05-21
14:00:00
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新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)
全國政協(xié)十三屆三次會議于5月21日下午3時(shí)在北京人民大會堂開幕。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。[ 2020-05-21 14:00 ]
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全國政協(xié)十三屆三次會議于5月21日下午3時(shí)在北京人民大會堂開幕。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。[ 2020-05-21 14:00 ]
各位委員、各位朋友、各位同志：中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議，應(yīng)出席委員2151人，實(shí)到2057人，符合規(guī)定人數(shù)。應(yīng)邀參加今天會議的有中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志，黨和國家其他領(lǐng)導(dǎo)同志，中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，以及外國駐華使節(jié)等，讓我們表示熱烈歡迎！[ 2020-05-21 15:04 ]
現(xiàn)在我宣布：中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議開幕！[ 2020-05-21 15:05 ]
請全體起立，唱國歌。[ 2020-05-21 15:05 ]
各位委員，新冠肺炎疫情發(fā)生后，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得積極成效。在這場嚴(yán)峻斗爭中，一批醫(yī)務(wù)人員、干部職工、社區(qū)工作者因公殉職，許多患者不幸罹難。我們對新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼。請默哀。[ 2020-05-21 15:08 ]
默哀畢，請坐下。[ 2020-05-21 15:09 ]
今天的開幕會共有三項(xiàng)議程。[ 2020-05-21 15:09 ]
現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程：審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議議程。[ 2020-05-21 15:10 ]
請工作人員宣讀議程草案。[ 2020-05-21 15:10 ]
中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議議程（草案）。一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告。二、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十三屆二次會議以來提案工作情況的報(bào)告。三、列席第十三屆全國人民代表大會第三次會議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論民法典草案。四、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議政治決議。五、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報(bào)告的決議。六、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十三屆三次會議提案審查情況的報(bào)告。七、補(bǔ)選政協(xié)第十三屆全國委員會秘書長。宣讀完畢。[ 2020-05-21 15:12 ]
各位委員，對這個(gè)議程草案有什么意見？[ 2020-05-21 15:13 ]
如果沒有意見，請鼓掌通過。[ 2020-05-21 15:13 ]
現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請汪洋主席代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報(bào)告。[ 2020-05-21 15:14 ]
各位委員：[ 2020-05-21 15:14 ]
我代表中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告工作，請予審議。[ 2020-05-21 15:15 ]
一、2019年：七十華誕銘初心 履職盡責(zé)擔(dān)使命[ 2020-05-21 15:16 ]
2019年是新中國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以慶祝新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年為重點(diǎn)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等任務(wù)，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。[ 2020-05-21 15:17 ]
中共中央召開中央政協(xié)工作會議，這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，高度評價(jià)人民政協(xié)70年的歷史貢獻(xiàn)，精辟論述新時(shí)代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、根本要求、著力重點(diǎn)，深刻揭示人民政協(xié)與國家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步科學(xué)回答了人民政協(xié)“是什么”、“干什么”、“怎么干”等重大問題，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。[ 2020-05-21 15:18 ]
在過去一年多的工作中，在近期抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，常委會認(rèn)真落實(shí)中共中央新部署新要求，突出重點(diǎn)地抓了四項(xiàng)工作。[ 2020-05-21 15:20 ]
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神。落實(shí)中共中央部署，認(rèn)真做好中央政協(xié)工作會議籌備工作，將工作過程轉(zhuǎn)化為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的過程。把學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神作為重大政治任務(wù)，組織各種方式的學(xué)習(xí)活動，召開理論研討會，面向各級政協(xié)開展專題宣講，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會精神，著力深化對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)識，深化對發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的認(rèn)識。對標(biāo)會議要求，就落實(shí)會議文件需要承擔(dān)的65項(xiàng)任務(wù)，啟動10方面工作制度建設(shè)，為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作打好基礎(chǔ)。[ 2020-05-21 15:21 ]
