新華社北京12月11日電 題：破案懲兇鑄正義——全國公安機(jī)關(guān)推進(jìn)命案積案攻堅行動紀(jì)實(shí)
新華社記者熊豐、朱國亮、劉懿德
“今年以來，截至12月8日，共破獲命案積案5281起，案發(fā)時間最長達(dá)42年；共抓獲命案在逃人員4601名，潛逃時間最長達(dá)38年?！惫膊咳涨巴▓?，全國公安機(jī)關(guān)攻克一大批久偵未破的命案積案，抓獲一大批潛逃多年的命案逃犯。
當(dāng)前，我國每10萬人命案發(fā)案數(shù)處于世界最低行列，2019年，現(xiàn)行命案破案率達(dá)99.8%。但由于時代條件所限，多年來全國仍有一部分年代久遠(yuǎn)、線索缺乏的命案積案沒有偵破。攻堅命案積案，既是回應(yīng)人民群眾對公平正義的殷切期盼，也是建設(shè)更高水平“平安中國”的題中之義。
緊盯不放、不破不休——這是人民至上、生命至上的生動詮釋
今年2月26日，南京市公安局刑警支隊民警將“1992.3.24”南京醫(yī)學(xué)院強(qiáng)奸殺人案告破的消息告知被害人母親。年近80歲的老人手握救心丸，淚如雨下。
28年前，南京。22歲的大四學(xué)生林某晚自習(xí)后突然失蹤。4天后，其尸體在學(xué)校教學(xué)樓天井內(nèi)的一口窨井中被發(fā)現(xiàn)。警方勘驗(yàn)現(xiàn)場認(rèn)定，死者被人用鈍器打暈，強(qiáng)奸后按入窨井窒息死亡。
平靜的校園發(fā)生如此兇案，一時震動南京城。南京公安全警出動，傾注大量心血，可是因?yàn)闀r代和技術(shù)條件限制，兇手一直未能抓獲。
此后每年3月24日前后，林某父母都會來到南京，到女兒曾經(jīng)的校園里祭奠，并向公安機(jī)關(guān)詢問案件進(jìn)展。
“每年清明節(jié)前后，當(dāng)看到兩位老人互相攙扶蹣跚而來，我們都知道這是‘3·24’死者的父母，大家的心一下就揪住了?！痹谛叹ш牴ぷ鞯哪暇┦泄簿置窬~寧回憶。
1999年，林某父親在悲傷、抑郁中去世，母親仍堅持每年3月來南京祭奠女兒。
江蘇省南京市“1992.3.24”強(qiáng)奸殺人案犯罪現(xiàn)場（資料照片）。新華社發(fā)（南京市公安局供圖）
20多年來，公安機(jī)關(guān)從未放棄?！八拖駢涸谖覀冃纳系囊粔K大石頭。不把它破了，就堵得慌?！庇嵝l(wèi)東是南京市公安局刑警支隊DNA實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人。1993年參加工作的他幾乎每年都要花費(fèi)一定時間和精力在此案上。命案積案攻堅行動開展以來，南京公安機(jī)關(guān)對120多本案卷逐一梳理分析，先后分赴10余個省份，行程近2萬公里，再次對案件每一個線索深入開展調(diào)查。
今年2月23日凌晨，專案組檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，南京市玄武區(qū)麻某鋼的DNA數(shù)據(jù)與現(xiàn)場物證完全一致，其具有重大作案嫌疑，立即將其抓獲歸案。經(jīng)審訊，麻某鋼對28年前在原南京醫(yī)學(xué)院強(qiáng)奸殺人的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。目前，麻某鋼已被一審判處死刑。
放眼全國，今年以來，各地公安機(jī)關(guān)重新組建專案組、梳理卷宗、檢驗(yàn)物證，利用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行研判，短時間內(nèi)突破了一批案情重大、久偵未破的命案積案。
