10:00:07
新華網(wǎng)
慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第四場新聞發(fā)布會,請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰、副部長黃潤秋、副部長翟青介紹“提升生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國”,并回答記者提問。新華網(wǎng)進行直播,敬請關(guān)注![ 2019-09-29 10:00 ]
慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第四場新聞發(fā)布會,請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰、副部長黃潤秋、副部長翟青介紹“提升生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國”,并回答記者提問。新華網(wǎng)進行直播,敬請關(guān)注![ 2019-09-29 10:00 ]
女士們、先生們,記者朋友們,大家下午好!歡迎參加由新聞中心舉辦的第四場新聞發(fā)布會。[ 2019-09-29 14:40 ]
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。70年來,中國的生態(tài)環(huán)境保護取得了重大進展和實質(zhì)成效。今天,我們非常高興地邀請到生態(tài)環(huán)境部部長李干杰先生、副部長黃潤秋先生、副部長翟青先生,請他們向大家介紹提升生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國的情況。首先,請李干杰先生作介紹。[ 2019-09-29 14:40 ]
謝謝主持人。記者朋友們,大家下午好!今天我和我的兩位同事黃潤秋副部長、翟青副部長,很高興有機會就“提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國”這個主題向大家介紹有關(guān)情況,與大家進行交流。長期以來,生態(tài)環(huán)境保護工作得到了新聞界的理解、關(guān)心和大力支持。借此機會,我代表生態(tài)環(huán)境部向大家表示衷心感謝![ 2019-09-29 14:41 ]
新中國成立70年來,我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展,取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。尤其是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列具有根本性、長遠性、開創(chuàng)性的工作,推動我國生態(tài)環(huán)境保護乃至生態(tài)文明建設(shè)從實踐到認(rèn)識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。[ 2019-09-29 14:41 ]
具體體現(xiàn)在以下七個方面:一是戰(zhàn)略部署不斷加強。70年來,我國先后提出并確立保護環(huán)境為基本國策,可持續(xù)發(fā)展為國家戰(zhàn)略,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位不斷提升。特別是黨的十八大以來,形成并確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想,生態(tài)文明寫入了憲法和黨章,生態(tài)環(huán)境保護從來沒有像今天這樣重要和突出。二是治理力度持續(xù)加大。70年來,我國污染防治方式不斷創(chuàng)新、領(lǐng)域不斷拓展、力度不斷加大。特別是黨的十八大以來,堅決向污染宣戰(zhàn),發(fā)布了三個“十條”,就是大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。[ 2019-09-29 14:44 ]
三是生態(tài)保護穩(wěn)步推進。70年來,我國堅持生態(tài)保護與污染治理并重,實施保護天然林、退耕還林還草等生態(tài)保護重大工程。特別是黨的十八大以來,實施山水林田湖草生態(tài)保護和修復(fù)工程,推動構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,劃定生態(tài)保護紅線,中國人民生于斯、長于斯的家園日益美麗動人。四是制度體系逐步完善。70年來,我國堅持依靠制度保護生態(tài)環(huán)境,從“32字”環(huán)保工作方針,到八項環(huán)境管理制度,再到生態(tài)環(huán)境指標(biāo)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。特別是黨的十八大以來,加快推進生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè),生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、排污許可、河湖長制、禁止洋垃圾入境等制度出臺實施,生態(tài)環(huán)境治理水平有效提升。[ 2019-09-29 14:49 ]
五是體制改革不斷深化。70年來,從1974年國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,到1982年在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部設(shè)立環(huán)境保護局,到1988年成立國務(wù)院直屬的國家環(huán)境保護局,1998年升格為國家環(huán)境保護總局,再到2008年成立環(huán)境保護部,成為國務(wù)院組成部門。特別是黨的十八大以來,省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂管等改革舉措加快推進。2018年3月組建生態(tài)環(huán)境部,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),并整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍,生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)更加優(yōu)化強化。六是執(zhí)法督察日益嚴(yán)格。70年來,我國基本形成了以環(huán)境保護法為龍頭的法律法規(guī)體系。特別是黨的十八大以來,立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴(yán)、守法程度之好前所未有。先后制修訂9部生態(tài)環(huán)境法律和20余部行政法規(guī),“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護法自2015年開始實施。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”累計解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬多個,第二輪第一批督察共交辦群眾舉報問題約1.9萬個,有力推動落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。七是國際合作不斷擴大。70年來,我國批準(zhǔn)實施30多項與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書。特別是黨的十八大以來,我國積極參與全球環(huán)境治理,率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,引領(lǐng)全球氣候變化談判進程,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。[ 2019-09-29 14:50 ]