二是精心組織慶祝人民政協(xié)成立70周年系列活動。按照中共中央統(tǒng)一部署，組織委員做好慶祝新中國成立70周年相關(guān)工作，開展以“我和我們的政協(xié)”為主題的慶祝人民政協(xié)成立70周年系列活動。安排10期委員講堂特別節(jié)目講述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作故事，開展132批2149名委員參加的感悟初心使命專題參觀考察，評選表彰全國政協(xié)70年100件有影響力的重要提案，制作《初心和使命》等專題片，征集史料出版《開天辟地——中華人民共和國國旗國歌國徽誕生》、《人民政協(xié)成立70周年紀(jì)事》等圖書，舉辦人民政協(xié)光輝歷程展等，回顧歷史成就，增強(qiáng)制度自信，激發(fā)奮進(jìn)動力。[ 2020-05-21 15:22 ]
三是推動雙向發(fā)力更加富有成效。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力上搭平臺、建機(jī)制。堅(jiān)持寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的談心談話等制度，全國政協(xié)黨組成員分別邀請黨外委員談心交流316人次。開展學(xué)習(xí)塞罕壩精神等11次黨外委員專題視察，召開10次重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會，舉辦16期委員講堂，組織26場重大專項(xiàng)工作委員宣講，舉辦2次全國政協(xié)機(jī)關(guān)公眾開放日活動。提升政協(xié)提案、大會發(fā)言、會議協(xié)商等建言質(zhì)量，創(chuàng)設(shè)政協(xié)專報(bào)、每日社情、專題要情快報(bào)等載體，及時(shí)報(bào)送政協(xié)委員和各界人士反映的情況和意見建議。[ 2020-05-21 15:24 ]
四是積極投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中共中央決策部署，動員政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大委員參與疫情防控斗爭。發(fā)揮委員移動履職平臺、小范圍協(xié)商座談、提案辦理、反映社情民意信息等作用，就疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定社會預(yù)期、加強(qiáng)依法治理等積極建言，報(bào)送情況反映、意見建議1300多條；舉辦3期《眾志成城、同心戰(zhàn)“疫”》委員講堂；圍繞奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利、完善相關(guān)體制機(jī)制、提高治理能力等，依托委員移動履職平臺開展專項(xiàng)問卷調(diào)查，委員參與率85.6%。奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線的全國政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界委員等發(fā)出倡議書，廣大政協(xié)委員在各自崗位上，以實(shí)際行動展示了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。[ 2020-05-21 15:25 ]
一年多來，常委會圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。[ 2020-05-21 15:25 ]
（一）加強(qiáng)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，把牢正確政治方向。落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，成立11個(gè)全國政協(xié)黨組成員牽頭的學(xué)習(xí)小組，按計(jì)劃、分專題開展45次學(xué)習(xí)研討。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，同學(xué)習(xí)中共黨史、新中國史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史結(jié)合起來，同發(fā)揮視察調(diào)研、協(xié)商議政等活動的思想政治引領(lǐng)作用結(jié)合起來，切實(shí)增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度優(yōu)勢的理解和把握，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。[ 2020-05-21 15:26 ]
（二）豐富協(xié)商形式，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。全年召開協(xié)商會議71次、開展視察考察調(diào)研97項(xiàng)。首次在全體會議期間舉行界別協(xié)商會議，對遠(yuǎn)程協(xié)商會作出機(jī)制性安排，在委員移動履職平臺推出48個(gè)主題議政群，把協(xié)商從會場延伸到網(wǎng)上，拓展委員參與面、增強(qiáng)履職便利度，打造不受時(shí)空限制的協(xié)商平臺初見成效。[ 2020-05-21 15:27 ]
（三）貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展議政建言。召開推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題議政性常委會會議，提出加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化營商環(huán)境等建議，為建設(shè)制造強(qiáng)國提供參考。發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢，召開專題協(xié)商會，組織近百名院士委員議創(chuàng)新，持續(xù)就基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展開展界別協(xié)商，助力國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃研究編制。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)重要問題開展調(diào)研協(xié)商、民主監(jiān)督，重要建議得到采納。[ 2020-05-21 15:28 ]
