辦公室內(nèi)收煙票 飯局桌上送人情
杭州蕭山一案查處19人
杭州市蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展“煙票”專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制“煙票”、支付憑證等有價證券背后的“四風(fēng)”問題滋生蔓延。圖為近日,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織的專項(xiàng)檢查組對一家煙酒店開展“煙票”問題專項(xiàng)檢查。楊圓圓 攝
9月28日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例。其中一例,是浙江省杭州市蕭山區(qū)衛(wèi)生健康局原黨委委員、副局長李侃違規(guī)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品和消費(fèi)卡、接受管理服務(wù)對象宴請等問題。
通報(bào)顯示,李侃違規(guī)收禮的時間為2015年至2020年1月,且集中在中秋、國慶等節(jié)日期間,對象為該局及下屬單位工作人員6人,形式為禮品、消費(fèi)卡、“煙票”等財(cái)物。在糾治“四風(fēng)”持續(xù)保持高壓態(tài)勢、執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的情況下,李侃何以依然不收斂不收手、敢于頂風(fēng)違紀(jì)?這一案例帶來哪些警示和思考?當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是如何查辦并開展以案促改的?帶著這些問題,記者近日趕赴蕭山區(qū)進(jìn)行了實(shí)地采訪。
所有參與違規(guī)吃喝包括連帶查出收送禮的人,都受到了嚴(yán)肅處理
2019年9月,蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室收到了一封落款為“機(jī)關(guān)人員”的舉報(bào)信,反映時任區(qū)衛(wèi)健局副局長的李侃在人事調(diào)動中收受當(dāng)事人錢物等問題。隨后,區(qū)委巡察組、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人也陸續(xù)收到多封舉報(bào)信,反映問題均指向李侃。
9月29日,蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定成立案件核查組對李侃違紀(jì)問題進(jìn)行初核。經(jīng)過前期多方調(diào)查,核查組逐漸摸清了有關(guān)違紀(jì)事實(shí)。
2020年1月8日下午,核查組對李侃和相關(guān)人員開展談話,并進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)教育,讓他放下心理包袱。很快,李侃交代了違規(guī)接受吃請、違規(guī)收受禮品等違紀(jì)事實(shí)。
“李侃案持續(xù)時間較長,牽涉人員也比較多。掌握主要事實(shí)后,我們決定迅速對相關(guān)涉案人員開展談話,避免不必要的干擾,防止給辦案工作帶來阻力?!焙瞬榻M負(fù)責(zé)人向記者介紹。從1月8日開始,核查組加班加點(diǎn),用8天時間對所有人員進(jìn)行了談話,并經(jīng)本人認(rèn)可簽字后做了筆錄。
1月16日,蕭山區(qū)紀(jì)委常委會研究決定,對李侃違紀(jì)一案正式立案審查。
經(jīng)查,李侃違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,違規(guī)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、消費(fèi)卡,且在十八大后不收斂不收手,情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣。李侃還存在其他違紀(jì)行為,受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,并被收繳違紀(jì)所得。
包括李侃在內(nèi),此案共涉及蕭山區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)19人。從涉及的單位看,區(qū)衛(wèi)健局機(jī)關(guān)工作人員4人;區(qū)級醫(yī)院7人,其中院級領(lǐng)導(dǎo)3人;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7人,其中主任6人;民營醫(yī)院工作人員1人。
