新華社北京6月24日電 6月25日出版的第12期《半月談》刊發(fā)記者向定杰、陳灝、許晉豫采寫的文章《老年代步車下鄉(xiāng):禁上路還是給出路》,摘要如下:
近年來,隨著鄉(xiāng)村道路交通狀況改善,以往在城市出現(xiàn)較多的老年代步車在農(nóng)村也大受歡迎。半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn),由于與現(xiàn)行政策沖突,目前多地正加大對(duì)老年代步車的清理整頓力度。受訪人士建議,治理工作應(yīng)有序進(jìn)行,要兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需要。
最近,寧夏回族自治區(qū)永寧縣楊和鎮(zhèn)納家戶村67歲的納玉文花費(fèi)3.5萬元購買了一輛老年代步車,該車與小汽車外觀相像,且擁有倒車?yán)走_(dá)、天窗等配置。
“農(nóng)村有客運(yùn)車坐,但哪有自己開車方便?”湖北省巴東縣清太坪鎮(zhèn)倒卜龍村61歲的向大萬說,村里近期買電動(dòng)代步車的有好幾個(gè),自己上個(gè)月也花3800元買了一輛,充電方便,帶人、拉貨時(shí)爬坡都沒問題,感覺很實(shí)用。
半月談?dòng)浾咴谖鞑恳恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)看到,街上經(jīng)銷老年代步車的門店不少,一些以前賣摩托車、電動(dòng)自行車的也加入此行列,款式五花八門,價(jià)格從幾千元到四五萬元不等。
一名商家表示,他們的一款皮卡樣式代步車不僅能乘坐2個(gè)人,還能拉1000多斤貨物,出行、下田樣樣行。因時(shí)速在70公里以下,老年代步車不屬于機(jī)動(dòng)車,不用上牌也無需駕照。一名銷售人員說:“就算交警查車,看到車?yán)锢先?,大多?huì)睜一只眼閉一只眼,說兩句就放行。”
半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)也發(fā)現(xiàn),老年代步車闖紅燈、逆行、違規(guī)變道等任性駕駛行為時(shí)有發(fā)生,加之部分車輛本身質(zhì)量堪憂、沒有保險(xiǎn),給農(nóng)村道路交通安全帶來不小隱患。
按有關(guān)政策規(guī)定,老年代步車屬于低速電動(dòng)車。因廠家無生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),車管部門不能給它上牌,交警也不能要求開車的人必須有駕照。此外,目前不少地方對(duì)相關(guān)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)沒有嚴(yán)格督促取締,所以一直存在監(jiān)管盲區(qū)。
2018年11月,工信部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》,要求各地政府對(duì)低速電動(dòng)車清理整頓,制定本區(qū)域產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案,建立長效監(jiān)管機(jī)制。
半月談?dòng)浾吡私獾?,通知?zhí)行一年多來,過去行業(yè)魚龍混雜、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的狀況有所改善。然而,一家新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,國家明確“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路,不少地方執(zhí)行時(shí)變成全部淘汰。
“響應(yīng)政策的損失慘重,偷偷干的反而能夠生存?!币幻麡I(yè)內(nèi)人士說,由于國家標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺(tái),主要生產(chǎn)企業(yè)長期復(fù)產(chǎn)無望,一些小作坊死灰復(fù)燃,價(jià)位1萬元左右的老年代步車又開始占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)。
此外,低速電動(dòng)車的合法身份也一直未明確。“是參照乘用車管理還是作為機(jī)動(dòng)車新品類管理?如何辦理牌照,如何落實(shí)路權(quán)?各地政策不一,執(zhí)法彈性空間很大。”上述新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
一名低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人說,未來低速電動(dòng)車掛牌行駛是必然趨勢(shì)。但如果對(duì)駕駛?cè)藛T提出駕照等要求,其市場(chǎng)規(guī)模將大大壓縮;如果不要求駕照,管理又將成為難題。
面對(duì)困境,受訪人士提出,希望相關(guān)部門盡快出臺(tái)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路權(quán)管理規(guī)范,使包括老年代步車在內(nèi)的低速電動(dòng)車能夠在有效管理前提下,滿足人們的出行需求。
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