12月4日至5日，國家主席習(xí)近平同南非總統(tǒng)祖馬共同主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會，與50個非洲國家的元首、政府首腦或代表以及非盟委員會主席共聚一堂、共敘友誼、共謀合作，全面規(guī)劃中非未來3年各領(lǐng)域友好務(wù)實合作。這是習(xí)近平主席2015非洲之行的“重頭戲”，對于提升中非關(guān)系水平、深化中非傳統(tǒng)友好和互利合作具有重要的里程碑意義。
中非合作論壇是中國與非洲友好國家于2000年一道發(fā)起成立的集體對話重要平臺和務(wù)實合作有效機(jī)制。論壇的建立和完善是中國外交的創(chuàng)舉，是中國同發(fā)展中國家創(chuàng)建的第一個機(jī)制性對話平臺，也是中國面向一個大洲成立的第一個合作機(jī)制。2006年論壇北京峰會是中國外交史上第一次主辦大型首腦會議，今年的論壇約翰內(nèi)斯堡峰會則是中國第一次同其他國家在海外共同主辦峰會。這些“第一”充分體現(xiàn)了中國政府對發(fā)展中非關(guān)系的高度重視，有力說明了中非關(guān)系在中國外交戰(zhàn)略全局中的重要地位。正如習(xí)近平主席11月在同利比里亞總統(tǒng)瑟利夫會談時所說：“中國和非洲歷來是休戚與共的命運(yùn)共同體，是合作共贏的利益共同體。中非傳統(tǒng)友好深得人心，發(fā)展同非洲國家的團(tuán)結(jié)合作始終是中國對外政策基石。”
論壇成立15年來，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人對非洲國家進(jìn)行了149次訪問，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人訪華379次。2013年3月，習(xí)近平就任國家主席后首次出訪就選擇了非洲，并提出“真、實、親、誠”的對非外交政策理念和正確義利觀，鄭重宣布中國永遠(yuǎn)做非洲國家的可靠朋友和真誠伙伴，為新形勢下中非關(guān)系發(fā)展指明了方向。共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益，把中國與非洲緊緊聯(lián)系在一起。從“長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系”，到“政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，再到此次約翰內(nèi)斯堡峰會提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中非政治互信不斷增強(qiáng)，戰(zhàn)略合作日益加深，雙方關(guān)系全面開花結(jié)果。實踐證明，中國和非洲均視彼此為對外戰(zhàn)略的重要支點，在事關(guān)對方核心利益和重大關(guān)切問題上，從來都是立場鮮明、毫不含糊地支持對方，共同書寫了“好朋友、好伙伴、好兄弟”的深厚友誼。
近年來，隨著中非合作機(jī)制的日益成熟和完善，中非各領(lǐng)域合作關(guān)系實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。中國已連續(xù)6年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國，目前中非合作對非洲經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已超過20%。2014年，中非貿(mào)易額達(dá)到2200億美元，中國對非投資存量超過300億美元，分別是2000年的22倍和60倍，中非人員往來也超過360萬人次。非洲如今是中國第二大海外工程承包市場，3000多家中國企業(yè)在非投資，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了10萬多個就業(yè)崗位。截至2015年9月，中國通過援助和融資在非洲已建、在建鐵路5675公里，公路4507公里。中國援助和融資建設(shè)各類學(xué)校200多所，每年向非洲提供7000多個政府獎學(xué)金名額，舉辦100多個技術(shù)管理研修和培訓(xùn)班，中非合作論壇建立以來已經(jīng)為非方培訓(xùn)各類實用人才超過8.1萬人次。事實證明，中非共同發(fā)展碩果累累，中非合作巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，中非發(fā)展前景一片光明。
當(dāng)前，中非合作發(fā)展互有需要、潛力巨大、空間廣闊，應(yīng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效，實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。約翰內(nèi)斯堡峰會的舉辦可謂正當(dāng)其時，不僅符合中非合作的現(xiàn)實需求，也是鞏固發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)的應(yīng)有之義。中國正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢的偉大征程上，非洲國家則為實現(xiàn)“2063年愿景”而努力奮斗；中國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，非洲正處于工業(yè)化的起步階段，中非已具備在優(yōu)勢互補(bǔ)基礎(chǔ)上實現(xiàn)互利共贏發(fā)展的條件，發(fā)展戰(zhàn)略對接迎來歷史性機(jī)遇。約翰內(nèi)斯堡峰會為中國同非洲整體合作提供了重要平臺與窗口，將促進(jìn)中非抓住當(dāng)前歷史機(jī)遇，推動中非互利合作轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮中非政治互信和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)兩大優(yōu)勢，共同把中非友好優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)彼此合作發(fā)展的動力。
中非是休戚與共的命運(yùn)共同體。雙方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、實現(xiàn)共同發(fā)展，不僅符合中非人民的切身利益，更符合世界發(fā)展潮流，順應(yīng)發(fā)展中國家群體性崛起的大趨勢。中非關(guān)系發(fā)展沒有完成時，只有進(jìn)行時。約翰內(nèi)斯堡峰會將為中非合作新的跨越式發(fā)展打響“發(fā)令槍”，向世界發(fā)出“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”的強(qiáng)烈信號。（南方日報評論員）
