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軍報(bào)談軍民融合:消除“疑民”“怕民”“防民”

2015年07月14日 09:54:49 來(lái)源: 解放軍報(bào)

  加快軍民融合步伐強(qiáng)軍興國(guó)

  國(guó)力為軍力之母,軍力為國(guó)力之基。大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)進(jìn),必須具備與之相適應(yīng)的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和國(guó)防實(shí)力。今天的國(guó)家安全,已不是一槍一炮、一城一池的安全,而是集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全等于一體的綜合安全。無(wú)論是國(guó)土安全,還是經(jīng)濟(jì)安全、文化安全,都要靠軍隊(duì)維護(hù)、靠民眾參與。只有全方位、多領(lǐng)域、深層次推進(jìn)軍民融合,才能集中優(yōu)勢(shì)力量,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)生產(chǎn)力與戰(zhàn)斗力同步提升,確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。

  經(jīng)濟(jì)與軍事作為一對(duì)孿生兄弟,形影相隨、密不可分、彼此相依、相互促進(jìn)。各國(guó)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和軍事競(jìng)爭(zhēng),表象上是國(guó)防安全主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪,實(shí)質(zhì)上是現(xiàn)代國(guó)防安全理念的交鋒、體制的競(jìng)賽,比拼的是凝聚國(guó)家意志和社會(huì)支撐、孵化技術(shù)創(chuàng)新的能力。我國(guó)的軍民融合發(fā)展之路始終是與時(shí)俱進(jìn)的,“軍民一致”思想催生了“兩彈一星”;“軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合”方針開(kāi)啟了中國(guó)特色現(xiàn)代化國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的希望之門(mén)。事實(shí)證明,軍民融合步伐越快,越能贏得發(fā)展先機(jī);軍民融合程度越深,越能贏得戰(zhàn)爭(zhēng)。大力實(shí)施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略是形勢(shì)所迫、使命所系。思想保守只能陷于被動(dòng),畏首畏尾就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。只有應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,才能抓住機(jī)遇、贏得先機(jī)。

  軍民融合不是簡(jiǎn)單疊加和機(jī)械捆綁,而是科學(xué)重構(gòu)、深度整合。走軍民融合發(fā)展之路,應(yīng)做好“融戰(zhàn)”“融建”“融訓(xùn)”“融管”四篇大文章。融戰(zhàn),就是要適應(yīng)新型作戰(zhàn)力量快速發(fā)展要求,充分發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)、科技、人才、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢(shì),機(jī)構(gòu)“聯(lián)編”、情報(bào)“聯(lián)偵”、指揮“聯(lián)通”、力量“聯(lián)動(dòng)”、后裝“聯(lián)?!?;融建,就是要全要素拓寬軍民融合互促共進(jìn)的領(lǐng)域,基礎(chǔ)建設(shè)嵌入“戰(zhàn)備功能”,新興產(chǎn)業(yè)搭載“國(guó)防需求”,人才戰(zhàn)略支撐“綠色方陣”,民生工程融入“惠軍行動(dòng)”;融訓(xùn),就是要緊跟“新”的進(jìn)程、扭住“戰(zhàn)”的關(guān)節(jié),教育“齊聲合唱”、訓(xùn)演“同臺(tái)共舞”;融管,就是要發(fā)揮現(xiàn)代社會(huì)管理理念、機(jī)制、手段、資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)我軍依法治軍,借政策之力、社會(huì)之手實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍興國(guó)能量互濟(jì)、一體同強(qiáng)。

  思想認(rèn)識(shí)的深度,決定融合發(fā)展的力度。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,要樹(shù)立“大國(guó)防”觀念,突破傳統(tǒng)觀念局限、僵化思維束縛、消極心態(tài)障礙。要強(qiáng)化全局思維,防止“本位化”傾向;強(qiáng)化集成思維,防止“碎片化”傾向;強(qiáng)化跨界思維,防止“自閉化”傾向;強(qiáng)化底線(xiàn)思維,防止“失控化”傾向。要突出成本效益意識(shí),從國(guó)家層面、戰(zhàn)略層次,統(tǒng)籌軍民需求的“總出口”和“總?cè)肟凇?,摒棄“另起爐灶”“關(guān)門(mén)搞建設(shè)”等路徑依賴(lài),要消除“疑民”“怕民”和“防民”意識(shí),大膽“拿來(lái)”、勇于“送出”,切實(shí)用思想對(duì)接引領(lǐng)行為融合。

  體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題制約著融合發(fā)展的深度和廣度,各級(jí)須凝心聚力、攻堅(jiān)克難。要完善法律,規(guī)范“怎么融”的依據(jù);暢通渠道,構(gòu)建“融得順”的機(jī)制;統(tǒng)好標(biāo)準(zhǔn),解決“融不了”的問(wèn)題;把住關(guān)口,打消“不敢融”的顧慮。努力促進(jìn)融合資源由“各自為戰(zhàn)”向“儲(chǔ)能聚合”轉(zhuǎn)變;努力促進(jìn)融合領(lǐng)域由“圍點(diǎn)打圈”向“全域耦合”轉(zhuǎn)變;努力促進(jìn)融合效益由“單體循環(huán)”向“體系閉合”轉(zhuǎn)變。

  空談?wù)`事,實(shí)干興軍。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,需要各級(jí)求真功、使長(zhǎng)勁,不能喊在嘴上、搞一陣風(fēng),更不能圖形式、做表面文章,而是要干在點(diǎn)上、落到實(shí)處。要搞好目標(biāo)分解,制定實(shí)施計(jì)劃,明確責(zé)任要求,限定時(shí)間抓落實(shí);要搞好軍地協(xié)作,統(tǒng)籌資源調(diào)配,創(chuàng)造環(huán)境抓落實(shí);要區(qū)分輕重緩急,圍繞核心能力生成,盯住重點(diǎn)抓落實(shí);要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格檢驗(yàn)評(píng)估,沉到末端抓落實(shí)。各部門(mén)、各單位要以敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于解決問(wèn)題的精神狀態(tài),踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,真抓實(shí)干、緊張快干、埋頭苦干,在“融”字上做文章,在“深”字上下工夫,以融合的深度和廣度全力推動(dòng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,努力開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍興國(guó)新局面。(王金霞)

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