新華社南昌8月29日電(記者閔尊濤)“應出盡出”“出庭出聲”“明確行政機關(guān)負責人出庭應訴工作考核權(quán)重占比”……日前,江西省高級人民法院、江西省司法廳聯(lián)合出臺《關(guān)于加強和改進行政機關(guān)負責人出庭應訴工作的意見(試行)》,對出庭人員、應當出庭的情形、考核機制等進行明確規(guī)定,為實質(zhì)性化解行政爭議、全面推進法治政府建設提供重要保障。
根據(jù)規(guī)定,在以下行政案件中,行政機關(guān)應當委派負責人出庭應訴:涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益的案件;涉及面較廣、社會高度關(guān)注的農(nóng)村集體土地或城市房屋征收、補償案件;原告十人以上的群體性訴訟案件;人民政府就自然權(quán)屬爭議作出處理決定的行政裁決案件;造成公民死亡或者全部喪失勞動能力的行政賠償案件;因撤銷、吊銷行政許可導致企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或公民喪失生活主要經(jīng)濟來源而引發(fā)的行政爭議案件;涉外案件;社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的其他案件。被訴行政機關(guān)的上級機關(guān)要求行政機關(guān)負責人出庭應訴的案件,行政機關(guān)也應當委派負責人出庭應訴。
意見明確,行政機關(guān)負責人出庭應訴應做到“出庭出聲”。經(jīng)人民法院依法通知出庭的,行政機關(guān)負責人不得無正當理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭。在庭審中,行政機關(guān)負責人要遵守法庭紀律,自覺維護法庭秩序,積極參與法庭質(zhì)證、辯論、陳述等庭審活動,并應當就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。
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