新華社華盛頓10月11日電(記者周舟)一個國際航空安全監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)合小組11日發(fā)布報告稱,美國聯(lián)邦航空局評估波音737MAX系列飛機的能力不足且存在違規(guī)現(xiàn)象,導(dǎo)致飛機安全性漏洞未被發(fā)現(xiàn)。作為監(jiān)管機構(gòu),美國聯(lián)邦航空局的航空認(rèn)證體系需改進。
今年3月10日,埃塞俄比亞航空公司一架波音737-8客機(屬于737MAX系列)失事,這是繼去年10月29日印度尼西亞獅子航空公司同型號客機失事之后,波音737-8客機發(fā)生的第二起空難事故。兩起空難均與“機動特性增強系統(tǒng)(MCAS)”自動防失速軟件被錯誤激活有關(guān)。
空難發(fā)生后,上述聯(lián)合小組成立,其成員來自美聯(lián)邦航空局、美國航天局,以及來自歐盟、加拿大、中國、日本等9個方面的民航監(jiān)管機構(gòu)。11日聯(lián)合小組發(fā)布的調(diào)查報告顯示,波音737MAX系列飛機的“機動特性增強系統(tǒng)”未被視作一個完整的功能加以評估,相關(guān)評估過程“碎片化”,被交予“互不通氣的團隊”處理。報告說,如果美聯(lián)邦航空局技術(shù)人員完全了解“機動特性增強系統(tǒng)”,本可以要求飛機加裝“穩(wěn)定器”,后者可能會避免空難的發(fā)生。
報告認(rèn)為,美聯(lián)邦航空局的部分規(guī)定未得到貫徹,還有部分規(guī)定過時。另外,對飛機更新設(shè)計進行評估的美航空局專家數(shù)量不足,其中“波音航空安全監(jiān)督辦公室”只有24名工程師。
空難發(fā)生后,波音737MAX的“機動特性增強系統(tǒng)”安全評估過程被曝存在嚴(yán)重缺陷,本該承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的美聯(lián)邦航空局把這項任務(wù)“外包”給波音,讓波音自己完成自家客機安全性的認(rèn)證工作。報告說,為了使波音737MAX系列飛機盡快投入使用,部分承擔(dān)這一任務(wù)的波音雇員面臨了“不當(dāng)壓力”。
不過,報告指出,美聯(lián)邦航空局并未要求聯(lián)合小組對波音737MAX系列飛機的全部認(rèn)證流程進行評估,也沒有要求該小組評估與波音737MAX系列飛機復(fù)飛相關(guān)的細(xì)節(jié)。
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