新華網(wǎng)北京5月28日電 全國兩會期間，新華網(wǎng)圍繞棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和老工業(yè)基地調(diào)整改造等有關(guān)問題，采訪了全國人大代表、河南省平頂山市市長張雷明。
新華網(wǎng)：平頂山入選全國十個、河南省唯一的國家“棚改激勵支持城市”。在推進棚戶區(qū)改造過程中，平頂山有哪些好的經(jīng)驗和做法？實施了哪些積極的探索？
平頂山市新華區(qū)西高皇村棚戶區(qū)改造項目地處新老城區(qū)之間，周邊環(huán)境優(yōu)美。（圖片由平頂山市委宣傳部提供）
張雷明：今年5月5日，平頂山市獲評棚戶區(qū)改造工作積極主動、成效明顯的城市，入選全國10個“棚改激勵支持城市”之一。
據(jù)統(tǒng)計，2011年以來，我市已累計實施棚改項目225個17.25萬套，覆蓋人口54.68萬人，投資規(guī)模636.54億元。居民居住環(huán)境得到極大改善，城市功能品質(zhì)實現(xiàn)有效提高。
在推進棚戶區(qū)改造過程中，我們進行了一些積極的探索。出臺了《關(guān)于加快推進棚戶區(qū)改造的實施意見》等一系列文件，確保棚戶區(qū)改造規(guī)范有序、穩(wěn)步推進。建立了運作機制、管理機制、融資機制和供地機制，使我市的棚戶區(qū)改造更加高效。持續(xù)優(yōu)化了政務服務，提高了行政服務效率，更好地保障了施工的質(zhì)量與安全。充分聽取民聲，考慮群眾實際需求，妥善解決了被征遷群眾過渡安置等問題。
新華網(wǎng)：農(nóng)村危房改造工作，是保障貧困人口實現(xiàn)“兩不愁三保障”的重要一環(huán)，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要內(nèi)容。平頂山做了哪些有效的工作？取得了哪些成效？
張雷明：平頂山市堅持市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，干部群眾同心協(xié)力，累計完成農(nóng)村危房改造5.46萬戶，全部實現(xiàn)動態(tài)清零。
我們的主要做法有三點。
一是力量下沉一線，精準掌握貧困群眾住房所“需”。全鏈條壓實責任，堅持把農(nóng)村危房改造作為“一把手”工程來抓。全地域宣講指導。編印《農(nóng)村危房改造政策常見問題解答》和《農(nóng)村危房改造技術(shù)指南》15000余份，逐縣（市）巡回宣講指導，現(xiàn)場答疑解惑，解決問題386個。全覆蓋評定鑒定。以“精準識別，不漏一戶”為目標，進行拉網(wǎng)式大排查，共評定30余萬戶，鑒定5.4萬戶。
二是勇于創(chuàng)新施策，精準解決貧困群眾住房所“愁”。針對深度貧困戶，魯山縣、葉縣等縣（市、區(qū)）整合扶貧資金2.04億元，兜底解決危房存量。魯山、郟縣、寶豐等縣紛紛結(jié)合縣域特點，通過資金獎補、示范引領(lǐng)等方式，拆除危舊房屋。目前，全市共拆除危舊房屋面積300余萬平方米。在尊重民意的基礎(chǔ)上，制訂了“對用于谷物儲藏、農(nóng)具放置、廚房、衛(wèi)生間等用途的輔助用房，不計入建房控制面積”的措施，受到了群眾的歡迎。
三是實施動態(tài)管理，精準保障貧困群眾住房所“盼”。成立市、縣、鄉(xiāng)、村四級專班，制定下發(fā)農(nóng)村危房清零實施方案。印發(fā)、制定《農(nóng)村危房改造技術(shù)指南》《平頂山市農(nóng)村危險房屋簡易評定辦法》（試行）和《平頂山市農(nóng)村危房動態(tài)清零保障措施》，加強對四類戶B級危房的動態(tài)監(jiān)管。針對工作中出現(xiàn)的問題，實行縣級干部包案解決，全市共有298個問題納入臺賬，已全部實現(xiàn)銷號清零。汝州市在全省率先開展“碼上有房”試點，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，受到了群眾的普遍歡迎。
新華網(wǎng)：平頂山作為老工業(yè)基地城市和資源型城市，在積極探索老工業(yè)基地調(diào)整改造的過程中，采取了哪些做法？取得了什么成效？
張雷明：近年來，平頂山市全力打造“三城三基地”（中國尼龍城、中原電氣城、綠色食品城，新型綜合能源基地、文旅康養(yǎng)基地、創(chuàng)新人才價值實現(xiàn)基地）。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，加快建設“一核兩翼”總面積123平方公里的中國尼龍城，目前中國尼龍城已入駐企業(yè)70多家，尼龍產(chǎn)品產(chǎn)能突破200萬噸，預計明年主營業(yè)務收入可達1000億元。在新能源產(chǎn)業(yè)方面，大力推進新型綜合能源基地建設，加快建設中原電氣城，引進項目42個，已開工建設24個。在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，加強與華為、中興等知名企業(yè)合作，推動新興技術(shù)與制造業(yè)深度融合，大力培育發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在綠色食品城建設方面，不斷擴大藍莓、車厘子、迷迭香、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植面積和推廣力度，積極發(fā)展牛、豬、鴿等養(yǎng)殖及深加工，讓美好生活從餐桌開始。
平煤神馬集團尼龍科技公司單套世界產(chǎn)能最大的環(huán)己醇裝置，環(huán)己醇是生產(chǎn)己內(nèi)酰胺和己二酸的原材料。（圖片由平頂山市委宣傳部提供）
在這個過程中，我們創(chuàng)新搬遷模式，對污染嚴重、環(huán)境風險及安全隱患突出的企業(yè)，推動企業(yè)整體搬遷，市財政先后投入扶持資金近40億元，支持相關(guān)企業(yè)淘汰落后工藝裝置，實現(xiàn)了規(guī)模擴張、裝備更新、產(chǎn)品換代、產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合采煤塌陷地獨特濕地環(huán)境，我們把占地面積約1350畝采煤塌陷地改造成白鷺洲國家城市濕地公園，使之成為廣大市民休閑娛樂的重要場所。2019年，我們打通了36條斷頭路，新建改建了107.5公里城市道路，在全面完工的湛河治理工程兩岸建成了總長160.8公里、580公頃的親水綠道，達到了“河暢、水清、岸美、生態(tài)”治理目標。
成績已是過去，未來更為重要。下一步，平頂山市將堅持新發(fā)展理念，圍繞“三城三基地”建設，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進改革開放創(chuàng)新，推動老工業(yè)基地調(diào)整改造工作取得更大成效，奮力開創(chuàng)資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