（四）堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，致力增進(jìn)群眾福祉和促進(jìn)社會發(fā)展。對推進(jìn)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等開展協(xié)商調(diào)研，提出建立返貧監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救助機(jī)制、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)等重要建議，開展推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)遠(yuǎn)程協(xié)商，推動相關(guān)文件出臺。召開辦好人民滿意的教育專題議政性常委會會議，舉行農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)專題協(xié)商會，有關(guān)方面專題研究采納議政成果。調(diào)研并協(xié)商就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等涉及群眾切身利益問題。圍繞法治中國建設(shè)中的重要問題協(xié)商建言、開展監(jiān)督性調(diào)研。[ 2020-05-21 15:29 ]
（五）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝心聚力。健全人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的機(jī)制。圍繞深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)教義教規(guī)闡釋等，開展主題協(xié)商座談。支持港區(qū)全國政協(xié)委員積極發(fā)聲，凝聚止暴制亂、恢復(fù)秩序的正能量。宣傳“一國兩制”在澳門的成功實(shí)踐。指導(dǎo)舉辦第十五屆河洛文化研討會，參與舉辦第十一屆海峽論壇，就兩岸基層治理等交流溝通。加強(qiáng)同海外僑胞聯(lián)系。[ 2020-05-21 15:30 ]
（六）深化對外友好交往，服務(wù)國家對外工作大局。積極開展高層互訪和多層級交流，宣介人民政協(xié)制度、新型政黨制度。組織對外開放重大舉措落實(shí)情況監(jiān)督性調(diào)研。針對美國國會參議院、眾議院分別通過所謂涉港、涉疆等法案發(fā)表嚴(yán)正聲明，堅(jiān)定維護(hù)國家核心利益。[ 2020-05-21 15:31 ]
（七）注重提高質(zhì)量，增強(qiáng)履職實(shí)效。主席會議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，修訂重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法，共收到提案5488件，立案4089件。實(shí)施提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見和質(zhì)量評價(jià)辦法，修訂加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見。提高政協(xié)工作信息化水平。[ 2020-05-21 15:31 ]
（八）以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。按照中共中央統(tǒng)一部署，在全國政協(xié)黨組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨組和專門委員會分黨組的領(lǐng)導(dǎo)，完善中共黨員常委履職點(diǎn)評等制度。健全委員履職檔案、常委提交履職報(bào)告制度。召開專門委員會工作會議，制定關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)專門委員會工作和制度建設(shè)的意見。以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)，激勵機(jī)關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為，打造過硬的干部隊(duì)伍。建立整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，開展機(jī)關(guān)內(nèi)部巡視。支持派駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任。[ 2020-05-21 15:32 ]
各位委員，一年多來的工作成績，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！[ 2020-05-21 15:33 ]
同時(shí)，我們也清醒看到了工作中的不足：對人民政協(xié)在國家治理體系中重要作用的認(rèn)識和把握需要進(jìn)一步深化，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度機(jī)制需要進(jìn)一步完善，凝聚共識方式方法需要進(jìn)一步探索，調(diào)查研究等工作質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。[ 2020-05-21 15:33 ]
二、2020年：同心奔小康 奮進(jìn)新時(shí)代[ 2020-05-21 15:34 ]
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。人民政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹中央政協(xié)工作會議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛團(tuán)結(jié)動員參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作履職盡責(zé)、凝心聚力，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會作出貢獻(xiàn)。[ 2020-05-21 15:35 ]
（一）強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)制度，綜合運(yùn)用常委會會議集體學(xué)習(xí)、主席會議成員務(wù)虛會、專題研討班等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會和中央政協(xié)工作會議精神，召開貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會議精神經(jīng)驗(yàn)交流會。組織以抗擊疫情為主題、以自我教育自我提高為主旨的專題視察，進(jìn)一步凝聚勇于攻堅(jiān)克難的意志和力量。[ 2020-05-21 15:36 ]
（二）緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)履職盡責(zé)。開好“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困長效機(jī)制”專題議政性常委會會議。就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃議政建言。進(jìn)行推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的文化建設(shè)問題的專題協(xié)商。就做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等調(diào)研建言，為黨和政府決策提供參考。[ 2020-05-21 15:37 ]
