新華社北京1月11日電? 特稿:2018,大國關系圖景四大看點
新華社記者
大國關系,深刻影響世界局勢走向。
?。玻埃保改辏蓝?、歐美、俄歐關系走勢將會使國際局勢具有一些鮮明特點。中國將為大國關系注入更多穩(wěn)定因素。
看點一:美俄對抗難緩和
美國總統(tǒng)特朗普在去年12月發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略中表示,俄羅斯正利用“技術、宣傳和施壓”等手段改變冷戰(zhàn)后形成的世界格局,并企圖塑造一個有違西方利益和價值觀的世界,因此俄羅斯應被視為“修正主義”國家,是侵蝕美國實力與繁榮的“競爭對手”。
美國國內政治的不確定因素成為影響美俄關系走向的重要變量。俄羅斯總理梅德韋杰夫表示,反俄的歇斯底里情緒已成為影響美國內政的重要因素。在特朗普處理對俄關系時,美國共和黨、國會內部對俄鷹派等多股力量發(fā)揮重要作用,導致美俄關系難以緩和。
“通俄門”在一定程度上綁架了特朗普對俄政策。今年是美國中期選舉年,“通俄門”調查勢頭不會減弱,可以預料,特朗普難以在緩和美俄關系上有實質舉動。
看點二:歐美關系不穩(wěn)固
?。玻埃保纺辏瑲W美關系經歷了“特朗普效應”的震蕩,雙方在防務、多邊貿易、氣候變化、難民等問題上疏離明顯。
展望2018年,歐洲仍將是美國重要的貿易伙伴和最大的盟友,美國會力爭主導歐美關系,但歐洲將謀求更多戰(zhàn)略自主。
今年歐盟各成員國經濟增長走勢良好,特朗普政府的稅改也將刺激本國經濟增長。積極的經濟環(huán)境將有利于促進歐美合作,但導致美歐關系疏離和緊張的因素將繼續(xù)存在,甚至會進一步凸顯。
比利時布魯日歐洲學院教授、北大匯豐商學院教授施塔爾認為,美國公然推行保護主義政策、對世貿規(guī)則的不尊重將進一步削弱國際貿易秩序,而歐盟擁護基于規(guī)則的國際體系。這將是影響美歐關系的重要變量。
歐美關系中的另一重要變量體現在防務方面。德國近期民調顯示,88%的德國人認為德國首要防御伙伴應是歐盟而非美國。皮尤研究中心一項調查也顯示,歐洲對華盛頓的信心下降,美國在歐洲的影響力大打折扣。雖然北約秘書長斯托爾滕貝格指出“北約仍是歐洲集體防御的基石”,但近年來歐盟加快了自我防務建設的步伐。
一年來,美國退出巴黎氣候變化協定等“退群”舉動頻頻,凸顯美國政府目前推行的單邊主義政策,這與歐洲國家所奉行的多邊方針背道而馳。哈佛大學教授、前副國務卿伯恩斯近日撰文指出,美歐目前出現分歧的領域已多過彼此一致的領域。
看點三:俄歐關系待重塑
相鄰的地理位置使烏克蘭問題成為歐洲切膚之痛。法德兩國曾以諾曼底模式(即法、德、俄、烏四方磋商)尋求迅速解決問題,從而避免烏克蘭危機擴大化和沖突外溢。然而諾曼底模式去年陷入停滯,難民危機、恐怖主義蔓延、政局變動也使歐洲無暇他顧。因此,歐洲只能以經濟利益受損為代價,追隨美國腳步保持對俄制裁,希望以此持續(xù)對俄施壓,促成烏克蘭問題解決。
施塔爾認為,歐盟意識到俄羅斯作為主要的軍事玩家已重新回到國際舞臺上,與俄合作有利于解決烏克蘭沖突和敘利亞問題,同時重建與俄企業(yè)的密切經濟合作也符合歐盟經濟利益,但歐盟也想要抵消俄在東歐的影響力。2018年俄歐關系兩重性的特點將非常明顯。
美國對俄羅斯的政策也是影響俄歐關系的一個重要變量。美國強硬支持烏克蘭、謀求向歐洲出口更多能源支持歐盟,都有可能強化歐盟對俄立場,加劇俄歐緊張局勢。
看點四:中國注入穩(wěn)定因素
十九大報告提出推進大國協調和合作,構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架。可以期待,中國將為大國關系注入更多穩(wěn)定因素。
2017年,中美元首舉行三次會晤,多次通話通信,促進了雙邊關系的戰(zhàn)略穩(wěn)定。兩國管控分歧、良性互動、擴大合作,向國際社會發(fā)出了積極的信號。美國前助理國務卿丹尼爾·拉塞爾認為,“如果美中不合作,很難想象哪些跨越國界的全球性問題能得到解決”。展望2018年,雖然兩國之間存在分歧,但中美關系航船總體上將平穩(wěn)前行。
中俄關系歷經國際風云變幻,日益顯示出堅韌性和穩(wěn)定性。對于兩國關系前景,俄羅斯總統(tǒng)普京在去年12月年度記者會上表示,發(fā)展與中國的戰(zhàn)略關系是俄全國共識。展望2018年,中俄全面戰(zhàn)略協作伙伴關系將會結出新碩果。
歐盟表示,新的一年,歐洲期待進一步深化與中國在互聯互通上的合作,歐盟正在制定自己的歐亞大陸互聯互通規(guī)劃藍圖,并將與“一帶一路”倡議對接。展望2018年,中國將繼續(xù)同歐方加強戰(zhàn)略對接,深化互利合作,攜手推進中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系建設,推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系實現新的更大發(fā)展。(新華社記者趙嫣、鄭江華、劉晨、朱東陽、欒海、柳絲)
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??? 2018,世界求解五大地緣風險
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