容忽視的風(fēng)險。
——世界上任何國家,無論實行單一制還是聯(lián)邦制,國家安全立法都屬于中央事權(quán)。中央政府擁有依法維護(hù)國家安全的憲制權(quán)力和憲制責(zé)任,對所屬地方行政區(qū)域的國家安全負(fù)有最大和最終責(zé)任,也享有和行使一切必要權(quán)力,這是基本的國家主權(quán)理論和原則,也是世界各國的通例。
代表委員認(rèn)真審議、深入討論,共識更加凝聚,意志更加堅定。大家一致表示,反中亂港勢力公然鼓吹“港獨”,與外部勢力勾連合流,從事分裂國家、危害國家安全的活動,必須采取有力措施予以懲治。中央此舉天經(jīng)地義、理所當(dāng)然,勢在必行、刻不容緩。
完善“一國兩制”制度體系,中央堅定維護(hù)“一國兩制”決心信心堅定不移
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志站在全局和戰(zhàn)略高度,指明中央此舉的重大意義和總體要求。
——實踐證明,“一國兩制”符合國家和民族根本利益,符合香港整體和長遠(yuǎn)利益,是完全行得通、辦得到、得人心的。中央維護(hù)“一國兩制”的決心和信心始終堅定不移。
——黨的十九屆四中全會明確提出“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制”,必須貫徹落實黨中央決策部署,改變香港國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”狀況,在憲法和香港基本法軌道上推進(jìn)維護(hù)國家安全制度建設(shè),加強(qiáng)維護(hù)國家安全工作,確?!耙粐鴥芍啤笔聵I(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——要深入貫徹總體國家安全觀,把維護(hù)中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來,堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,確?!耙粐鴥芍啤狈结槻粫?、不動搖,確?!耙粐鴥芍啤睂嵺`不變形、不走樣。
代表委員在審議和討論中著眼大局大勢,思考更加深入,認(rèn)識更加透徹。大家一致認(rèn)為,只有筑牢國家安全屏障,才能為貫徹“一國兩制”固本強(qiáng)基,為香港繁榮穩(wěn)定夯實基礎(chǔ)。建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,是完善“一國兩制”制度體系的必要之舉。
保障香港社會根本利益,中央對香港繁榮穩(wěn)定和香港同胞福祉懷有最大關(guān)切
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志參加審議討論時強(qiáng)調(diào),維護(hù)國家安全同尊重保障人權(quán)在根本上是一致的。
——全國人大決定針對的是分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織暴恐活動等嚴(yán)重危害國家安全的犯罪行為,針對的是外國和境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動。從國家層面推進(jìn)香港國家安全立法,依法有效防范、制止和懲治危害國家安全的極少數(shù)違法犯罪行為,就是為了更好保障香港廣大市民合法權(quán)利和自由。
——香港因國家安全問題出現(xiàn)政治動蕩,受影響最大的是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和普通市民切身利益。放任危害國家安全的行為,香港社會的繁榮穩(wěn)定,香港良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境,香港市民的安居樂業(yè),都會蕩然無存。
——中央對香港繁榮穩(wěn)定和香港同胞福祉懷有最大關(guān)切。國家安全根基牢固,社會大局穩(wěn)定,才能解決經(jīng)濟(jì)民生等深層次矛盾問題,才能充分發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢,才能讓香港發(fā)展得更好。
代表委員結(jié)合香港實際建言獻(xiàn)策,信心更加飽滿,路徑更加清晰。大家一致表示,要積極行動起來,堅決維護(hù)國家主權(quán)安全、維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定,推動“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。