下一步,生態(tài)環(huán)境部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,不忘初心、牢記使命,自覺扛起建設(shè)生態(tài)文明的政治責(zé)任,傳承黨的紅色基因,擦亮國家發(fā)展的綠色底色,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。下面,我和黃潤秋副部長、翟青副部長愿意回答各位記者的提問。謝謝大家。[ 2019-09-29 14:53 ]
謝謝李干杰先生。下面進入答問環(huán)節(jié),提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。[ 2019-09-29 14:53 ]
請問李干杰部長,剛才您介紹了新中國成立70年來,生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成就,可以說是令人印象深刻。據(jù)我了解,您在生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)工作多年,作為中國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的見證者和親歷者,您認(rèn)為中國的生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)能夠取得現(xiàn)在這樣的成就,有哪些值得總結(jié)的做法和經(jīng)驗?謝謝。[ 2019-09-29 14:54 ]
謝謝這位記者朋友的提問。正如我剛才在開場白中向大家介紹和報告的,新中國成立70年來,尤其是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人民的共同努力下,我國生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域確實成績斐然。在此過程中,我們也確實探索和積累了許多實踐證明是行之有效的好做法、好經(jīng)驗。其中有六條我認(rèn)為是比較突出的,正如剛才你講的我在環(huán)保領(lǐng)域工作很多年,是親身參與者、經(jīng)歷者,也是見證者。我體會有六條:[ 2019-09-29 14:54 ]
第一條,堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引。習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、博大精深,我認(rèn)為其中有“八個觀”很重要,對我們開展工作特別有針對性和指導(dǎo)性。一是生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀;二是人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀;三是綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀;四是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀;五是山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀;六是用最嚴(yán)格的制度保護生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)密法治觀;七是建設(shè)美麗中國推進生態(tài)文明建設(shè)需要大家一起動手、全社會共同參與的全民行動觀;八是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路的共贏全球觀。我認(rèn)為這“八個觀”很重要,對于生態(tài)環(huán)境保護工作,習(xí)近平生態(tài)文明思想既是重要的價值觀,也是重要的方法論,是我們謀劃工作、解決問題、推進事業(yè)的定盤星、金鑰匙和指南針。[ 2019-09-29 14:54 ]
第二條,堅持以人民為中心。這絕不僅僅是一句口號,而有實實在在的內(nèi)涵。一方面,我們要為了人民群眾、服務(wù)人民群眾,要著力解決人民群眾身邊的突出問題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,不斷提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。另一方面,要緊緊地依靠人民群眾、依賴人民群眾,把人民群眾當(dāng)成我們的同盟軍,把人民群眾的信訪舉報當(dāng)成我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、解決環(huán)境問題的“金礦”,使人民群眾成為我們監(jiān)督隊伍中的一員,我們共同打一場污染防治攻堅戰(zhàn)的人民戰(zhàn)爭。第三,堅持一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)。強化黨的領(lǐng)導(dǎo),明確各級黨委和政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé),明確各有關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”的要求,管生產(chǎn)的、管發(fā)展的、管行業(yè)的也得管環(huán)保,將過去的“小環(huán)?!弊兂山裉斓摹按蟓h(huán)保”。所謂“小環(huán)保”就是環(huán)保部門一家單打獨斗,“大環(huán)保”就是大家都參與進來。眾人拾柴火焰高,齊抓共管就能見成效。[ 2019-09-29 14:59 ]
第四,堅持以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心。過去我們是以總量為重點、為核心,現(xiàn)在我們是以質(zhì)量為核心。這非常重要,因為它有利于調(diào)動地方政府的積極性,有利于聚焦解決突出的環(huán)境問題,也有利于增進老百姓的直觀感受,增強他們的獲得感。圍繞這一點,我們不斷建立健全一整套包括監(jiān)測、預(yù)警、公開、排名制度,有效傳遞了壓力,推動了工作開展。第五,堅持“六個做到”。這“六個做到”,我在之前的新聞發(fā)布會上向大家介紹過,既是我們看待環(huán)保工作的基本態(tài)度和立場,也是推動工作的基本策略和方法。“六個做到”分別是:一是做到穩(wěn)中求進,既打攻堅戰(zhàn)又打持久戰(zhàn),既要有堅定的決心和信心,又要有歷史的耐心和恒心;二是做到統(tǒng)籌兼顧,既追求有好的環(huán)境效益,又追求有好的經(jīng)濟效益和社會效益;三是做到綜合施策,既運用好行政和法治手段,特別是凡事都要堅持法治思維,依法行政、依法推進;同時運用好市場經(jīng)濟和技術(shù)手段;四是做到兩手發(fā)力,既抓好宏觀,做好頂層設(shè)計、面上的推動,同時更要著力抓好微觀,通過微觀上的著力,傳遞壓力、抓好落實;五是做到點面結(jié)合,既整體推進又突出重點,通過重點突破,帶動面上的工作;六是做到求真務(wù)實,既要妥善解決好歷史遺留問題,更要夯實基礎(chǔ),為未來創(chuàng)造更好的條件。再苦再難,也不能再搞“口號環(huán)保”“數(shù)字環(huán)?!薄靶蜗蟓h(huán)?!?、弄虛作假這些東西。這“六個做到”作為基本的策略和方法,我認(rèn)為也是非常好的、非常重要的做法和經(jīng)驗。[ 2019-09-29 15:06 ]
