新華社突尼斯3月31日電(國(guó)際觀察)美以動(dòng)作不斷 阿盟團(tuán)結(jié)“維權(quán)”
新華社記者黃靈 夏晨
第30屆阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)首腦會(huì)議3月31日在突尼斯舉行,來自21個(gè)阿盟成員國(guó)的國(guó)家元首、政府首腦或代表參加了為期一天的會(huì)議。面對(duì)美國(guó)接連在耶路撒冷和戈蘭高地問題上倒向以色列,與會(huì)阿拉伯國(guó)家一致表示堅(jiān)決反對(duì),顯示出對(duì)外團(tuán)結(jié)一致的立場(chǎng)。不過在一些內(nèi)部問題上,阿拉伯國(guó)家之間還存在分歧,消弭這些分歧尚需時(shí)日。
對(duì)外團(tuán)結(jié)一致
美國(guó)總統(tǒng)特朗普3月25日簽署一份關(guān)于美國(guó)承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地?fù)碛小爸鳈?quán)”的文件,這一單邊主義做法嚴(yán)重違背了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議,激起了阿拉伯國(guó)家的一致反對(duì)。
此次阿盟首腦會(huì)議強(qiáng)調(diào)戈蘭高地是敘利亞的“被占領(lǐng)土”。會(huì)議閉幕時(shí)發(fā)表的聲明指出,美國(guó)承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地?fù)碛小爸鳈?quán)”的公告有悖于國(guó)際法,無論在形式還是內(nèi)容上都是無效的。
此外,阿拉伯國(guó)家在巴勒斯坦問題上也發(fā)出了堅(jiān)定一致的聲音。
2017年12月,特朗普政府不顧國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì),宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,2018年5月又將美國(guó)駐以大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。阿拉伯國(guó)家一直對(duì)此嚴(yán)重抗議。
此次阿盟峰會(huì)的聲明用很大篇幅重申“巴勒斯坦問題是中東問題的核心”,指出美國(guó)關(guān)于承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都的決定是“無效和非法的”,阿拉伯國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)這一決定。聲明表示,要繼續(xù)致力于重啟巴以和談,在確保建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)的前提下,根據(jù)既定時(shí)間表完成談判。
突尼斯政治分析家朱馬·加斯米認(rèn)為,面對(duì)美國(guó)和以色列在實(shí)質(zhì)性問題上一再“踩線”,阿拉伯國(guó)家意識(shí)到必須在峰會(huì)上表明態(tài)度和立場(chǎng),因?yàn)槿绻约翰粻?zhēng)取就不會(huì)有其他“救世主”。
內(nèi)部尚存分歧
分析人士指出,盡管本次峰會(huì)上阿拉伯國(guó)家在耶路撒冷和戈蘭高地問題上步調(diào)一致,向外界展示了團(tuán)結(jié),但其內(nèi)部也存在分歧,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
首先是沙特阿拉伯和卡塔爾之間矛盾難以協(xié)調(diào)。2017年沙特與卡塔爾爭(zhēng)端在中東地區(qū)引發(fā)外交風(fēng)波,數(shù)個(gè)阿拉伯國(guó)家跟隨沙特與卡塔爾斷交,此后兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人形同陌路,不同時(shí)出席任何國(guó)際會(huì)議。此次阿盟峰會(huì)前,東道主突尼斯向沙特國(guó)王薩勒曼和卡塔爾埃米爾塔米姆都發(fā)出了邀請(qǐng),令外界對(duì)兩國(guó)通過此次峰會(huì)“重修舊好”產(chǎn)生期待。
盡管兩位國(guó)家元首都參加了峰會(huì),但外界注意到,兩人全程“零交流”,而且薩勒曼在發(fā)言后不等會(huì)議結(jié)束就提前離開,塔米姆更是沒有發(fā)言,也在會(huì)議中途離場(chǎng)。這些跡象顯示,沙特和卡塔爾之間仍存分歧,兩國(guó)修好尚需時(shí)日。
其次,阿盟成員國(guó)在是否允許敘利亞重返阿盟這一問題上對(duì)立嚴(yán)重。今年2月,突尼斯總統(tǒng)府曾發(fā)布消息稱本次峰會(huì)將討論敘利亞重返阿盟。之后,包括科威特、阿聯(lián)酋、約旦在內(nèi)的一些阿拉伯國(guó)家發(fā)出與敘利亞改善關(guān)系的呼聲。但由于阿盟一些成員國(guó)反對(duì),敘利亞重返阿盟問題最終沒有成為此次峰會(huì)的討論議題。
突尼斯《新聞報(bào)》專欄作家哈德拉維·麥迪亞認(rèn)為,阿拉伯國(guó)家之間以往存在的一些矛盾沒有得到解決,近年來地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩又滋生出新的矛盾和焦點(diǎn),阿盟要形成更大影響力必須解決內(nèi)部分歧。
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