19日，白宮發(fā)言人桑德斯宣布，美國已開始從敘利亞撤軍。美國向敘派兵始于2014年打擊極端組織“伊斯蘭國”（IS）行動，目前約有2000人。既然只有現(xiàn)役美軍總數(shù)（135萬）的小小零頭，特朗普總統(tǒng)為何執(zhí)意撤退？

　　撤軍時機微妙

　　長期以來，這位以“美國優(yōu)先”為己任的總統(tǒng)一直在抱怨前任們開啟的“海外糾纏”得不償失（在中東戰(zhàn)事上花費7億美元，沒有帶來任何回報），這是他一心想要撤離敘利亞的重要理由。他將撤軍標(biāo)準(zhǔn)定為打敗IS。從整體戰(zhàn)事看，IS已在去年遭受重創(chuàng)，先后失去在伊拉克和敘利亞的幾乎全部地盤。因此，特朗普的撤軍理論上“順理成章”。

　　“特朗普的決定并不意外，”上海外國語大學(xué)中東研究所所長劉中民認(rèn)為，他之所以這么做，與其上臺以來的中東戰(zhàn)略一脈相承。雖然他口頭反對奧巴馬政府的中東政策，具體措施上也有諸多不同，但并沒有改變“整體收縮”的本質(zhì)。換句話說，自上臺起，特朗普對敘利亞的態(tài)度就是不想深度介入。在去年4月和今年4月的化武風(fēng)波后，特朗普政府對敘利亞當(dāng)局的空中打擊都是淺嘗輒止。

　　另有分析人士推測，撤軍與上周五的一通元首電話相關(guān)。當(dāng)時，土耳其總統(tǒng)埃爾多安與特朗普通話，就敘局勢等問題交換意見。美媒注意到，最近幾周，土耳其正向土敘邊境調(diào)集軍隊；最近幾天，埃爾多安威脅要派兵攻打敘利亞庫爾德武裝。然而，令土耳其惱火和委屈的是，同為北約盟友，美國卻對敘利亞庫爾德武裝大力支持，導(dǎo)致安卡拉不得不與莫斯科走得更近。如今，特朗普的決定可能會扭轉(zhuǎn)局面。

　　“時機很微妙，”美國戰(zhàn)略與國際研究中心中東項目主任喬納?！W爾特曼指出，撤軍決定的出爐正值美國與土耳其達成軍售合同之際，18日晚間政府向國會通報：經(jīng)過長達數(shù)年的爭論，土耳其購買價值35億美元的美國“愛國者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的協(xié)議終于獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。這項軍售或許是敦促土耳其放棄購買俄羅斯S-400防空系統(tǒng)的一個誘惑?！叭绻乩势帐浅鲇谏虡I(yè)原因而擺出戰(zhàn)略姿態(tài)，那將令人不安。”

　　劉中民認(rèn)為，自G20阿根廷峰會以來，美土關(guān)系的確出現(xiàn)改善跡象。聯(lián)系到最近傳出的美方可能向土耳其引渡宗教人士、未遂政變主謀居倫的消息，以及美國希望卡舒吉事件“翻篇”但土耳其不依不饒，不得不說，土耳其可能就庫爾德問題向美國要價，美土可能已在私下達成一定交易。

　　牽出三重影響

　　美國輿論擔(dān)心，無論出于何種理由，撤軍都將造成“親者痛、仇者快”的消極事實。

　　美國VOX新聞網(wǎng)站認(rèn)為，美國在敘利亞的盟友——庫爾德武裝將首當(dāng)其沖。這一突然舉動也讓美國重蹈歷史覆轍：背棄中東的庫爾德勢力。他們在第一次海灣戰(zhàn)爭之后就是這么做的，許多居住在敘利亞北部的庫爾德人知道，被迫離開家園、接受來自土耳其的懲罰，或許只是時間問題。

　　其次，俄羅斯總統(tǒng)普京將成為受益者。隨著美國的“退賽”，俄羅斯將成為戰(zhàn)后敘利亞的主要軍事力量?！安还苋藗冊趺聪?，特朗普似乎對做一些能取悅普京的事情從來都沒有顧慮?！?/p>

　　再者，撤軍決定再次暴露美國政府內(nèi)部的混亂和撕裂?？偨y(tǒng)4月在白宮態(tài)度堅定：打敗IS就撤離敘利亞；但總統(tǒng)國家安全顧問博爾頓9月在聯(lián)大期間又出現(xiàn)搖擺：已說服特朗普“只要伊朗軍隊仍在伊朗境外，我們就不會離開”。有批評稱，華盛頓的很多人都是特朗普一意孤行的受害者，總統(tǒng)在一個個問題上都有不同于政府大多數(shù)人的直覺和觀點。不過，《華盛頓郵報》指出，特朗普并不是形單影只，國會山也有不少支持撤軍的聲音。

　　專家認(rèn)為，經(jīng)歷7年戰(zhàn)事以后，敘利亞局勢正在進入新階段，各方正加緊為戰(zhàn)后謀篇布局，很難簡單判斷誰輸誰贏。但即便如此，特朗普的做法仍可能產(chǎn)生三重效果：其一，區(qū)區(qū)2000人的撤離不會對敘利亞局勢產(chǎn)生決定性影響。盡管駐敘美軍參與打擊IS的戰(zhàn)斗，但大部分軍事行動都是以空襲形式進行，而不是地面部隊。即使美軍撤離，空襲仍將繼續(xù)，打擊IS的行動短期內(nèi)不會遭受太大挫折。其二，俄羅斯和伊朗介入敘利亞的阻力可能會減少。俄羅斯在敘利亞乃至中東影響力上升，美國影響力收縮的趨勢將得以延續(xù)，美國再次向世界展示，它已無法在敘利亞問題上滿足地區(qū)盟友的所有利益訴求。其三，較為微妙的是，撤軍可能引發(fā)目前并不穩(wěn)固的聯(lián)盟關(guān)系分化瓦解，或者進行重組。

　　具體而言，一來，土耳其是一個搖擺點：它最初反對巴沙爾政權(quán)，2016年發(fā)生未遂政變后開始向俄羅斯靠近，并與俄羅斯、伊朗合作建立阿斯塔納機制；如今，美土關(guān)系的變化可能會對俄土伊三方合作帶來影響。二來，俄羅斯和伊朗的關(guān)系也很微妙：俄羅斯對伊政策也有利用和限制的兩面。兩國雖然在敘利亞問題上合作，但與此同時，俄羅斯也在向伊朗施加影響，以免其革命衛(wèi)隊過于脅迫以色列。

　　可見，“圍繞復(fù)雜糾結(jié)的敘利亞局勢和中東事務(wù)，美國和俄羅斯都沒有能力獨立主導(dǎo)，地區(qū)大國的自主性正在上升，未來將展開更為激烈的競爭和博弈?！眲⒅忻裾f，最終的走向與特朗普對敘利亞戰(zhàn)略利益的認(rèn)知有關(guān)，美國想“淡出”，但不是讓出利益和影響力，他是想利用遏制伊朗這張牌，整合盟友關(guān)系，靈活運用政策杠桿，打造“離岸平衡”，最終實現(xiàn)自身利益。（記者 安崢）

【糾錯】

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