最后一個好的做法和經(jīng)驗是,堅持不斷加強能力建設(shè)。不斷加強機構(gòu)隊伍和技術(shù)能力建設(shè),加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,全力推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我體會在很多好的做法和經(jīng)驗中,這六點是比較突出的。因此,這些寶貴的經(jīng)驗、好的做法,應(yīng)該在后續(xù)工作中繼續(xù)堅持發(fā)揚,并不斷豐富完善,讓它們在未來污染防治攻堅戰(zhàn),以及整個生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)中,發(fā)揮更大更好的作用。謝謝。[ 2019-09-29 15:07 ]
我們注意到,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門開展的“綠盾行動”,查處了一批違規(guī)自然保護區(qū)的問題。另外,我們也注意到,明年在昆明將舉辦《生物多樣性公約》第15次締約方大會。能否介紹一下中國在自然生態(tài)保護方面面臨的挑戰(zhàn),以及下一步將采取的措施。謝謝![ 2019-09-29 15:10 ]
謝謝您的問題。這個問題請黃潤秋副部長來回答,他在部里分管這一塊工作。[ 2019-09-29 15:11 ]
各位記者朋友,新中國成立70年來,我們一直秉承生態(tài)為民、生態(tài)利民、生態(tài)惠民理念,不斷地加大自然生態(tài)保護和修復(fù)力度,在許多方面我們都取得了令人矚目的成就??傮w有四個方面:一是生態(tài)保護的理念實現(xiàn)了從跟隨到引領(lǐng)的歷史性飛躍。特別是黨的十八大以來,正像李干杰部長剛才談到的,我們以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,踐行生態(tài)興則文明興、人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體等理念,把提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、更高品質(zhì)的生態(tài)服務(wù)功能,作為發(fā)展的目標(biāo),堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。應(yīng)該說我們一系列的理念、一系列的思想,為全球生態(tài)保護提供了中國思想、中國方案和新的價值觀。我們的生態(tài)保護理念也實現(xiàn)了從過去的借鑒、跟隨到原創(chuàng)性引領(lǐng)質(zhì)的飛躍。[ 2019-09-29 15:11 ]
剛才這位記者朋友提到,明年我們國家將主辦《生物多樣性公約》第15次締約方大會。近期,我們經(jīng)與大會秘書處協(xié)商,也征得締約方相關(guān)國家的同意,確定會議主題為“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”。這一主題充分彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想鮮明的世界意義,也體現(xiàn)了國際社會對中國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護成就的高度認(rèn)可。[ 2019-09-29 15:12 ]
第二,我們的生態(tài)治理體系實現(xiàn)了由粗放到嚴(yán)密的歷史性轉(zhuǎn)變。70年來,我國生態(tài)保護監(jiān)管體制由過去的從屬到現(xiàn)在的獨立、由分散到系統(tǒng),尤其以2018年組建生態(tài)環(huán)境部為標(biāo)志,形成了與我國國情相適應(yīng)的生態(tài)保護監(jiān)管體系。比如制度建設(shè)方面,生態(tài)文明寫入黨章、寫入憲法,生態(tài)保護紅線列入環(huán)境保護法,生態(tài)安全納入國家安全體系,近期中央發(fā)布《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)補償?shù)戎贫纫驳玫搅酥鸩铰鋵?。?yīng)該說,生態(tài)保護監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)不斷增強。[ 2019-09-29 15:12 ]
第三,我們的自然生態(tài)保護實現(xiàn)了由弱到強的歷史性跨越。70年來,我們國家建立了2750個自然保護區(qū),其中國家級有474個,自然保護區(qū)的總面積達到147萬平方公里,這個面積占到我們陸域國土面積的15%。如果算上我們國家別的保護地加在一起,我們各類自然保護地是11029處,這些面積加在一起占到陸域國土面積的18%。也就是說,我們提前實現(xiàn)了聯(lián)合國《生物多樣性公約》提出的到2020年保護地面積達到17%的目標(biāo)。[ 2019-09-29 15:12 ]
第四,我們的生態(tài)狀況實現(xiàn)了由局部改善到總體改善的歷史性轉(zhuǎn)折。70年來,我國實施了天然林保護、退耕還林還草等一系列重大的生態(tài)保護工程。特別是黨的十八大以來,我們創(chuàng)新開展了山水林田湖草系統(tǒng)性生態(tài)保護修復(fù),開展了國土綠化行動,不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障,顯著提升了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量。我給大家報告一下,全國的森林覆蓋率已經(jīng)由新中國成立之初的僅約8%提高到目前的22.96%。還有一些監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,近20年來我國新增植被覆蓋面積約占全球新增總量的25%,居全球首位。[ 2019-09-29 15:16 ]
當(dāng)然我們也清醒地看到,當(dāng)前我國生態(tài)安全形勢依然嚴(yán)峻。一是森林、灌叢、草地、濕地這樣一些自然生態(tài)空間被擠占嚴(yán)重;二是部分區(qū)域生態(tài)退化問題依然突出;三是生態(tài)系統(tǒng)脆弱,存在生態(tài)風(fēng)險隱患;四是優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源供給和人民群眾需求還有較大差距,我們的人均森林面積和濕地面積只有世界平均水平的五分之一。[ 2019-09-29 15:17 ]