（三）做好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合工作。為民主黨派、無黨派人士在人民政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。召開少數(shù)民族界、宗教界主題協(xié)商座談會，就民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展、宗教人才培養(yǎng)等調(diào)研。緊緊圍繞推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，強(qiáng)化港澳委員政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定支持完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。深化同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會組織、各界人士交流交往。就僑務(wù)工作等調(diào)研考察。[ 2020-05-21 15:38 ]
（四）改進(jìn)人民政協(xié)對外交往。按照國家外交工作總體部署，深化同外國相關(guān)機(jī)構(gòu)、政治組織、媒體智庫和各界人士的交流。召開講好中國人權(quán)事業(yè)故事雙周協(xié)商座談會。支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會和中國宗教界和平委員會參與有關(guān)國際活動。[ 2020-05-21 15:38 ]
（五）深化人民政協(xié)理論研究。圍繞中共十九屆四中全會和中央政協(xié)工作會議關(guān)于人民政協(xié)工作的重要論斷和部署安排，加強(qiáng)對人民政協(xié)制度優(yōu)勢作用、人民政協(xié)與國家治理體系、專門協(xié)商機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)理等問題的理論研究和闡釋。發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用，努力形成高質(zhì)量研究成果，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供理論支持。[ 2020-05-21 15:39 ]
（六）完善人民政協(xié)工作制度。堅(jiān)持黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的制度，完善中共中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查機(jī)制。制定加強(qiáng)和改進(jìn)凝聚共識工作的意見、強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姡∪l(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機(jī)制，通過完善提案、大會發(fā)言等制度，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議、開展協(xié)商作出機(jī)制性安排。完善專門委員會工作制度。完善政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)工作制度。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。[ 2020-05-21 15:40 ]
三、固本強(qiáng)基：開創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)工作新局面[ 2020-05-21 15:40 ]
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話和《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重點(diǎn)工作。我們必須繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)，注重固本強(qiáng)基，把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好。[ 2020-05-21 15:41 ]
（一）毫不動搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。接受和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)成立時(shí)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識，也是政協(xié)章程規(guī)定的根本政治原則。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。中共十八大以來的實(shí)踐充分證明，只有毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能不斷攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想。在人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，必須落實(shí)到強(qiáng)化理論武裝、開展履職活動、推進(jìn)團(tuán)結(jié)合作、健全制度機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面，體現(xiàn)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全過程各環(huán)節(jié)。要通過制度運(yùn)行、民主程序和有效工作，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界廣泛共識和自覺行動，使人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。[ 2020-05-21 15:42 ]
