（兩會(huì)今日關(guān)注·國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革）組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法
新華社北京3月13日電（記者趙文君、齊中熙）根據(jù)提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，擬組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。不再保留國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。
改革市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，是建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。
方案提出，將國(guó)家工商行政管理總局的職責(zé)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職責(zé)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法以及國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室等職責(zé)整合，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。
“要解決執(zhí)法監(jiān)督條條太多的問(wèn)題，職責(zé)不清，有必要對(duì)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行整合。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人事科學(xué)院院長(zhǎng)余興安說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要針對(duì)市場(chǎng)主體，有利于促進(jìn)對(duì)企業(yè)、對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重在維護(hù)市場(chǎng)秩序。
一些代表委員表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要當(dāng)好公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序“守護(hù)神”，努力打造貫穿生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管，構(gòu)建行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐相互銜接的監(jiān)管新模式。
方案還提出，將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)、國(guó)家工商行政管理總局的商標(biāo)管理職責(zé)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)整合，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理。
全國(guó)政協(xié)委員、新疆誠(chéng)和誠(chéng)律師事務(wù)所律師潘曉燕建議，全面加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高政府相關(guān)部門(mén)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，提振企業(yè)家的信心，真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，提升精細(xì)化管理和有效監(jiān)管能力。