下一步,我們將深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,加快建立完善我國的生態(tài)保護監(jiān)管體系,守住守好生態(tài)保護紅線,堅決維護國家生態(tài)安全,持續(xù)深入推進自然保護地強化監(jiān)督,不斷強化生物多樣性保護工作,大力推動生態(tài)文明建設(shè)示范試點,不斷提高我們的監(jiān)管能力和水平,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國提供堅實的保障。謝謝。[ 2019-09-29 15:17 ]
我們注意到,最近兩年關(guān)于中央生態(tài)環(huán)保督察的報道常常見諸報端,社會關(guān)注度很高。請問,您怎么評價中央環(huán)保督察發(fā)揮的作用?另外,我們也注意到有些地方存在”督察來了就重視,督察一走就放松“這樣的現(xiàn)象。請問,該怎么解決這個問題?謝謝。[ 2019-09-29 15:18 ]
謝謝你的提問。翟青副部長是分管生態(tài)環(huán)保督察工作的,請他來回答這個問題。[ 2019-09-29 15:19 ]
謝謝新華社記者同志的提問。中央生態(tài)環(huán)境保護督察是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、親自推動的一項重大改革舉措,是加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度安排。這項工作開展三年多來,從2015年年底試點到2017年,實現(xiàn)了所有省份的全覆蓋,2018年我們對其中20個省份的整改情況進行“回頭看”。今年上半年,對6個省份和2家中央企業(yè)進行了新一輪的例行督察。
這項工作開展以來取得了顯著成效,集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,各地各部門對生態(tài)環(huán)境保護的思想認(rèn)識發(fā)生了根本性變化。當(dāng)前,習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心,綠水青山就是金山銀山、綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展理念,“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,“共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理”,習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示批示精神得到了貫徹落實;還有“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,管發(fā)展要管環(huán)保、管行業(yè)也要管環(huán)保,工作責(zé)任體系初步建立起來。這些年,全國各地涌現(xiàn)出一批環(huán)保書記、環(huán)保市長。應(yīng)該說,在思想認(rèn)識上所發(fā)生的這些根本性深刻的變化,是做好生態(tài)環(huán)保工作的重大基礎(chǔ),非常重要。[ 2019-09-29 15:19 ]
第二,工作作風(fēng)實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。這幾年督察的過程,實際上也是我們生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)的過程,通過嚴(yán)肅查處一些表面整改、敷衍整改,甚至是假裝整改的突出問題和典型案例,推動生態(tài)環(huán)保工作求真務(wù)實、真抓實干。正像剛才李干杰部長講到的,當(dāng)前環(huán)保數(shù)據(jù)準(zhǔn)了,環(huán)保任務(wù)實了,環(huán)保干部隊伍敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的鐵軍精神、鐵軍素質(zhì)、鐵軍形象顯著提升。特別是在督察過程中,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、全面從嚴(yán)治黨的各項要求,貫穿于督察的各環(huán)節(jié)、全過程,確保督察工作能夠成為推進生態(tài)文明建設(shè)的實招和硬招。
第三,推動解決一大批問題。第一輪督察解決老百姓身邊的問題大約15萬個,并且通過督察報告、專項督察等方式,推動各地解決了2100多個比較大的生態(tài)環(huán)境問題。實際上這些問題,我們了解到,也是地方多年來想解決的一些生態(tài)環(huán)境問題,地方借著中央環(huán)保督察的機會,推動解決這些問題。應(yīng)該說,這些問題的整改得到了群眾的歡迎和稱贊。[ 2019-09-29 15:31 ]
下一步,我們將繼續(xù)把習(xí)近平生態(tài)文明思想的宣傳貫徹、生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任的落實情況,作為督察工作的重中之重。剛才記者同志問下一步怎么辦?我們將繼續(xù)深化新一輪的中央環(huán)保督察,繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向,敢于較真、敢于碰硬,切實解決問題;繼續(xù)堅持群眾路線,大力推動解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題。另外,繼續(xù)堅持徹底的信息公開,保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新的成效。謝謝。[ 2019-09-29 15:38 ]
我補充一下。這位記者朋友以及社會各界對中央生態(tài)環(huán)境保護督察特別關(guān)心,基本上每次生態(tài)環(huán)境部的例行新聞發(fā)布會與記者交流的時候,都是必問之題、必答之題。感謝大家的關(guān)心,這確實是推動生態(tài)環(huán)境保護工作一個非常重要的、有力有效的抓手。我們是從2015年底開始中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作的,到去年底完成第一輪,用了三年時間,前兩年是例行督察,2018年是”回頭看“。從2019年開始,我們準(zhǔn)備用四年時間開展第二輪督察,前三年是例行督察,第四年是”回頭看“。今年已完成第一輪第一批督察,下半年還有第二批,相關(guān)情況,我們會及時向記者提供信息,也請大家關(guān)心支持這個非常重要的有效機制。我就補充這些。[ 2019-09-29 15:44 ]
中國的二氧化碳排放相對于其經(jīng)濟增速來講處于一個較低的水平,大約在2%左右。但是與此同時,中國也在資助“一帶一路”有關(guān)沿線國家來修建火電廠。請問這樣如何能夠幫助中國更好地實現(xiàn)它在減排方面的承諾?謝謝。[ 2019-09-29 15:44 ]
謝謝這位外國記者朋友的提問,也感謝您對“一帶一路”綠色發(fā)展的關(guān)心。中國政府對綠色“一帶一路”建設(shè)是非常重視的。習(xí)近平主席多次強調(diào),要把“一帶一路”建成“綠色之路”;要堅持開放、綠色、廉潔理念,將綠色作為底色,推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融。
“一帶一路”倡議從發(fā)起到實施,五年多時間,從理念、愿景到實施落地取得了非常明顯的進展和很大成效。在這個過程中,我們生態(tài)環(huán)境部一直大力推動“一帶一路”的綠色發(fā)展,盡我們的努力來服務(wù)、支持、保障綠色“一帶一路”建設(shè)。我們主要做了以下幾項工作:
