新華社北京11月12日電 題：確立退役軍人工作法律制度的“四梁八柱”——全國人大常委會法工委有關(guān)負責(zé)人就《中華人民共和國退役軍人保障法》答記者問
新華社記者孫少龍
《中華人民共和國退役軍人保障法》11日由全國人大常委會會議表決通過，自2021年1月1日起施行。圍繞法律有關(guān)問題，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂日前回答了記者提問。
問：當(dāng)前，國防和軍隊改革正在深入推進，制定退役軍人保障法有哪些重大意義？
答：制定退役軍人保障法的必要性和重要意義主要體現(xiàn)在四個方面。一是貫徹落實習(xí)近平強軍思想，推進國防和軍隊建設(shè)的必然要求；二是貫徹落實黨中央決策部署，推進退役軍人工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措；三是推進全面依法治國，系統(tǒng)構(gòu)建退役軍人保障制度體系的有力支撐；四是適應(yīng)黨和國家機構(gòu)改革，加強退役軍人服務(wù)保障工作的客觀需要。
問：退役軍人保障法草案初次審議后向全社會公開征求意見，受到各方面廣泛關(guān)注，全國人大常委會在審議修改過程中是如何回應(yīng)社會關(guān)切的？
答：2020年6月，全國人大常委會對退役軍人保障法草案初次審議后，于6月22日至7月21日期間通過中國人大網(wǎng)全文公布草案，公開征求社會公眾意見。
社會公眾特別是廣大退役軍人對這部法律草案高度關(guān)注。中國人大網(wǎng)共收到132845位網(wǎng)民提出的820689條意見。此外，還收到群眾書面來信20723封。退役軍人事務(wù)部和軍隊有關(guān)部門也收到了一些關(guān)于修改完善草案的群眾來信。
法律草案在修改過程中認真考慮并充分吸收了社會公眾的意見。主要是完善三方面的內(nèi)容：一是體現(xiàn)保障法的特色；二是加大保障力度；三是具體化一些保障措施。
問：退役軍人保障法有哪些主要內(nèi)容？
答：主要內(nèi)容包括十一部分。一是明確保障工作的基本方針、原則和工作體制；二是規(guī)范移交接收工作機制；三是明確分類安置方式和保障措施；四是完善退役軍人安置配套制度；五是創(chuàng)新教育培訓(xùn)舉措；六是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施；七是加大優(yōu)待幫扶力度；八是強化褒揚激勵制度功能；九是加強服務(wù)保障能力建設(shè)；十是規(guī)范監(jiān)督管理工作；十一是做好有關(guān)法律、法規(guī)和政策的銜接配套。
問：退役軍人保障法對參戰(zhàn)退役軍人、殘疾退役軍人、作出突出貢獻的退役軍人規(guī)定了哪些特殊優(yōu)待措施？
答：對參戰(zhàn)退役軍人，服役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評定殘疾等級和退役后補評或者重新評定殘疾等級的退役軍人，以及作出突出貢獻的退役軍人，法律規(guī)定的特殊優(yōu)待措施主要有八項。
一是國家建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待機制；二是參戰(zhàn)退役軍人、長期在艱苦邊遠地區(qū)或者特殊崗位服現(xiàn)役的退役軍人優(yōu)先安置，對其隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)優(yōu)先保障，參戰(zhàn)退役軍人和榮獲二等功以上獎勵、獲得省部級或者戰(zhàn)區(qū)級以上表彰的退役軍人編入地方志；三是專門規(guī)定了供養(yǎng)安置方式，以供養(yǎng)方式安置的退役軍人，由國家供養(yǎng)終身；四是國家建立傷病殘退役軍人指令性移交安置、收治休養(yǎng)制度；五是殘疾退役軍人有勞動能力和就業(yè)意愿的，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策；六是軍隊醫(yī)療機構(gòu)、公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參戰(zhàn)退役軍人、殘疾退役軍人給予優(yōu)惠；七是殘疾退役軍人依法享受撫恤；八是國家弘揚英雄烈士精神。
問：退役軍人保障法通過后，為保障法律實施需要做哪些主要工作？
答：法律的生命力在于實施。退役軍人保障法對退役軍人保障有關(guān)的基本原則、主要制度作了規(guī)定，一些規(guī)定還需要通過配套法規(guī)政策予以細化。在法律起草和審議過程中，退役軍人事務(wù)部已經(jīng)會同有關(guān)方面緊鑼密鼓地開展了配套法規(guī)政策的制定工作。
下一步，要按照法律規(guī)定，結(jié)合軍事政策制度改革要求，繼續(xù)做好配套法規(guī)政策制定和清理工作，該制定的盡快制定，該修改的抓緊修改，該廢止的及時廢止。
同時，要采取多種形式，扎實做好退役軍人保障法和有關(guān)法規(guī)政策的宣傳解讀，營造法律實施的良好氛圍，讓全社會了解法律和有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容，確保法律有效實施，切實維護好廣大退役軍人的合法權(quán)益。