“八項(xiàng)規(guī)定出臺已近八年,到2020年了還敢頂風(fēng)違紀(jì),一定要嚴(yán)肅處理。除了李侃,其他參與違規(guī)吃喝的,包括連帶查出來的收送禮的人,我們都作出了相應(yīng)的處分?!?蕭山區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任蔣金娥表示,要堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)長期不變,通過有力懲治,形成強(qiáng)有力的警示和震懾。
最終,蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對19名涉案人員中的8人給予紀(jì)律處分,除李侃外,另有黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,黨內(nèi)警告1人,政務(wù)記過1人,政務(wù)警告4人;給予組織處理11人,其中,誡勉4人,責(zé)令檢查2人,批評教育3人,提醒談話2人。
把吃吃喝喝等同于同事友誼,敬畏之心讓位于“人情往來”
采訪李侃和多名涉案人員時,很多人都說道:大家都是多年的老同事老朋友,彼此比較熟悉,一起吃個飯沒覺得有什么不妥;逢年過節(jié)有個人情往來,大家都是這樣。
最典型的是2019年9月份李侃組織的一個飯局。
李侃是區(qū)衛(wèi)健局分管人事工作的副局長。當(dāng)時,區(qū)第一人民醫(yī)院公共衛(wèi)生科的一名工作人員為在職務(wù)晉升上得到關(guān)照,找到李侃,希望他聯(lián)系與其工作有關(guān)聯(lián)的人員聚聚。
近30年的系統(tǒng)內(nèi)工作經(jīng)歷,加上是局領(lǐng)導(dǎo),李侃出面組個飯局“很容易”。他很快聯(lián)系了局機(jī)關(guān)一名科長、區(qū)第一人民醫(yī)院人事科長、區(qū)第一人民醫(yī)院紀(jì)委書記等5人參加。
席間,一桌人天南海北地閑聊。在餐前、中途打電話時,李侃喊來的5個人,每個人的口袋里被放入了2張價值2000元的超市消費(fèi)卡。
第二天,第一人民醫(yī)院紀(jì)委書記通過醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察室將2張超市卡退給了當(dāng)事人,“作為紀(jì)委書記,盡管退還了超市卡,但不懂得拒絕,接受吃請,實(shí)屬不應(yīng)該?!蓖サ娜耸驴崎L則表示:“以后一定要謹(jǐn)慎,和誰吃飯、吃什么飯要問清楚,不該吃的堅(jiān)決不吃?!?/p>
“生活在人情社會,有些事多關(guān)心一下,大家高興聚一聚,收點(diǎn)小禮品不算什么?!崩钯┳晕移饰鰰r講道,他甚至把吃吃喝喝等同于同事友誼,視之為無傷大雅的“小事”。
從核查的情況看,李侃違紀(jì)有三個特點(diǎn):一是從人員上講,請吃請喝的多是關(guān)系比較密切的,送禮給他的大多是熟悉的;二是從時間上看,最近幾年連續(xù)不斷,節(jié)假日前居多;三是上下不分,對管理服務(wù)對象絲毫沒有忌諱。
正因?yàn)榇耍钯┦帐艿南M(fèi)卡、“煙票”等很多都是在辦公室內(nèi)完成的?!拔乙粋€人一間辦公室,一般也不會有人進(jìn)來,他們放下就走了?!崩钯┱f,自以為很隱蔽,沒有第三個人知道,“說到底,還是存有僥幸心理?!?/p>
先后多次到李侃辦公室送禮的一名衛(wèi)生院院長,也有著近30多年的衛(wèi)生系統(tǒng)工作經(jīng)歷,和李侃相識多年。“倆人就像是親戚一樣,中秋節(jié)、春節(jié)前蕭山人都會相互走動,自己就跑去辦公室給他表示一下。但私心也是有的,歸根到底還是自我要求不夠嚴(yán)格?!?/p>
蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第八紀(jì)檢監(jiān)察組組長方紅認(rèn)為:“親而不清,沒守住紀(jì)律底線,缺乏敬畏心,是李侃最大的問題?!?/p>
李侃自己也坦承,對紀(jì)律條規(guī)的學(xué)習(xí)入眼入耳,卻沒有入腦入心,敬畏之心漸漸讓位于人情往來,逐步放松了對自己的要求,對一些不正之風(fēng)眼見之、心隨之,慢慢習(xí)以為常,以致走上錯誤道路。
“認(rèn)識錯誤,及時止損?!边@是記者在采訪違紀(jì)人員時,聽到的共同心聲。
在接受組織處理和教育后,李侃等人正視自身問題,放下思想包袱。在今年新冠肺炎疫情來襲時,他們認(rèn)真履行職責(zé),奮戰(zhàn)在防控疫情一線。
以創(chuàng)建清廉醫(yī)院為載體,推動以案促改、正本清源
5月28日上午,蕭山區(qū)會議中心一樓蕭然廳,全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作暨清廉醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)會召開。