一是開展頂層設(shè)計。我們會同相關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》,也制定了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作規(guī)劃》,從頂層角度明確了總體思路、目標(biāo)和任務(wù)。
二是健全合作機制。我們與沿線國家的生態(tài)環(huán)境保護部門以及有關(guān)國際組織共簽訂了50多份合作文件。另外,我們正式成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。關(guān)心這件事情的記者朋友都知道,因為參與面、影響面還是很大的,大概到目前為止一共有130多家相關(guān)的政府機構(gòu)、企業(yè)、智庫和國際組織作為成員參與到這個聯(lián)盟中間,在推動“一帶一路”綠色發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。
三是搭建合作平臺。我們啟動了“一帶一路”綠色供應(yīng)鏈平臺,同時成立了瀾滄江-湄公河環(huán)境合作中心。與柬埔寨合作成立了中柬環(huán)境合作中心,現(xiàn)在正在與非洲國家一起積極籌建中非環(huán)境合作中心。正式發(fā)布了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。
四是推動政策對話。今年4月的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,我們與發(fā)改委等相關(guān)部門一起舉辦了綠色之路分論壇。組織了一系列的研討交流活動,每年大概20多次,參加人數(shù)非常多,影響也是非常廣泛的。
五是加強能力建設(shè)。包括加強自身能力建設(shè),也幫助沿線發(fā)展中國家加強生態(tài)環(huán)境保護方面、綠色發(fā)展方面的能力建設(shè)。我們幫一些國家培訓(xùn)一些生態(tài)環(huán)保方面、綠色發(fā)展方面的人才,這幾年每年都支持300多名人員來華進行交流培訓(xùn)。我們在深圳正式設(shè)立了“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心。
應(yīng)該說,這些工作為實現(xiàn)“一帶一路”綠色發(fā)展還是發(fā)揮了一定的積極作用。通過這些實踐也表明,“一帶一路”既是經(jīng)濟繁榮之路,也是綠色發(fā)展之路,而且只有將生態(tài)環(huán)境保護融入“一帶一路”建設(shè)的全過程各方面,“一帶一路”才能行穩(wěn)致遠。應(yīng)該說這既是我們理論的認(rèn)識,也是我們實踐的體會。我們既是這么想的,也是這么干的。實踐證明,確確實實是行之有效的。推進過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題,我們也及時指導(dǎo),幫助推動解決。
下一步,我們將繼續(xù)圍繞“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟和生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺這些重點工作,把相關(guān)工作做好。進一步加強政策對話,包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的對接,也包括推動建立禁止、限制、鼓勵投資項目清單,也可能與相關(guān)方面聯(lián)合開展項目環(huán)境績效評估。另外,繼續(xù)開展人員培訓(xùn),加強能力建設(shè),為推動“一帶一路”建設(shè)的實施,尤其是“一帶一路”的綠色發(fā)展發(fā)揮好作用,做出我們的貢獻。謝謝。[ 2019-09-29 15:46 ]
在70周年大型成就展中有一件特殊的展品,那就是1979年頒布的第一部環(huán)境保護法。這么多年來,國家又陸續(xù)出臺了多部環(huán)境保護法律法規(guī),請問在推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法治建設(shè)方面都開展了哪些工作?謝謝。[ 2019-09-29 15:48 ]
謝謝您的提問,這個問題請黃潤秋副部長回答。[ 2019-09-29 15:48 ]
我想借這個話題,和大家一起簡單回顧一下70年來我們國家生態(tài)環(huán)境法治的進程。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)。早在41年前,也就是改革開放之初,我們就將“國家保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害”載入憲法。40年前,也就是1979年,五屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《環(huán)境保護法(試行)》。十年以后,1989年七屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《環(huán)境保護法》。由此,我們國家的生態(tài)環(huán)境保護工作逐步進入了法治化軌道。[ 2019-09-29 15:49 ]
目前,經(jīng)過努力,我們已經(jīng)基本形成了以環(huán)境保護法為龍頭,覆蓋大氣、水、土壤、自然生態(tài)、核安全等這樣一些主要環(huán)境要素的法律法規(guī)體系。特別是黨的十八大以來,按照習(xí)近平總書記堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境的重要指示精神,堅持高質(zhì)量立法、立改廢并舉,生態(tài)環(huán)境法治體系得到不斷完善。這幾年,我們先后制修訂了環(huán)境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、土壤污染防治法、海洋環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、核安全法和環(huán)境保護稅法等9部生態(tài)環(huán)境法律。也就是說,黨的十八大以來,我們生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的主要法律都經(jīng)過了一輪修訂,過去沒有的,我們也填補了空白,進行了新的制定,包括土壤污染防治法、核安全法和生態(tài)環(huán)境保護稅法。我們也制修訂了畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例等20余部生態(tài)環(huán)境行政法規(guī)。其中,尤其值得指出的是,2014年修訂的環(huán)境保護法,我們引入了按日連續(xù)罰款、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、公益訴訟等措施,這被輿論評為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護法。應(yīng)該說,新環(huán)保法自2015年實施以來,在打擊環(huán)境違法行為方面已經(jīng)取得了顯著的效果。我這里有一組數(shù)據(jù),2018年全國實施環(huán)境行政處罰案件18.6萬件,2014年只有8.3萬件,兩相比較,增加了124%;罰款總數(shù)2018年已經(jīng)達到152.8億元,2014年只有31.7億元,增加的比例是382%,這個比例還是相當(dāng)可觀的。
