新華社紐約6月9日電 綜述:管束美國警察暴力執(zhí)法不易
新華社記者興越 徐興堂
美國非洲裔男子喬治·弗洛伊德之死引發(fā)的抗議活動席卷全美,至今已持續(xù)兩周并在多地導(dǎo)致暴力沖突。明尼蘇達州州檢察長日前宣布,涉案警察德雷克·肖萬被控罪名升級為二級謀殺罪,另外3名涉案警察被控協(xié)助、教唆二級謀殺罪和過失殺人罪。
長期以來,美國警察暴力執(zhí)法尤其是針對非洲裔的暴力執(zhí)法并非個例,這只是美國社會種族問題的一個縮影。
暴力執(zhí)法頻繁發(fā)生
美國民間研究組織“警察暴力地圖”網(wǎng)站搜集的第三方數(shù)據(jù)顯示,2019年,美國僅有27天沒有發(fā)生“警察致死”事件;從2013年至2019年,美國每年都有1100人左右因警察暴力致死,而其中99%的案例中,涉事警察都沒有受到犯罪指控。
非洲裔遭受警察暴力的情況更加嚴重。據(jù)該網(wǎng)站統(tǒng)計,2019年,非洲裔被警察致死的幾率是白人的3倍。由此在社會上引發(fā)的抗議和騷亂也并不鮮見。
1992年,加利福尼亞州洛杉磯一家地方法院宣判無端毆打非洲裔青年羅德尼·金的4名白人警察無罪釋放,憤怒的非洲裔民眾走上街頭抗議示威,引發(fā)大規(guī)模種族騷亂;2014年,密蘇里州弗格森市18歲非洲裔青年布朗在沒有攜帶武器的情況下,遭白人警察威爾遜攔截搜查并被開槍打死,但是,密蘇里州地方陪審團宣布威爾遜被免予起訴,隨即全美百余座城市爆發(fā)大規(guī)模示威活動;2015年,非洲裔男青年格雷在馬里蘭州巴爾的摩市遭警方盤查,在試圖逃跑時被逮捕,隨后卻因脊椎重傷死于醫(yī)院,格雷之死引發(fā)當?shù)孛癖姶笠?guī)??棺h示威。
機制問題層出不窮
在美國,對警察暴力執(zhí)法的投訴屢屢發(fā)生,但少有警察受到處分或指控。《紐約時報》在近日的播客節(jié)目中,就警察系統(tǒng)存在的問題發(fā)表了看法。
在節(jié)目中,《紐約時報》記者謝拉·德萬指出,在警察系統(tǒng)內(nèi)部,各地警察局通常內(nèi)設(shè)事務(wù)部門就投訴進行調(diào)查,但處理較為寬松;在警察系統(tǒng)外部雖然有市民組成的審查委員會監(jiān)管,但該機構(gòu)沒有強制力——委員會在警察局內(nèi)部調(diào)查結(jié)束后就紀律處分提出建議,但委員會的意見很多時候并不被警察局采納。
德萬認為,強大的警察工會也阻礙了警察系統(tǒng)改革。警察工會的任務(wù)是保住警察的工作,在某種程度上也導(dǎo)致了警察暴力執(zhí)法屢禁不止。
德萬還說,“警察基于合理恐懼的行為可被諒解”的觀念普遍存在。如果警察能合理解釋自己的行為,證明在某一個時刻認為自己或同事的生命受到威脅,那么陪審團通常就不會給警察定罪。
推動警察系統(tǒng)改革
近年來,一系列警察暴力執(zhí)法案件也促使人們轉(zhuǎn)變觀念。美國媒體近日普遍用“野蠻殘忍”形容警方對示威民眾的暴力行為。社會上要求推動警察系統(tǒng)改革的聲音愈加強烈。
美國國會參眾兩院民主黨人8日提出《警察執(zhí)法公正法案》草案,重點是加強對警察執(zhí)法不當?shù)膯栘熤?,其中也對警察部門的種族偏見提出關(guān)注??屏_拉多州參議院3日提出了一項增強對執(zhí)法者問責的法案——《加強執(zhí)法誠信法案》。明尼阿波利斯市也宣布禁止警察使用“鎖喉”手段,警察看到同伴過度使用暴力時要進行勸阻并報告。
弗洛伊德之死引發(fā)的全美抗議仍在持續(xù),但此次事件能否推動美國在制度或立法層面制約警察暴力執(zhí)法,仍有待觀察。
新聞鏈接:
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