（二）有序有效推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事好商量、眾人的事情由眾人商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢。要沿著正確方向推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，以健全有效的制度，保障這一特點(diǎn)和優(yōu)勢的發(fā)揮。要堅(jiān)持性質(zhì)定位，明確政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是立法機(jī)構(gòu)，而是具有中國特色的、體現(xiàn)“我有你沒有、我能你不能”政治優(yōu)勢的政治組織和民主形式；要強(qiáng)化協(xié)商功能，明確政協(xié)作為組織和承擔(dān)協(xié)商任務(wù)的機(jī)構(gòu)，不是協(xié)商主體，而是發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺，不是“和”政協(xié)協(xié)商，而是“在”政協(xié)協(xié)商；要把握豐富內(nèi)涵，明確政協(xié)協(xié)商還包括政協(xié)內(nèi)部各界別委員之間的協(xié)商，推動政協(xié)協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展。要按照構(gòu)建黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系要求，進(jìn)一步明確專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能責(zé)任，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，建立健全協(xié)商工作規(guī)則，推動完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，探索政協(xié)協(xié)商制度化實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)新做法，以協(xié)商有效凝心、以凝心實(shí)現(xiàn)聚力，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。[ 2020-05-21 15:44 ]
（三）深入做好凝聚共識工作。要樹立正確履職觀，深刻認(rèn)識建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果，甚至是更重要的成果。把凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等各項(xiàng)活動中，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。要尋求最大公約數(shù)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)不搞“清一色”、堅(jiān)持大聯(lián)合不搞“單打一”。在愛國主義、社會主義旗幟下，把共同目標(biāo)作為奮斗動力源和方向標(biāo)，求同存異、聚同化異，致力凝聚海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最大政治共識。凝聚共識不是無區(qū)別的強(qiáng)求一律，而是有方向的啟發(fā)引領(lǐng)；不是單向度的灌輸說教，而是互動式的協(xié)商討論；不是表面的附和敷衍，而是內(nèi)心的深刻認(rèn)同；不是快餐式的立竿見影，而是長期性的潤物無聲。要不斷通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)明共識、協(xié)商交流聚共識、團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)增共識。要增強(qiáng)工作實(shí)效性，針對難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和特定群體利益訴求，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對人們思想觀念的影響，有的放矢地做好宣傳政策、理順情緒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，推動人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家厚植政治和社會基礎(chǔ)。[ 2020-05-21 15:46 ]
（四）強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)委員是界別群眾的代表、政協(xié)工作的主體，影響大、榮譽(yù)高、責(zé)任重，一言一行廣受關(guān)注，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)義不容辭。要強(qiáng)化責(zé)任肯擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)，無論是在人民政協(xié)還是在本職崗位，都應(yīng)珍惜榮譽(yù)、知責(zé)思進(jìn)，不存旁觀之心、不為消極之舉、不圖名利之得，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線，成為民族復(fù)興的正能量。要提高能力善擔(dān)當(dāng)，適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，開展讀書活動，建設(shè)“書香政協(xié)”，促進(jìn)增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，把維護(hù)、遵守人民政協(xié)制度落實(shí)到積極、有效參與政協(xié)各項(xiàng)工作中。要模范帶頭真擔(dān)當(dāng)，敢字當(dāng)頭、干字為先，充分認(rèn)識政協(xié)是政治組織，做到政治立場不含糊、政治原則不動搖，關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、站得出、敢發(fā)聲，以立場堅(jiān)定、模范履職的實(shí)際行動踐行責(zé)任委員的要求，影響帶動所聯(lián)系的界別群眾一道前行、共同進(jìn)步。[ 2020-05-21 15:48 ]
各位委員！站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力開創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)新局面，為決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，作出新的更大貢獻(xiàn)！[ 2020-05-21 15:49 ]
現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請鄭建邦副主席代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會作提案工作情況的報(bào)告。[ 2020-05-21 15:49 ]
各位委員：[ 2020-05-21 15:50 ]
我代表中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告政協(xié)十三屆二次會議以來的提案工作情況，請予審議。[ 2020-05-21 15:51 ]
一[ 2020-05-21 15:51 ]
全國政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會議精神，積極通過提案履職建言。中共中央對新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作進(jìn)行全面部署，國務(wù)院常務(wù)會議對政協(xié)提案辦理工作提出明確要求。全國政協(xié)注重發(fā)揮提案對重要協(xié)商議政活動的支撐作用，注重通過協(xié)商議政活動推動提案辦理，注重通過提案廣集良策、廣聚共識，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。各承辦單位高度重視提案辦理工作，以辦理重點(diǎn)提案為抓手，促進(jìn)提升科學(xué)民主決策水平。[ 2020-05-21 15:52 ]