各位記者朋友,打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)文明建設(shè),必須依靠制度、依靠法治。下一步,生態(tài)環(huán)境部將采取積極的措施,以整合體系、填補空白為重點,推動加快構(gòu)建與美麗中國目標(biāo)相適應(yīng)的生態(tài)文明法律法規(guī)體系,確保生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域有法可依。
我們下一步準(zhǔn)備在兩個方面努力:一是要進一步加強重點領(lǐng)域立法。配合立法機關(guān)抓緊制修訂固體廢物污染環(huán)境防治法、長江保護法、排污許可條例、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例等法律法規(guī),為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強的法治保障;另一方面,我們還會大力推動生態(tài)文明體制改革相關(guān)的法治建設(shè),包括生態(tài)環(huán)境損害賠償、自然保護地、生態(tài)保護紅線等方面的立法,為生態(tài)文明體制改革提供法治保障。同時,也確保各項改革措施于法有據(jù)、落地見效。謝謝。[ 2019-09-29 15:54 ]
近日,習(xí)近平總書記對中華民族的母親河——黃河的保護和治理提出了要求。我們知道,黃河流域的生態(tài)環(huán)境比較脆弱,許多支流污染也比較嚴(yán)重。我的問題是,應(yīng)該怎樣解決這些矛盾和問題保障黃河的長治久安?謝謝。[ 2019-09-29 15:55 ]
謝謝這位記者朋友的提問。黃河是我們中華民族的母親河,是中華文明的搖籃。9月18日,習(xí)近平總書記在鄭州親自主持召開了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表了重要講話。習(xí)近平總書記強調(diào),“保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計”,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略,要“共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理”,讓黃河成為造福中國人民的幸福河。我本人非常榮幸參加了這次座談會,聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話,特別受教育、特別有感觸。后續(xù)我們將認(rèn)真地把這次會議精神,尤其是習(xí)近平總書記重要講話精神抓好貫徹落實。
因為黃河在七大流域中非常重要,近年來,我們會同沿黃9個省區(qū)以及相關(guān)部門,一起研究推動生態(tài)環(huán)境保護工作:[ 2019-09-29 16:15 ]
第一,積極推動落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。剛才給大家介紹了中央生態(tài)環(huán)境保護督察,沿黃流域一直是我們工作的重點。2016年、2017年對沿黃9個省區(qū)開展了督察,去年對7個省開展了“回頭看”,今年又開展了第二輪第一批督察,通過督察推動了生態(tài)環(huán)境保護工作“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”的落實和推進。
第二,開展生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)。包括開展“綠盾”自然保護地監(jiān)督檢查專項行動,沿黃流域自然保護區(qū)、各類自然保護地也是重點,“綠盾”行動發(fā)現(xiàn)解決了一大批突出的生態(tài)環(huán)境問題。我們還會同相關(guān)方面,積極推進山水林田湖草試點工程,包括把三江源、祁連山納入支持范圍,同時,還組織沿黃9個省區(qū)開展生態(tài)保護紅線劃定。這里我也補充一句,剛才黃潤秋副部長提到我們國家的自然保護地,自然保護區(qū)約占陸域國土面積的15%,各類自然保護地加在一起占18%,這超過全球確定的2020年達到17%的目標(biāo),實際上這還沒包括我們現(xiàn)在新劃定的生態(tài)保護紅線,如果把這一塊納入進去,會大幅度超過全球17%的目標(biāo),當(dāng)然這項工作我們還在推進。我繼續(xù)給大家匯報圍繞黃河流域,我們做了哪些工作。[ 2019-09-29 16:16 ]
第三,強化流域污染防治。這也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點。盡管黃河沒在七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之中,不像長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn),作為七大戰(zhàn)役之一,黃河沒有單列,但實際上黃河流域相關(guān)工作一直是我們的重點,包括飲用水水源地整治、黑臭水體治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)該說也取得了比較好的成效。
第四,嚴(yán)格把好生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口。我們組織沿黃相關(guān)省區(qū)、城市開展“三線一單”編制和實施工作,所謂“三線一單”,就是生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,這些工作也取得了積極進展。同時,還開展了一些重點行業(yè)的戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評等。[ 2019-09-29 16:16 ]
通過開展這些工作,我們會同相關(guān)部門、地方,一起使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善有了明顯成效。比如說,黃河流域水質(zhì)的改善,這兩年是比較明顯的。在這里我給大家報個數(shù),大家知道,2018年全國好于III類水的比例,同比提高了3.1個百分點,劣V類水下降了1.6個百分點,黃河流域2018年好于III類水提高了8.7個百分點,大大超過全國的平均水平,劣V類下降3.7個百分點。可見, 黃河流域污染治理、生態(tài)環(huán)境保護,都取得了明顯成效。水環(huán)境質(zhì)量的改善,不僅僅是治污減排的結(jié)果,也是生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)的結(jié)果。我們知道,水質(zhì)的改善既要減排做減法,還可以通過生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)來擴容增容,二者相加效果會更好。按照中央的要求,也鑒于黃河流域生態(tài)環(huán)境非常脆弱敏感,底子比較薄,后續(xù)我們要做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作,還有大量的事情要做。對我們來講,確實還要下更大的功夫、更大的力氣來全力推動。[ 2019-09-29 16:26 ]