浙江省溫州市甌海區(qū)公安分局指揮中心內(nèi)，警務(wù)人員在后臺實(shí)時監(jiān)控各類動態(tài)信息（2018年11月14日攝）。該局依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等新手段，打造管理新模式，全面提升了警務(wù)效能。新華社記者 徐昱 攝
浙江成功破獲寧波“2001.3.28”搶劫殺害出租車司機(jī)案、天津成功破獲寧河“1998.6.27”殺害女童案、福建成功破獲三明“1995.7.6”殺害“全國文物安全衛(wèi)士”、博物館副館長廖國華案……
今年以來，截至12月8日，全國公安機(jī)關(guān)共破獲命案積案5281起。其中，共偵破20年以上的積案2476起，占46.8%，案發(fā)時間最長達(dá)42年；共抓獲命案在逃人員4601名，其中潛逃20年以上的1779名，潛逃時間最長達(dá)38年。
“案件告破，逃犯歸案，是對被害亡靈最好的告慰，也是對家屬心靈創(chuàng)傷最有力的撫慰?！惫膊啃虃删种饕?fù)責(zé)人表示，“命案積案攻堅不僅消除了部分治安隱患，更彰顯了社會公平正義，體現(xiàn)了人民至上、生命至上的價值理念?！?/p>
最新武器、實(shí)戰(zhàn)前沿——這是提升公安核心戰(zhàn)斗力的大練兵
1995年7月5日，福建三明市將樂縣博物館內(nèi)，守夜的副館長廖國華倒在血泊中，直到第二天一早才被發(fā)現(xiàn)?！皬倪呴T到大廳，再到值班室，墻上、地上到處都是血?！碑?dāng)時出警的戴燕明如今已是將樂縣公安局副局長，“廖國華如同一個血人，他是為了保護(hù)文物與犯罪分子殊死搏斗而犧牲的?！?/p>
廖國華遇害，但館藏的1000多件文物安然無恙。
公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場找到了嫌疑人血跡。然而，當(dāng)時的刑偵技術(shù)只能判斷嫌疑人血型，無法提供更多信息。面對這樣的情形，現(xiàn)場勘查人員還是盡可能多地將那些血樣保留下來。
今年攻堅行動中，血樣再一次被送到三明市公安局重新檢驗(yàn)。清晰的DNA數(shù)據(jù)最終被提取出來。
6月5日，通過詳細(xì)排查，遷居福建南平的犯罪嫌疑人最終被鎖定并緝捕歸案。
浙江省公安廳刑偵總隊DNA室主任吳微檢驗(yàn)“2003.3.4”搶劫殺人案物證（資料照片）。新華社發(fā)（公安部刑偵局供圖）
“在告破的5000余起案件中，這是一起典型案例。”公安部刑偵局侵犯人身案件偵查處負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前，命案積案攻堅行動取得良好戰(zhàn)績，得益于在行動組織、科技手段、在逃人員緝捕、專家支援、協(xié)作機(jī)制、法律保障等方面準(zhǔn)備充分，進(jìn)一步調(diào)動激發(fā)了全國公安機(jī)關(guān)攻堅積極性。
“新技術(shù)”檢驗(yàn)“舊物證”發(fā)生“聚變”反應(yīng)。全國公安機(jī)關(guān)依托最新數(shù)據(jù)庫，利用新技術(shù)對舊物證再檢驗(yàn)、再比對。統(tǒng)計表明，今年破獲的5000余起案件中，超過70%得益于新技術(shù)的運(yùn)用。多名基層民警表示，命案積案攻堅把最新的刑事科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到基層辦案實(shí)踐，極大提高了一線辦案水平。
完成當(dāng)天工作的法醫(yī)走出長春市公安局司法鑒定中心“DNA實(shí)驗(yàn)室”（2014年11月20日攝）。新華社記者 王昊飛 攝
發(fā)揮專家優(yōu)勢，集中力量攻克“堅中之堅”。公安部刑偵局成立了205人的專家隊伍，各地也組織專家重點(diǎn)從具備排查認(rèn)定條件的現(xiàn)場物證出發(fā)，有什么就用什么。對100起重大案件，公安部直接掛牌督辦，集中力量向最疑難案件發(fā)起攻堅。