二次會議以來，全國政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會圍繞落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重點(diǎn)問題，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的民生問題，提交二次會議提案5488件。提案審查嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，經(jīng)審查，立案4089件，交175家承辦單位辦理，均已按時(shí)辦結(jié)。[ 2020-05-21 15:53 ]
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，圍繞推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等，提出提案1756件。有關(guān)實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、支持民營企業(yè)發(fā)展等提案，為激發(fā)市場主體活力提供了有價(jià)值的建議。關(guān)于加大打擊非法集資力度、堅(jiān)決防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等建議，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)提供了參考。關(guān)于培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、深化空域改革、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)等提案，為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換凝聚了共識。有關(guān)充分發(fā)揮南水北調(diào)工程綜合效益、交通服務(wù)京津冀和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等提案，為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮積極作用。關(guān)于制定國家基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、完善科研項(xiàng)目資金管理的建議，在國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃編制過程中予以吸納。[ 2020-05-21 15:54 ]
在政治建設(shè)方面，圍繞發(fā)展社會主義民主政治、推進(jìn)依法治國等提出提案。關(guān)于開展新中國奮斗史教育等建議，為成功舉辦新中國成立70周年慶?；顒影l(fā)揮凝心聚力作用。關(guān)于創(chuàng)新社區(qū)組織形式、完善多元協(xié)商機(jī)制、提高居民參與水平的建議，為推動基層協(xié)商民主制度化發(fā)展提供了參考。關(guān)于加快推進(jìn)跨域立案改革、完善審判監(jiān)督管理權(quán)責(zé)清單等建議，為深化人民法院綜合配套改革提供了參考。關(guān)于力戒形式主義的建議，推動了為基層松綁減負(fù)有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)。[ 2020-05-21 15:55 ]
在文化建設(shè)方面，圍繞繁榮發(fā)展社會主義文藝、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展等提出提案。關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場、加強(qiáng)新文學(xué)群體隊(duì)伍建設(shè)的建議，為繁榮發(fā)展社會主義文藝提供了參考。關(guān)于規(guī)范影視企業(yè)經(jīng)營行為的建議，為深入實(shí)施《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》發(fā)揮積極作用。關(guān)于加快推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的建議，推動了《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》的制定出臺。關(guān)于加快社會力量辦體育步伐、提高全民健身意識等建議，在《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》中得到采納。[ 2020-05-21 15:56 ]
在社會建設(shè)方面，圍繞精準(zhǔn)脫貧、保障和改善民生等，提出提案1185件。關(guān)于防止因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W返貧的建議，為完善脫貧攻堅(jiān)保障機(jī)制提供了參考。關(guān)于將立德樹人融入教育全過程等建議，常委會會議進(jìn)行專題協(xié)商，有關(guān)部門逐項(xiàng)研究、采納落實(shí)。關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥管理體制改革、加強(qiáng)疫苗安全全過程監(jiān)管等建議，推動了《促進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展的意見》出臺和國家藥品（疫苗）追溯平臺建設(shè)。關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議，在《進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》中得到采納。關(guān)于持續(xù)開展掃黑除惡的建議，在相關(guān)司法文件中得到采納。[ 2020-05-21 15:57 ]
在生態(tài)文明建設(shè)方面，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、構(gòu)建完善的自然保護(hù)地體系等提出提案。聚焦長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理提出的意見，在實(shí)施《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》中得到體現(xiàn)。關(guān)于加強(qiáng)黃河流域生態(tài)大保護(hù)制度設(shè)計(jì)的提案，推動黃河流域生態(tài)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。有關(guān)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明晰自然資源資產(chǎn)權(quán)利主體等建議，對建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記等提供了參考。關(guān)于建立中國特色國家公園體制的建議，在制定《國家公園總體發(fā)展規(guī)劃》中予以采納。[ 2020-05-21 15:58 ]