我想未來著力的方向有以下這幾個方面:一是繼續(xù)做好頂層設(shè)計。二是推動分區(qū)分類生態(tài)保護修復(fù)。黃河流域上中下游情況差別非常大,不能搞“一刀切”,還得因地制宜,上游是上游的問題、上游的辦法;中游是中游的問題、中游的辦法;下游是下游的問題、下游的辦法,得分類指導(dǎo)。三是繼續(xù)大力推進治污行動,盡管改善得比較快,但從絕對值來講,黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍是比較差的,相對長江來說,差距還是比較明顯的。四是大力推進高質(zhì)量發(fā)展,著力提升相關(guān)能力建設(shè)。提升環(huán)境治理能力,為落實好中央要求,尤其是落實好習(xí)近平總書記提出的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、讓黃河成為造福人民的幸福河要求,繼續(xù)作出努力、發(fā)揮作用,做出貢獻。謝謝。[ 2019-09-29 16:27 ]
自從習(xí)近平總書記提出建設(shè)美國中國,堅決打贏藍天、碧水、凈土保護戰(zhàn)以來,國家在生態(tài)環(huán)境保護方面取得的成就,大家有目共睹。請問我們在沙漠治理保護方面取得了哪些成就?謝謝。[ 2019-09-29 16:39 ]
謝謝這位香港記者朋友的提問。生態(tài)環(huán)境保護我們講一般是兩大方面:污染防治和生態(tài)保護與修復(fù)。你提的問題是有關(guān)生態(tài)保護與修復(fù)的。我剛才給大家介紹和報告了黃河流域的生態(tài)保護與修復(fù)取得的成績,實際上就包括了沙漠的治理。黃河流域的沙漠,我記得大小有五個,包括大家熟知的騰格里、巴丹吉林、毛烏素、庫布齊、烏蘭布和,大概是五大沙漠。在這些年,我們一直在加強沙漠治理,并且取得了成效。
毛烏素是新中國成立以來,在沙漠治理方面一個非常突出的亮點。原來是一片沙漠,現(xiàn)在到處都是綠洲。最近我看延安市還播出了有關(guān)毛烏素治理的成效,看了以后很有感觸,很受啟發(fā)。另外一個是庫布齊,庫布齊沙漠治理最主要的一個主力就是億利集團,億利集團的董事長王文彪先生2017年獲得了地球衛(wèi)士獎,表彰億利集團在沙漠治理方面取得的重大成效以及創(chuàng)造的好經(jīng)驗。這些經(jīng)驗不僅對中國有非常重要的借鑒作用,對全球其他各地的沙漠治理也有非常重要的借鑒作用。我?guī)状蔚綆觳箭R參觀,確確實實感受非常深刻,也很受啟發(fā),并且也很感振奮。
我覺得只要是有毅力、有恒心,當(dāng)然也要依靠科學(xué)、依靠技術(shù),我們沙漠治理,沙漠生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)一定能取得更大更好的成效。當(dāng)然要講科學(xué),找到一個好路子。我們還是非常有信心的。[ 2019-09-29 16:40 ]
近年來,我國空氣質(zhì)量已經(jīng)得到了明顯改善,特別是最近兩年大家感覺是更加明顯。但是進入秋冬季,重污染天氣仍然不時發(fā)生。請問李部長,您如何評價這幾年來大氣污染防治工作所取得的進展?另外,您之前也提到過目前我們?nèi)匀惶幵谝粋€“靠天吃飯”的階段,今后將如何進一步采取措施來擺脫這種局面?謝謝。[ 2019-09-29 16:40 ]
謝謝這位記者朋友的提問,看來這位記者朋友可能參加了今年3月份的兩會新聞發(fā)布會,那個發(fā)布會我講我們?nèi)匀惶幵谝粋€“靠天吃飯”的階段。當(dāng)然之前我也講過,也可能你參加的是其他場。就像剛才講的督察問題一樣,大氣污染防治問題也是大家非常關(guān)心的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的一個突出問題,也是每場必問,每場我必答的問題。應(yīng)該說,對大氣污染防治工作,黨中央、國務(wù)院一直高度重視,這些年來一直作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重在全力推進,應(yīng)該講也取得了比較明顯的成效。
我這里給大家報一些數(shù)據(jù),以說明為什么講取得了明顯成效。以大家關(guān)心的PM2.5為例,2013年是我們向污染宣戰(zhàn)“大氣十條”實施的第一年,僅僅六年時間,第一批開展PM2.5監(jiān)測的74個重點城市,2018年相對2013年,PM2.5平均濃度下降了41.7%。北京更為突出一些,下降了43%,尤其是這兩三年更加明顯,每年都是下降兩位數(shù),2017年同比下降了20.5%,2018年同比下降了12.1%,今年依然保持了比較好的勢頭,1-8月份同比下降14.3%。所以,大家感覺北京的空氣質(zhì)量變好了,確實跟我們的數(shù)據(jù)是相吻合的。這也說明我們治理還是有成效的。
另一個大家比較關(guān)心的是二氧化硫,因為過去我們的二氧化硫濃度是比較高的,由二氧化硫引發(fā)的酸雨區(qū)面積比較大,程度也是比較嚴(yán)重的。這幾年二氧化硫下降幅度非常大,全國地級以上城市二氧化硫濃度由2013年的35微克/立方米,下降到了去年的14微克/立方米,下降了60%。另外,重污染天氣影響的范圍、發(fā)生的頻次以及每次發(fā)生后的嚴(yán)重程度都明顯減輕。
我們自己跟自己比,感覺到還是比較快的。我們也做了國際比較,和很多國家相比,我們這些年的重視程度之高、治理力度之大、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快都是比較罕見的,在國際社會上很難找到這么一個先例。我們還是做得不錯,也確確實實贏得了大家一致肯定和好評。[ 2019-09-29 16:44 ]
之所以能夠取得這樣的成就,主要是做了這樣一些工作。一是不斷完善頂層設(shè)計和治理格局。2013年制定發(fā)布《大氣十條》,五年過去,去年接續(xù)制定發(fā)布了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。成立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了汾渭平原、長三角大氣污染防治協(xié)作機制。通過這些工作把我們的頂層設(shè)計、治理格局確定了下來,這是非常重要的。
二是大力調(diào)整優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”。治理大氣污染“四大結(jié)構(gòu)”是最為重要的,必須進行調(diào)整優(yōu)化,不調(diào)整優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”,大氣污染治理肯定做不好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),這幾年變化都非常大。比如說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,火電超低排放改造比例已經(jīng)達到80%以上,鋼鐵的超低排放改造也取得了相當(dāng)?shù)倪M展。我們煤炭所占的比重過去一直很高,2011年、2012年是70%左右,去年降到59%,這是很不容易的。非化石能源比重去年提高到14.3%。另外,其他方面也是如此。比如運輸結(jié)構(gòu)方面,這些年我們淘汰了老舊車、黃標(biāo)車2400多萬輛,這方面大大減少了污染排放。