“經(jīng)歷了疫情防控,醫(yī)務(wù)人員的形象樹立起來了。我們要維護(hù)好這個形象,不能犯這種錯誤,影響社會上對醫(yī)生的尊重。”結(jié)合對李侃案例的剖析,蔣金娥為在場的150余名衛(wèi)健系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂生動的廉政黨課。
李侃一案在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍≌饎?,也暴露出蕭山區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)監(jiān)督中的一些短板和漏洞?!氨热?,對黨員干部八小時外的監(jiān)督手段還需進(jìn)一步探索和創(chuàng)新,在強(qiáng)化群眾監(jiān)督意識、重視社會監(jiān)督力量方面也有提升空間?!笔捝絽^(qū)紀(jì)委常委高海飛認(rèn)為。
按照“一案一建議”的要求,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第八紀(jì)檢監(jiān)察組向區(qū)衛(wèi)健局黨委下發(fā)紀(jì)律檢查建議書,督促加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化制度落地、抓實(shí)責(zé)任追究?!袄钯┌笌Ыo我們一個警示,即一個領(lǐng)導(dǎo)干部不能在一個崗位待得太久?!眳^(qū)衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)同志表示,下一步將落實(shí)重點(diǎn)崗位輪崗交流、約談提醒等制度,管牢“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮示范帶動作用。
以剖析李侃案深刻教訓(xùn)為契機(jī),以創(chuàng)建清廉醫(yī)院為載體,以強(qiáng)化監(jiān)督促清風(fēng)為目標(biāo),蕭山區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)開始了一場正本清源的整改行動。
今年年初,區(qū)衛(wèi)健局開展了“壓實(shí)責(zé)任、糾治四風(fēng)”集中教育整頓活動?;顒泳劢惯`規(guī)收送禮卡禮品禮金“煙票”、違規(guī)吃喝及違規(guī)收受紅包回扣等問題,加強(qiáng)自查自糾,集中進(jìn)行整改。春節(jié)前后,共有8人次主動上交禮金禮卡,共計(jì)14300元。
據(jù)區(qū)衛(wèi)健局副局長毛建勛介紹,為強(qiáng)化對醫(yī)院公職人員的監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,該區(qū)建立了蜂巢式監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。該機(jī)制將廉情監(jiān)督員、監(jiān)管責(zé)任區(qū)、黨組織比喻為“蜜蜂”“蜂孔”和“蜂巢”, 按照全員覆蓋、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的要求,重點(diǎn)監(jiān)督中層以上干部、醫(yī)風(fēng)醫(yī)德考評、公權(quán)力使用等?!斑@是監(jiān)督觸角的延伸,有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行提醒。”
7月初,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第八紀(jì)檢監(jiān)察組組織衛(wèi)健系統(tǒng)干部旁聽浙江省人民醫(yī)院麻醉科原主任胡雙飛涉嫌受賄罪案件庭審。
“胡雙飛案反映出,少數(shù)醫(yī)務(wù)人員在專注業(yè)務(wù)的同時,忽視了學(xué)習(xí),缺乏對紀(jì)法的敬畏。我要引以為戒,嚴(yán)以律己;同時要履行好監(jiān)督責(zé)任,抓早抓小,加強(qiáng)對醫(yī)院干部職工的紀(jì)律教育和監(jiān)督?!眳^(qū)第一人民醫(yī)院紀(jì)委書記金海港表示。
記者了解到,區(qū)衛(wèi)健局已經(jīng)制定了清廉醫(yī)院建設(shè)三年行動計(jì)劃,正在有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),朝著“政治清明、干部清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新”的目標(biāo)努力。(張勝軍)
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