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烏克蘭東部?;鹉芊癯掷m(xù)
2020-07-28 15:14:32 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社基輔7月27日電(國(guó)際觀察)烏克蘭東部?;鹉芊癯掷m(xù)

  新華社記者李東旭

  據(jù)烏克蘭國(guó)家通訊社27日?qǐng)?bào)道,烏東部頓巴斯地區(qū)于當(dāng)天零時(shí)開(kāi)始實(shí)施全面?;稹7治鋈耸恐赋?, 此次停火是一次重要的“技術(shù)暫?!?,具有積極意義,但能否成為徹底解決烏東部問(wèn)題的轉(zhuǎn)折點(diǎn)還有待觀察。

  停火來(lái)之不易

  本月22日,烏克蘭問(wèn)題三方聯(lián)絡(luò)小組(烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織)與烏東部頓巴斯地區(qū)民間武裝代表舉行視頻會(huì)議,各方就在頓巴斯地區(qū)實(shí)施全面停火達(dá)成一致。

  根據(jù)協(xié)議,自本月27日起頓巴斯地區(qū)將實(shí)施全面?;穑簽蹩颂m政府軍和東部民間武裝都不得從事進(jìn)攻、偵察和破壞活動(dòng);禁止使用包括狙擊槍在內(nèi)的一切火力;禁止沖突雙方在民用基礎(chǔ)設(shè)施及其周圍部署重型武器;只有在上述協(xié)調(diào)措施失效、沖突雙方中任意一方領(lǐng)導(dǎo)人下達(dá)開(kāi)火命令的情況下,另一方才可以還擊。

  此間輿論認(rèn)為,烏東部地區(qū)實(shí)施全面?;鸺仁菫蹩偨y(tǒng)澤連斯基兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的需要,也是為了履行去年巴黎四國(guó)峰會(huì)達(dá)成的相關(guān)協(xié)議,為接下來(lái)在柏林舉行的峰會(huì)創(chuàng)造條件。與此同時(shí),在疫情壓力下,烏經(jīng)濟(jì)形勢(shì)堪憂,烏東部全面?;鹨矊⒂兄谔嵴駷趺癖妼?duì)政府和經(jīng)濟(jì)的信心。

  2014年4月,頓巴斯地區(qū)(包括頓涅茨克州和盧甘斯克州)爆發(fā)烏政府軍和民間武裝間的大規(guī)模沖突。經(jīng)國(guó)際社會(huì)斡旋,沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在白俄羅斯明斯克達(dá)成?;饏f(xié)議。此后,大規(guī)模武裝沖突得到控制,但小規(guī)模交火時(shí)有發(fā)生。

  2019年12月9日,旨在解決烏東部沖突問(wèn)題的“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)在法國(guó)巴黎舉行,法國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、烏克蘭四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)。峰會(huì)發(fā)表共同聲明,強(qiáng)調(diào)應(yīng)全面落實(shí)明斯克?;饏f(xié)議。

  分歧有待化解

  分析人士認(rèn)為,此次?;饋?lái)之不易,對(duì)于平息沖突有著積極意義,但把烏東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久和平的愿望寄托于一份框架性停火協(xié)議未免過(guò)于樂(lè)觀。

  烏克蘭政治評(píng)論員米蘭·列利克說(shuō),誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督和維持烏東部?;穑绾螒土P破壞?;鸬男袨?,該協(xié)議并沒(méi)有給出明確解答。過(guò)去6年沖突方曾多次達(dá)成?;饏f(xié)議,但協(xié)議都很快被打破。

  此間輿論指出,全面停火只是烏東部恢復(fù)和平的第一步,只有在各方嚴(yán)格遵守?;饏f(xié)議的基礎(chǔ)上,柏林峰會(huì)才可能討論并簽署關(guān)于烏東部停火的聯(lián)合聲明,對(duì)?;饒?zhí)行情況建立有效監(jiān)督機(jī)制。再之后,烏東部長(zhǎng)久和平問(wèn)題才能提上日程。

  要從根本上解決烏東部問(wèn)題,除了相關(guān)各方落實(shí)停火協(xié)議并推動(dòng)柏林峰會(huì)取得成果外,烏克蘭與俄羅斯能否協(xié)調(diào)立場(chǎng)、化解分歧至關(guān)重要。

  根據(jù)2015年達(dá)成的明斯克協(xié)議,頓巴斯地區(qū)應(yīng)獲得更大自治權(quán),在當(dāng)?shù)嘏e行地方選舉后,烏克蘭政府將接管這一地區(qū)與俄羅斯的邊界。對(duì)于這一規(guī)定,烏俄總統(tǒng)去年12月進(jìn)行了討論但分歧嚴(yán)重。澤連斯基要求修改明斯克協(xié)議,規(guī)定烏政府先掌控邊界,再允許頓巴斯舉行地方選舉。普京對(duì)此表示反對(duì),認(rèn)為這是要推翻明斯克協(xié)議。

  分析人士認(rèn)為,雖然烏俄雙方分歧嚴(yán)重,但烏方不會(huì)輕易放棄政治解決烏東部問(wèn)題的主張。此次全面停火為沖突各方提供了一次寶貴的“技術(shù)暫?!保亓址鍟?huì)將是解決烏東部問(wèn)題的下一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 張樵蘇
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