三是持續(xù)加強能力建設(shè)和科技支撐。這些年我們建立健全國家大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),設(shè)立1436個監(jiān)測點位,基本上實現(xiàn)了全國地級以上城市空氣質(zhì)量的有效監(jiān)控,并確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,使得數(shù)據(jù)和老百姓的感受是完全一致的,也解決了過去“兩張皮”的問題。另外,我們成立了國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心,為摸清污染來源,以及主要傳輸規(guī)律發(fā)揮了很好作用,為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了很好的支撐保障。[ 2019-09-29 16:49 ]
四是著力強化執(zhí)法督察和公眾參與。這方面我們下了很大功夫,既抓宏觀又抓微觀。微觀方面,一個機制就是強化監(jiān)督,實施常態(tài)化的強化監(jiān)督,并且效果非常好。2017年,通過強化監(jiān)督,我們發(fā)現(xiàn)和交辦了3.89萬個涉氣環(huán)境問題,去年發(fā)現(xiàn)和交辦了5.2萬個問題。這些問題整改率很高,達到了99%以上。今年我們繼續(xù)“照單抓藥”,現(xiàn)在看起來效果仍然非常好。正因為抓好微觀壓力的傳導(dǎo)、工作的落實,所以使得頂層設(shè)計的一些要求都落地見效。同時,還積極推動公眾參與,尤其是發(fā)揮公眾包括非政府組織等各個方面,在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題方面的主觀能動性,發(fā)揮他們的積極作用,也成為我們很好的幫手。比如我們發(fā)現(xiàn)交辦的問題里面,有差不多一半都是群眾的舉報、各個方面提供給我們的信息,這也使得我們工作效率成倍提高。我們借此機會也要感謝包括記者朋友,感謝社會各個方面。正是因為有了大家的幫忙支持,才有這么好的效果。
確實正如您剛才講的,一方面我們?nèi)〉昧顺尚?,我們也有信心,說明現(xiàn)在的方向、路子是對的,但是確確實實現(xiàn)在仍然不容樂觀,甚至可以說藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、大氣污染防治的形勢依然嚴(yán)峻,仍然還處在一個“靠天吃飯”的階段。這個“靠天吃飯”階段沒有變,仍然處在氣候敏感型、氣象條件敏感型階段,排放還是太大。如果氣象條件好,我們?nèi)兆泳秃眠^,氣象條件不好,仍然還會有重污染天氣。我們大氣攻關(guān)中心的專家也做了深入的評估,氣象因素對PM2.5濃度的影響大概是多大呢?以年度為單位,一般性的城市大概在正負10%,個別城市正負15%,如果是月度,那就更高,可達正負30%以上。什么概念呢?污染排放恒定不變,其他的條件、其他的因素也不變,就是氣象條件變,如果天幫忙,它能夠幫你將PM2.5濃度拉低10%,如果天不幫忙,它能夠幫你抬高10%。去年幫忙了,壓低了10%,今年不幫助,又抬高了10%,前后可以差出20%來。所以從這個意義上講,現(xiàn)在有些波動也是正常的。
這里我特別想跟大家講,我們一方面取得了成效,要有信心,另一方面確確實實任重道遠。因此,要打攻堅戰(zhàn),有決心和信心,包括天不幫忙,人就得更加努力。同時,確實還得要有打持久戰(zhàn)的耐心和恒心,包括有時候看待問題要客觀,要有平常心。因為有些工作有它的規(guī)律和過程,慢不得也急不得。請大家放心,我們生態(tài)環(huán)境部作為主責(zé)部門,一定繼續(xù)努力,堅決把藍天保衛(wèi)戰(zhàn)打好,讓老百姓有更多的藍天幸福感,切切實實落實好《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》確定的目標(biāo)任務(wù)。謝謝。[ 2019-09-29 17:08 ]
最后一個問題。[ 2019-09-29 17:08 ]
王毅外長最近在聯(lián)合國的講話,是否意味著中國有可能提前實現(xiàn)2030年碳排放峰值目標(biāo)呢?[ 2019-09-29 17:09 ]
謝謝這位記者朋友的提問,這個問題很重要。氣候變化是當(dāng)今國際社會普遍關(guān)心、也是共同面臨的重大全球性挑戰(zhàn)。中國政府一直對應(yīng)對氣候變化非常重視,習(xí)近平主席多次強調(diào),應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做,而是我們自己要做。因為它是可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們也一直是這么做的。
9月23日,聯(lián)合國召開了氣候行動峰會,王毅國務(wù)委員作為習(xí)近平主席的特別代表,出席會議并作了發(fā)言。在發(fā)言中,全面闡述了中國政府有關(guān)應(yīng)對氣候變化的立場和主張。我領(lǐng)會王毅國務(wù)委員的發(fā)言,強調(diào)就國際社會而言,一定要把握正確方向,堅持信念不動搖、力度不降低。應(yīng)對氣候變化要有“三個心”:即要有必勝的決心、行動的恒心、合作的誠心。強調(diào)在應(yīng)對氣候變化過程中,要堅持多邊主義,恪守”共同但有區(qū)別的責(zé)任”這些基本原則。強調(diào)要充分尊重廣大發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)、發(fā)展需要和特殊國情。另外,發(fā)達國家一定要幫助發(fā)展中國家提高他們的應(yīng)對能力。這是就國際社會而言。
就我國而言,王毅國務(wù)委員講,我們作為國際社會負責(zé)任的一員,言必信、行必果,無論國際風(fēng)云怎么變化,我們應(yīng)對氣候變化保持“三個不變”:一是應(yīng)對氣候變化的行動不變,二是深化應(yīng)對氣候變化的意愿不變,三是推進應(yīng)對氣候變化多邊治理進程的努力不變。我覺得在王毅國務(wù)委員的發(fā)言中,把我們的立場和態(tài)度講得非常明確、鮮明。
這些年,中國在應(yīng)對氣候變化方面做了大量卓有成效的工作。比如我剛才給大家報告的,我們非化石能源現(xiàn)在已達到14.3%,單位GDP碳排放強度比2005年降低了45.8%,森林蓄積量比2005年增加了45.6億立方米,這些都是非??捎^的。我們新能源汽車發(fā)展非??欤ツ暌荒晷略?25萬輛,這在全球遙遙領(lǐng)先。在減排、碳匯、森林蓄積量等方面,我們付出了很大努力,并且取得了很好的成效。前不久報道說2000年以來,全球新增綠化面積約1/4來自中國。后續(xù)我們還會把這些工作抓好落實。
這里我必須向大家說明一點,中國作為全球最大的發(fā)展中國家,取得這樣的進展和成效,是非常不容易、不簡單的,付出了艱苦卓絕的努力,不是說說就能夠做得到的。我們作為最大的發(fā)展中國家,在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,還有諸多困難和挑戰(zhàn),并且有些困難和挑戰(zhàn)還非常大,我們要實現(xiàn)這些目標(biāo)非常不容易。當(dāng)然,我們會繼續(xù)認(rèn)真履行好《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》相關(guān)義務(wù),如期實現(xiàn)向公約秘書處提交的自主承諾目標(biāo)。同時,在推進氣候變化進程中不斷邁出新的步伐。我就回答這些,謝謝你。[ 2019-09-29 17:16 ]
再次感謝三位發(fā)布人,也謝謝大家。今天發(fā)布會到此結(jié)束![ 2019-09-29 17:16 ]