有關(guān)提案還就維護(hù)香港澳門地區(qū)繁榮穩(wěn)定、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程、擴(kuò)大對外友好交往等提出了意見和建議，為推動相關(guān)工作發(fā)揮了積極作用。[ 2020-05-21 15:59 ]
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，政協(xié)委員和各民主黨派圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積極提出提案。按照特事特辦、急事急辦的原則，這些提案先以參閱件形式及時(shí)送交有關(guān)部門參考，發(fā)揮了作用。[ 2020-05-21 15:59 ]
二[ 2020-05-21 16:00 ]
一年來，常委會深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，加強(qiáng)制度建設(shè)，持續(xù)提高提案工作質(zhì)量，通過開展提案辦理協(xié)商發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推動新時(shí)代人民政協(xié)提案工作在堅(jiān)持中發(fā)展，在鞏固中完善。[ 2020-05-21 16:00 ]
（一）回顧總結(jié)提案工作光輝歷程[ 2020-05-21 16:00 ]
在各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)各專門委員會和地方政協(xié)的廣泛參與下，從全國政協(xié)成立70年來的14.4萬多件提案中，評選表彰了100件有影響力重要提案，彰顯了人民政協(xié)在建立新中國和社會主義革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期所發(fā)揮的重要作用，激發(fā)廣大政協(xié)委員以為國履職、為民盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出高質(zhì)量提案。開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)提案工作重要指示精神課題研究，編寫《做好新時(shí)代人民政協(xié)提案工作》和《人民政協(xié)提案工作70年》讀本。經(jīng)過70年發(fā)展，提案已成為人民政協(xié)履行職能的重要方式和發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要途徑。[ 2020-05-21 16:01 ]
（二）加大重點(diǎn)提案督辦力度[ 2020-05-21 16:02 ]
完善重點(diǎn)提案工作格局，主席會議審定40個(gè)重點(diǎn)提案題目，主席會議成員領(lǐng)銜開展督辦，起到良好示范作用。督辦向辦前和辦后延伸，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”、“制定退役軍人工作法律法規(guī)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題”等重點(diǎn)提案，督辦前走訪承辦單位找準(zhǔn)問題，督辦后持續(xù)跟蹤問詢推動落實(shí)?！巴七M(jìn)澳門橫琴深度合作”、“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持法治先行”等重點(diǎn)提案，對推動內(nèi)地與港澳互利合作產(chǎn)生積極作用。[ 2020-05-21 16:03 ]
（三）堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向[ 2020-05-21 16:03 ]
持續(xù)宣傳貫徹《提案工作條例》和《提高提案質(zhì)量的意見》，引導(dǎo)提案者提出提案更加鄭重，選題更加聚焦，調(diào)研更加扎實(shí)，建議更加具體。成立平時(shí)提案專項(xiàng)工作組，探索建立平時(shí)提案辦理協(xié)商新平臺。召開提案辦理工作座談會，推動提案辦理更加注重成效。升級委員移動履職APP提案功能，啟動智慧提案系統(tǒng)建設(shè)。[ 2020-05-21 16:04 ]
（四）推進(jìn)制度建設(shè)[ 2020-05-21 16:04 ]
修訂《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》，提高重點(diǎn)提案遴選比例，拓展督辦方式，發(fā)揮重點(diǎn)提案引領(lǐng)作用。制定《年度好提案評選辦法》，首次開展評選，樹立高質(zhì)量提案的標(biāo)桿。啟動提案辦理協(xié)商等規(guī)章制度的修訂工作，探索以提案工作為依托加強(qiáng)聯(lián)系各民主黨派的工作機(jī)制。[ 2020-05-21 16:05 ]
在取得成績的同時(shí)，我們也看到，目前還存在質(zhì)量意識仍需強(qiáng)化，提案辦理協(xié)商不夠聚焦深入，提案管理信息化水平亟待提高等問題，需要認(rèn)真改進(jìn)。[ 2020-05-21 16:05 ]
三[ 2020-05-21 16:05 ]
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會議的部署，通過提案建言獻(xiàn)策，為在常態(tài)化疫情防控中確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會發(fā)揮積極作用。[ 2020-05-21 16:06 ]
要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，聚焦全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，助力“十四五”規(guī)劃制定，推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展。要轉(zhuǎn)變思想觀念，使提案者充分認(rèn)識到，促成提案辦理和推動工作是成績，增進(jìn)提案者對問題的了解和對政策法規(guī)、工作成效的認(rèn)識是成績，所提問題暫時(shí)不具備條件解決，但建議引起重視，助力今后努力解決也是成績。要發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，制定提案辦理協(xié)商會議規(guī)范，搭建好協(xié)商平臺，深化提案辦理協(xié)商。要改進(jìn)工作方法，修訂提案工作有關(guān)制度，穩(wěn)步推進(jìn)智慧提案系統(tǒng)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。[ 2020-05-21 16:07 ]
各位委員，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，發(fā)揚(yáng)抗擊疫情中展現(xiàn)的中國精神，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)作出貢獻(xiàn)！[ 2020-05-21 16:07 ]
各位委員，開幕會議程進(jìn)行完畢。[ 2020-05-21 16:08 ]
現(xiàn)在休會。[ 2020-05-21 16:08 ]