新華社銀川12月3日電 題:就醫(yī)有溫度 教育有深度——寧夏貧困地區(qū)公共服務(wù)均等化調(diào)查
新華社記者馬麗娟、鄒欣媛
疝氣手術(shù)、皮下腫瘤切除……這些之前只能在縣醫(yī)院做的手術(shù),寧夏吳忠市鹽池縣惠安堡鎮(zhèn)的百姓在“家門口”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院就能做。
這座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院占地5000余平方米,達(dá)到了二級(jí)綜合醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn),去年11月投入使用后,惠及周邊7萬多人。“到縣醫(yī)院坐車要1個(gè)多小時(shí),在這兒看病少跑路,報(bào)銷還比縣醫(yī)院高,花錢少了?!被莅脖ゆ?zhèn)萌城村村民秦占有說。
西海固地區(qū)9個(gè)貧困縣區(qū)中,有3個(gè)位于吳忠市,惠安堡鎮(zhèn)所處的鹽池縣就是其中之一,除此之外,還有同心縣和紅寺堡區(qū)。這3個(gè)貧困縣區(qū)交界處,被當(dāng)?shù)胤Q為“鹽同紅集中連片貧困區(qū)”,涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35萬人,其中建檔立卡貧困戶就有12.24萬人,是吳忠市脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。由于遠(yuǎn)離中心城區(qū),這一區(qū)域的教育和醫(yī)療服務(wù)短板較為突出。
2017年,吳忠市突破縣域限制,整合各項(xiàng)資源,舉全市之力對(duì)這一區(qū)域集中攻堅(jiān),其中就包括完善醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。
但比起硬件設(shè)施,貧困地區(qū)最缺的是人才。對(duì)此,吳忠市建立公共服務(wù)“共建共籌共享”機(jī)制,累計(jì)選派150名醫(yī)療專家到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診會(huì)診,組建26個(gè)醫(yī)聯(lián)體,選派88名優(yōu)秀教師支教,送課4000余節(jié)。
“這些醫(yī)療專家一待就是一年,手把手地教,大大提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生的技術(shù)水平,以前不能開展的手術(shù)現(xiàn)在可以做了。”惠安堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)關(guān)建國(guó)說,一個(gè)專家就能帶起一個(gè)科室,“授人以漁”解決了長(zhǎng)期發(fā)展的問題,最終受益的是當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>
這項(xiàng)機(jī)制也促使城鄉(xiāng)教育差距逐漸縮小。紅寺堡區(qū)開發(fā)建設(shè)僅20多年,安置了23萬來自寧夏南部貧困山區(qū)的搬遷群眾。“我們的教師隊(duì)伍很年輕,平均年齡在30歲左右,他們走出去學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少,教學(xué)上有不少薄弱之處?!奔t寺堡區(qū)教師發(fā)展中心主任王東君說。
2017年以來,吳忠市多所學(xué)校結(jié)成了12個(gè)教育共同體,覆蓋紅寺堡區(qū)所有縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué),雙方定期教學(xué)互訪,并共享教案、題庫(kù)等資源?!懊繉W(xué)期都有幾次‘同課異構(gòu)’活動(dòng),同樣一節(jié)課,幫扶教師和我各講一遍,反復(fù)‘磨課’讓農(nóng)村教師成長(zhǎng)很快?!奔t寺堡鎮(zhèn)中心學(xué)校教師邵曉娟說。
讓王東君欣喜的是,今年的教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)中,紅寺堡區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)成績(jī)比去年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn),“這意味著農(nóng)村孩子考上大學(xué)的可能性會(huì)更大,將有更多人通過教育改變貧困的命運(yùn)。”
如今,“鹽同紅”三縣區(qū)已脫貧摘帽,西海固地區(qū)也已歷史性告別絕對(duì)貧困,但這一區(qū)域公共服務(wù)“共建共籌共享”機(jī)制并未止步。紅寺堡區(qū)今年實(shí)施“青藍(lán)結(jié)對(duì)幫扶”計(jì)劃,縣級(jí)名師骨干與45個(gè)村小結(jié)成教學(xué)教研聯(lián)盟;鹽池縣成立了醫(yī)療健康總院,已建立起縣鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展的醫(yī)療共同體,進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療資源下沉。
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