最高檢發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(shū)(2014—2019)》
涉未成年人犯罪穩(wěn)中有變 司法保護(hù)任重道遠(yuǎn)
近年來(lái),未成年人犯罪數(shù)量在連續(xù)多年下降趨于平穩(wěn)后有所回升、侵害未成年人犯罪數(shù)量呈上升態(tài)勢(shì)。這是6月1日最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(shū)(2014—2019)》(下稱《白皮書(shū)》)披露的信息。
《白皮書(shū)》全面梳理總結(jié)了2014年至2019年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)未成年人司法保護(hù)工作?!栋灼?shū)》分別從依法懲戒和精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人、打擊侵害未成年人犯罪及保護(hù)救助未成年被害人、開(kāi)展全面綜合司法保護(hù)、參與未成年人保護(hù)社會(huì)治理、加強(qiáng)未成年人法治宣傳教育、強(qiáng)化未成年人檢察專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)、推進(jìn)未成年人檢察社會(huì)化建設(shè)共七個(gè)方面,全面展示未成年人檢察工作的具體做法和明顯成效。
《白皮書(shū)》介紹,2014年至2019年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人284569人,經(jīng)審查,不批準(zhǔn)逮捕88953人,受理審查起訴383414人,其中不起訴58739人(含附條件不起訴考驗(yàn)期滿后不起訴),不捕率、不訴率分別為31.43%和16.70%,均高于普通刑事犯罪。此外,附條件不起訴32023人,自2015年以來(lái)人數(shù)逐年增加,附條件不起訴率為8.78%,被重新提起公訴人數(shù)保持在3%左右。
《白皮書(shū)》通過(guò)對(duì)近年來(lái)涉未成年人刑事案件情況進(jìn)行分析指出,當(dāng)前未成年人犯罪總體形勢(shì)趨穩(wěn)向好,未成年人涉嫌嚴(yán)重暴力犯罪和毒品犯罪、校園欺凌和暴力犯罪、14至16周歲未成年人犯罪數(shù)量逐步減少,未成年人重新犯罪率整體平穩(wěn)。但穩(wěn)中有變,好中有憂,未成年人犯罪數(shù)量有所回升,未成年人聚眾斗毆、尋釁滋事、強(qiáng)奸犯罪人數(shù)上升;同時(shí),侵害未成年人犯罪形勢(shì)不容樂(lè)觀,性侵害、暴力傷害未成年人,成年人拉攏、誘迫未成年人參與黑惡犯罪等問(wèn)題相對(duì)突出。
《白皮書(shū)》透露,未成年人司法保護(hù)政策總體得到較好落實(shí),未成年人犯罪不捕率、不起訴率、附條件不起訴率逐年上升,但各地發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍較為突出,需引起高度重視。
《白皮書(shū)》還對(duì)“一號(hào)檢察建議”“法治進(jìn)校園”“未成年人檢察創(chuàng)新實(shí)踐基地”“大型未成年人法治教育特別節(jié)目《守護(hù)明天》”以及舉辦有關(guān)重要活動(dòng)、出臺(tái)相關(guān)制度機(jī)制等未成年人檢察工作中具有一定影響力的事件,按照時(shí)間順序進(jìn)行列舉概括,以便社會(huì)公眾更加直觀、清晰了解未成年人檢察工作發(fā)展的脈絡(luò)與變化。通過(guò)總結(jié),更加明晰了未檢事業(yè)的發(fā)展方向,更加深刻認(rèn)識(shí)到未成年人檢察工作任重道遠(yuǎn)。(記者 李春薇)
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