“命案積案攻堅行動的戰(zhàn)果，是對全國公安機(jī)關(guān)近年來刑事技術(shù)等刑偵基礎(chǔ)工作建設(shè)的一次全方位實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，帶動促進(jìn)了新技術(shù)新手段的建設(shè)應(yīng)用，提升了公安機(jī)關(guān)的核心打擊能力?！惫膊啃虃删钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
清除隱患、彰顯正義——這是“平安中國”建設(shè)的堅實(shí)步伐
1998年6月27日，天津市寧河區(qū)一名8歲女童在上學(xué)途中失蹤，經(jīng)過搜索在村西的玉米地內(nèi)發(fā)現(xiàn)了受害人尸體。經(jīng)檢驗(yàn)，系被他人扼頸窒息死亡。案件發(fā)生后，全村百姓人心惶惶。一個原本美滿的家庭失去生機(jī)，由于打擊過大，受害女童的父親喪失了勞動能力，一家人陷入了生活困境。也是從那時開始，村里學(xué)生家長紛紛護(hù)送孩子上學(xué)。
破案懲兇，是老百姓樸素的情感，是受害者家屬最深切的期盼。
連續(xù)22年，每年過年前，女童父母都會來見一見辦案民警。見了民警，他們卻只是低著頭一聲不吭，眼淚在眼圈里打轉(zhuǎn)。在村里看到和自己女兒差不多大的姑娘都結(jié)婚生子，他們心中痛楚萬分：“我閨女要還活著，孩子也該這么大了?！?/p>
案發(fā)現(xiàn)場的殘忍，犯罪分子的殘暴，一直刻在偵查員腦海中，成為一代代民警心中的結(jié)。
“受害人是8歲女童”，是這起案件留給偵查員們最深刻的記憶?！耙欢ㄒo死者一個交代。”22年來，辦案民警換了一批又一批，但從未放棄對此案的偵破。
多年來，案件的相關(guān)物證盡管已多次送檢，但都沒有檢出有效物證。攻堅行動開始后，專案組一再送檢，終于在2020年5月6日，檢驗(yàn)人員檢出了一名男性的DNA，經(jīng)過排查比對發(fā)現(xiàn)，天津市寧河區(qū)潘莊村劉某有重大嫌疑。
5月13日，民警成功抓獲犯罪嫌疑人劉某。
長春市公安局司法鑒定中心“DNA實(shí)驗(yàn)室”法醫(yī)馮震使用“微量物證粘取器”提取DNA（2014年11月20日攝）。新華社記者 王昊飛 攝
一代代民警前赴后繼，一道道謎題找到答案。
犯下滔天罪行卻逍遙法外，開展命案積案攻堅，就是要發(fā)揚(yáng)不破不休的精神，將犯罪分子繩之以法。
公安部建立立案地和戶籍地共同承擔(dān)緝捕責(zé)任、研判地和潛藏地雙向追逃制度，形成了一體化聯(lián)合追逃工作格局。
廣東對在逃人員逐一建檔；河南對在逃人員采取傳統(tǒng)上門勸投的方式追逃；黑龍江要求確定專人開展信息研判，全面搜集其活動信息……
不論嫌疑人潛逃到哪里，漂白成何種身份，廣大民警緊盯不放、不破不休，夜以繼日檢驗(yàn)物證、加班加點(diǎn)核查線索、輾轉(zhuǎn)多省萬里緝兇——
山東省濱州市公安局民對“2004.11.24”故意殺人案物證進(jìn)行DNA檢材提?。ㄙY料照片）。新華社發(fā)（公安部刑偵局供圖）
6月10日，吉林四平警方在上海將砍傷1人、捅死1人在逃26年的犯罪嫌疑人何某抓獲。26年來，該案一直懸而未破，潛逃的何某已經(jīng)成為一家汽車4S店負(fù)責(zé)人。
6月29日，浙江省麗水市縉云縣公安局成功將潛逃在外長達(dá)23年的命案在逃人員應(yīng)某某抓捕歸案……
拂去時間的塵埃，讓正義的陽光穿透迷霧，用真相告慰逝者、撫慰世人，這是人民公安的使命擔(dān)當(dāng)，也是“平安中國”的堅實(shí)腳步。
