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不能承受之重——貨車超載何以成為行業(yè)潛規(guī)則?
2019-10-13 18:27:26 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京10月13日電 題:不能承受之重——貨車超載何以成為行業(yè)潛規(guī)則?

  新華社“中國網(wǎng)事”記者郭方達(dá) 徐海波 朱國亮

  10月10日傍晚,在江蘇無錫發(fā)生的高架橋側(cè)翻事故,造成了三人死亡,兩人受傷的悲劇。經(jīng)調(diào)查組初步分析,橋面?zhèn)确颠\輸車輛超載所致。

  大橋側(cè)翻,生命逝去,造成這般不能承受之重的卻是部分貨車司機(jī)透露的“潛規(guī)則”——超載。頻繁超載原因何在?如何治理超載現(xiàn)象,避免類似悲劇再次發(fā)生?新華社記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

  大橋側(cè)翻,超載到底有多危險?

  10日下午6時許,無錫錫港路上方的312國道高架橋突然側(cè)翻,近百米長的混凝土橋伴隨著巨響倒下,將三輛小車壓埋。

  記者在現(xiàn)場看到,在側(cè)翻橋面上,一輛大貨車裝載的6卷熱軋鋼卷板散落一地。據(jù)警方介紹,還有另一輛大貨車裝載7卷,大貨車荷載只有30多噸,但一卷鋼卷板重量就達(dá)28噸多。兩輛大貨車?yán)塾嫵d300多噸。

  一輛日常使用的家用轎車的重量一般也不過1噸多,此次超載相當(dāng)于將超百輛小轎車一同放在橋面上,還是以“疊羅漢”的形式壓迫橋面。

  對此部分貨運司機(jī)告訴記者,超載是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象,單位運費太低,“為了生活不得不如此”。

  數(shù)據(jù)顯示,2019年上半年,全國機(jī)動車保有量達(dá)3.4億輛,其中載貨汽車保有量達(dá)2694萬輛,上半年新注冊登記量創(chuàng)歷史新高。貨車保有量的不斷提高,背后是物流行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路運力的持續(xù)需求。

  面對超載亂象,一線執(zhí)法部門同樣有苦難言?!熬σ部傆蓄櫦安坏降姆矫妫悴樗?,白天合法裝載,深夜凌晨才發(fā)動起來裝貨卸貨,隱蔽性很強(qiáng)。就算查處,違法成本低,超載利益大,今天查明天換個時間地點繼續(xù)超載?!币幻痪€執(zhí)法人員感慨。

  多裝多賺?頻繁超載原因何在?

  為了使購買的貨車能夠盡快獲得運營資格,不少貨車司機(jī)選擇“虛掛”車輛關(guān)系——將車輛登記注冊在具有“道路運輸經(jīng)營許可證”的企業(yè)名下,并為此繳納各類費用。

  管理費、環(huán)保費、入網(wǎng)費……本就是一筆不小的開銷,而近年來該類費用的不斷上漲令不少貨車司機(jī)不得不鋌而走險。

  武漢市公路運輸管理處副處長李羅敏介紹,20世紀(jì)80年代道路貨運市場放開后,交通部門為了市場管理和安全監(jiān)管的需要,開始設(shè)立道路運輸許可證和道路運輸從業(yè)資格證,但由于證件辦理需要有一定資質(zhì)和安全運營要求,大部分中小業(yè)主都選擇掛靠,滋生大批靠掛靠牟利的公司。

  一名司機(jī)告訴記者,自己所在企業(yè)的合同約定管理費已經(jīng)從2000元漲到了超過6000元,加上不斷上漲的油費和過路費,運營成本水漲船高。

  貨運的上下游企業(yè)對超載更是起到了推波助瀾的作用。一位鋼材貿(mào)易從業(yè)者告訴記者,在日常的熱軋鋼卷板運輸中,一般按照單車運輸重量計費,如果按照規(guī)定重量運輸,每一噸鋼材運輸?shù)膯蝺r要比超載的單價高出許多。用卷單位為了節(jié)省物流成本,傾向于接受違規(guī)操作。

  對于生產(chǎn)方而言,由于合作關(guān)系,部分鋼廠對于產(chǎn)品如何出倉可能會存在“睜一只眼閉一只眼”的情況。

  多趟反復(fù)運輸也會提高物流公司的成本,超載節(jié)約出來的人力和車輛能夠投入其他項目的運營。最終,物流過程各節(jié)點的“心照不宣”加上貨車司機(jī)的“實際需求”,共同構(gòu)成了一個人人都知道違規(guī),卻不愿意打破的“怪圈”。

  行業(yè)閉環(huán),如何做到多點管理?

  多拉快跑,超載超限,路上呼嘯而過的大貨車是許多車主避之不及的存在。然而,一句“不超載掙不到錢”決不能作為開脫的理由。

  部分專家認(rèn)為,目前合法裝載的貨車司機(jī)由于單位重量的運費低,為了滿足收入需要不得不退出貨運市場或者加入超載行列。而造成單位運費低的重要原因之一正是由于超載變相擴(kuò)大了運能。

  根據(jù)道路交通安全法相關(guān)規(guī)定,目前針對貨車超載情況,執(zhí)法部門會對駕駛?cè)诉M(jìn)行罰款和車輛的扣留,部分網(wǎng)友呼吁,應(yīng)當(dāng)加大對上下游相關(guān)方的審查處罰力度,從全鏈條、各環(huán)節(jié)入手,只處罰位于終端的貨運司機(jī)治標(biāo)不治本。

  東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松認(rèn)為,收費公路收費到期后,應(yīng)當(dāng)建立收費降低機(jī)制,完善治超監(jiān)管設(shè)施,讓大貨車司機(jī)更安心,行駛安全也更有保障。

  專家強(qiáng)調(diào),此類事件重點應(yīng)放在事前預(yù)防,不能等到超載釀成了后果才引起重視,也不能一罰了之,以罰代管。監(jiān)管應(yīng)當(dāng)走到運輸?shù)脑搭^中去,等貨車在路上跑起來再截停,就已經(jīng)有了不小的風(fēng)險。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 邱麗芳
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