新華社安卡拉12月28日電(國際觀察)土耳其頻頻示好 土美關系能否“翻開新一頁”
新華社記者鄭思遠 施洋
土耳其總統(tǒng)埃爾多安日前表示,土耳其與美國的關系在2020年受到了考驗,希望兩國關系在明年能夠“翻開新一頁”。
分析人士認為,埃爾多安此番表態(tài)傳遞了土方對即將于明年1月上任的美國當選總統(tǒng)拜登的期待。盡管土美都有改善關系的需求,但雙方關系能否改善目前還難下定論。
頻頻示好表善意
11月7日,美國媒體測算民主黨總統(tǒng)候選人、前副總統(tǒng)拜登在美國總統(tǒng)選舉中獲得超過當選所需的270張選舉人票。此后,土方頻繁向拜登團隊釋放善意。
11月10日,埃爾多安向拜登致賀電,與其他中東國家相比較早表明了態(tài)度。他在賀電中強調(diào),土美關系是“戰(zhàn)略性的,具有深厚基礎”,雙方需要“進一步發(fā)展和強化”關系。11月底,埃爾多安在出席一次國際會議時又強調(diào),美國仍是土耳其外交優(yōu)先方向,土俄關系不會替代土美關系。
土耳其外長恰武什奧盧也有積極表態(tài)。他11月下旬說:“美國進行了大選,我們將努力使兩國關系重回符合土美戰(zhàn)略利益的積極軌道?!?/p>
12月8日,土耳其政府任命駐日本大使哈?!つ吕亍っ窢栒厕D任駐美大使。梅爾詹有美國教育背景,是執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨的發(fā)起人之一,并曾擔任大國民議會外事委員會主席,在土國內(nèi)具有較強政治影響力。輿論認為,土政府任命此人出任駐美大使,顯然是希望他能利用美國新政府上臺的機會,推動土美關系積極發(fā)展。
此外,土耳其最近還發(fā)出與以色列改善關系的信號。由于以色列與美國關系密切,有分析認為,此舉也有與未來美國新政府改善關系之意。
經(jīng)濟需求是主因
土耳其近年來與美國關系緊張,雙方齟齬不斷。目前影響土美關系的主要問題有兩個。一是土耳其購買俄制防空系統(tǒng)問題。土耳其2017年與俄羅斯簽訂購買S-400防空導彈系統(tǒng)的合同。美方認為這對北約產(chǎn)生威脅,持續(xù)對土耳其施壓,要求其不要購買,但土方不為所動。為此,美國今年12月14日宣布對土耳其實施制裁。
二是居倫問題。2016年土耳其發(fā)生未遂軍事政變后,土政府指責居住在美國的宗教人士居倫及其領導的“居倫運動”為幕后主謀,一再要求引渡居倫,但遭美方拒絕。土政府在國內(nèi)對居倫支持者進行清算,被包括美國在內(nèi)的多個西方國家指責“專制”和“侵犯人權”。
在這些矛盾尚未完全解決之際,土方頻頻向美方示好,分析人士認為,這主要是因為土耳其在經(jīng)濟上對美國及其歐洲盟國有需求。
土耳其外交政策研究所所長巴哲說,對土耳其而言,俄羅斯等國并不能替代美國和歐洲的市場,遭受疫情重擊的土耳其經(jīng)濟也急需來自美歐的投資。埃爾多安就曾表示,“我們一直對美國和歐洲的投資者尊崇有加”。
未來走向難預料
關于土美關系未來走向,巴哲總體上持樂觀態(tài)度。他認為,土方已做出積極姿態(tài),未來預計會做出一些讓步,而拜登上臺后應該也不會對土方過度施壓。土耳其是美國的北約盟友,在中東地區(qū)對美國具有重要戰(zhàn)略意義,沒有土耳其幫助,美國將無法有效推進其中東政策。
不過他同時也強調(diào),美國新政府會對土耳其提出多少具體要求,土耳其又能做出多少妥協(xié)均是未知數(shù)。
土耳其中東科技大學國際關系教授邁利哈則認為,盡管未來土美關系會受益于拜登政府政策的可預見性,但還是會和以往一樣時好時壞。
有分析指出,拜登政府在土美之間關鍵問題上的立場將對未來土美關系的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。比如拜登團隊強調(diào)“民主”“人權”等價值觀,未來可能在居倫問題上與土方產(chǎn)生新的矛盾。
此外,美國曾因支持敘利亞境內(nèi)的庫爾德武裝而與視庫爾德武裝為安全威脅的土耳其產(chǎn)生巨大矛盾,盡管這一矛盾因美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普中止對庫爾德武裝的支持和尋求撤出駐敘美軍得到緩解,但未來有可能再度激化。
土耳其中東問題專家奧爾漢認為,拜登政府會改變特朗普從敘利亞全面撤出的政策。還有美國智庫分析,拜登將是美國歷史上最親庫爾德的總統(tǒng),未來拜登政府很可能加大對敘境內(nèi)庫爾德武裝的支持力度。
邁利哈說,美國新政府的對敘政策將是影響未來土美關系發(fā)展的最主要因素。